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海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南省法律援助規(guī)定〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2014年3月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年3月27日
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省法律援助規(guī)定》的決定
（2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)）
海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《海南省法律援助規(guī)定》作如下修改：
一、增加一條，作為第五條：“省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配律師跨行政區(qū)域辦理法律援助案件，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和律師資源短缺地區(qū)法律援助工作扶持。”
二、增加一條，作為第八條：“縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展法律援助宣傳，普及法律援助知識(shí)，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
“報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律援助的公益宣傳。”
三、將第八條改為第十條，修改為：“公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助：
“（一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?br />
“（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；
“（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；
“（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；
“（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者因勞動(dòng)合同解除、終止請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的；
“（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（七）因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、食品藥品安全事故造成損害請(qǐng)求賠償?shù)模?br />
“（八）主張因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（九）因高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量造成損害請(qǐng)求賠償?shù)模?br />
“（十）主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（十一）請(qǐng)求征地、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)模?br />
“（十二）主張因遭受家庭暴力、虐待、遺棄和暴力干涉婚姻自由產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（十三）殘疾人、老年人、婦女、未成年人請(qǐng)求損害賠償?shù)模?br />
“（十四）省、市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府認(rèn)為需要援助的其他事項(xiàng)。”
四、將第九條改為第十一條，修改為：“刑事訴訟中有下列情形之一的，本人及其法定代理人或者近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
“（二）被告人自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
“（三）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；
“（四）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。”
五、增加一條，作為第十二條：“刑事訴訟中有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
“（二）犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
“（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的。
“強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。”
六、將第十一條改為第十三條，修改為：“申請(qǐng)法律援助的公民符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：
“（一）屬于最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、政府救助的特困戶(hù)或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的；
“（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的；
“（三）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的；
“（四）因自然災(zāi)害、意外事件、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，正在接受政府臨時(shí)救助的；
“（五）流浪、乞討人員正在接受救助管理機(jī)構(gòu)救助的；
“（六）經(jīng)住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)證明，家庭人均月收入低于市、縣、自治縣人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的。
“省、市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況擴(kuò)大受援人范圍，并向社會(huì)公布。
“申請(qǐng)人住所地與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”
七、將第十二條改為第十四條，修改為：“法律援助的主要形式：
“（一）刑事辯護(hù)和刑事代理；
“（二）民事訴訟代理；
“（三）行政訴訟代理和行政復(fù)議代理；
“（四）仲裁代理、公證代理、司法鑒定代理以及其他非訴訟法律事務(wù)代理；
“（五）法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn)；
“（六）其他形式的法律服務(wù)。”
八、將第十五條改為第十七條，修改為：“公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列證件、證明材料：
“（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；
“（二）證明經(jīng)濟(jì)困難的證件及相關(guān)證明材料；
“（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。”
九、將第十六條改為第十八條，修改為：“公民可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)申請(qǐng)出具經(jīng)濟(jì)困難證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不得以村民委員會(huì)、居民委員會(huì)沒(méi)有簽署意見(jiàn)為由拒絕辦理。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，出具證明；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
“經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人家庭人口、就業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人均月收入等詳細(xì)情況。”
十、將第十八條改為第二十條，修改為：“有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定提供法律援助，無(wú)需對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查：
“（一）農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
“（二）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（三）殘疾人請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的；
“（四）義務(wù)兵請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的；
“（五）依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需審查經(jīng)濟(jì)狀況的其他情形。”
十一、將第二十條改為第二十二條，第一款修改為：“有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助：
“（一）距法定時(shí)效屆滿(mǎn)不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議的；
“（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；
“（三）有其他緊急或者特殊情形的。”
十二、增加一條，作為第二十三條：“法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢(xún)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答；復(fù)雜疑難的，可以與申請(qǐng)人預(yù)約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢(xún)過(guò)程中，認(rèn)為申請(qǐng)人可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其可以依法提出申請(qǐng)。”
十三、將第二十一條改為第二十四條，修改為：“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和部門(mén)網(wǎng)站上公示法律援助的事項(xiàng)范圍、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄、示范文本以及監(jiān)督投訴電話等。申請(qǐng)人要求法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性提供準(zhǔn)確的信息。
“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展法律援助宣傳、網(wǎng)上申請(qǐng)、法律咨詢(xún)等工作。”
十四、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者收到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通知公函之日起三日內(nèi)，指派律師事務(wù)所或者基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，或者根據(jù)社會(huì)組織的申請(qǐng)，安排其所屬人員辦理法律援助案件。”
十五、將第二十五條改為第二十七條，第一款修改為：“法律援助人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做好會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、解答咨詢(xún)、參加庭審等工作，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。”
十六、將第二十四條改為第二十八條，修改為：“受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員了解法律援助的進(jìn)展情況。
“有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更換法律援助人員；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受援人申請(qǐng)更換之日起三日內(nèi)決定是否更換。決定更換的，應(yīng)當(dāng)另行指派或者安排人員承辦；決定不予更換的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。”
十七、將第二十九條改為第三十二條，第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，并公開(kāi)監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)撤換不依法履行法律援助義務(wù)的人員。監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù)。”
十八、增加一條，作為第三十三條：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和有關(guān)部門(mén)在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法律援助人員有違法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，損害受援人利益的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并及時(shí)向司法行政部門(mén)及法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。”
十九、將第三十六條改為第四十條，修改為：“公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟(jì)狀況證明，又不書(shū)面告知當(dāng)事人理由的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任。
“為法律援助申請(qǐng)人出具虛假證明的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任。”
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2014年5月1日起施行。
《海南省法律援助規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
（2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省法律援助規(guī)定〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。企業(yè)和個(gè)人捐助法律援助活動(dòng)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
第三條 省人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)全省法律援助工作的監(jiān)督管理。
市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)法律援助工作的監(jiān)督管理。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程對(duì)實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助。
第四條 省、市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。
法律援助機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）受理和審查法律援助申請(qǐng)；
（二）指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)；
（三）具體承擔(dān)對(duì)法律援助人員的監(jiān)督管理工作；
（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)組織、志愿者開(kāi)展法律援助工作。
第五條 省人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配律師跨行政區(qū)域辦理法律援助案件，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和律師資源短缺地區(qū)法律援助工作扶持。
第六條 律師、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)，承辦法律援助案件，并接受司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第七條 鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織，利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
鼓勵(lì)高等院校和其他社會(huì)組織中具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員積極參與法律援助志愿者活動(dòng)。
鼓勵(lì)律師及其他法律專(zhuān)業(yè)人員自愿為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
第八條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展法律援助宣傳，普及法律援助知識(shí)，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展法律援助的公益宣傳。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其司法行政部門(mén)對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 法律援助范圍與形式
第十條 公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助：
（一）請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?br />
（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；
（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；
（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者因勞動(dòng)合同解除、終止請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的；
（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
（八）主張因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
（九）因高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量造成損害請(qǐng)求賠償?shù)模?br />
（十）主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
（十一）請(qǐng)求征地、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)模?br />
（十二）主張因遭受家庭暴力、虐待、遺棄和暴力干涉婚姻自由產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
（十三）殘疾人、老年人、婦女、未成年人請(qǐng)求損害賠償?shù)模?br />
（十四）省、市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府認(rèn)為需要援助的其他事項(xiàng)。
第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，本人及其法定代理人或者近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
（二）被告人自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
（三）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的；
（四）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的。
第十二條 刑事訴訟中有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助：
（一）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
（二）犯罪嫌疑人、被告人可能被判處無(wú)期徒刑、死刑，沒(méi)有委托辯護(hù)人的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，沒(méi)有委托辯護(hù)人的。
強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。
第十三條 申請(qǐng)法律援助的公民符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：
（一）屬于最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、政府救助的特困戶(hù)或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的；
（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的；
（三）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的；
（四）因自然災(zāi)害、意外事件、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，正在接受政府臨時(shí)救助的；
（五）流浪、乞討人員正在接受救助管理機(jī)構(gòu)救助的；
（六）經(jīng)住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)證明，家庭人均月收入低于市、縣、自治縣人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的。
省、市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況擴(kuò)大受援人范圍，并向社會(huì)公布。
申請(qǐng)人住所地與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 法律援助的主要形式：
（一）刑事辯護(hù)和刑事代理；
（二）民事訴訟代理；
（三）行政訴訟代理和行政復(fù)議代理；
（四）仲裁代理、公證代理、司法鑒定代理以及其他非訴訟法律事務(wù)代理；
（五）法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn)；
（六）其他形式的法律服務(wù)。
第三章 法律援助申請(qǐng)和審查
第十五條 公民申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)；沒(méi)有規(guī)定的，向申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生地、申請(qǐng)事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)所在地或者被申請(qǐng)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。
第十六條 法律援助申請(qǐng)由一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)受理。申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
申請(qǐng)事項(xiàng)在本地區(qū)有重大影響或者本地區(qū)確有困難無(wú)法受理的，可以由省法律援助機(jī)構(gòu)受理。
法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理申請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)司法行政部門(mén)指定受理。
第十七條 公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列證件、證明材料：
（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；
（二）證明經(jīng)濟(jì)困難的證件及相關(guān)證明材料；
（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。
第十八條 公民可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)申請(qǐng)出具經(jīng)濟(jì)困難證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不得以村民委員會(huì)、居民委員會(huì)沒(méi)有簽署意見(jiàn)為由拒絕辦理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，出具證明；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人家庭人口、就業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人均月收入等詳細(xì)情況。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定。經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)交，申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)交的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人查證，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有向司法行政部門(mén)提出異議的權(quán)利。
第二十條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定提供法律援助，無(wú)需對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查：
（一）農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（二）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
（三）殘疾人請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的；
（四）義務(wù)兵請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的；
（五）依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需審查經(jīng)濟(jì)狀況的其他情形。
第二十一條 當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)，向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定。
當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)，向人民法院申請(qǐng)司法救助的，人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第二十二條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助：
（一）距法定時(shí)效屆滿(mǎn)不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議的；
（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；
（三）有其他緊急或者特殊情形的。
法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)先行提供法律援助的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查。經(jīng)審查不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助。
第二十三條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢(xún)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答；復(fù)雜疑難的，可以與申請(qǐng)人預(yù)約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢(xún)過(guò)程中，認(rèn)為申請(qǐng)人可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其可以依法提出申請(qǐng)。
第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和部門(mén)網(wǎng)站上公示法律援助的事項(xiàng)范圍、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄、示范文本以及監(jiān)督投訴電話等。申請(qǐng)人要求法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性提供準(zhǔn)確的信息。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展法律援助宣傳、網(wǎng)上申請(qǐng)、法律咨詢(xún)等工作。
第二十五條 負(fù)責(zé)受理和審查法律援助申請(qǐng)的工作人員是申請(qǐng)人的近親屬或者與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
申請(qǐng)回避由工作人員本人、申請(qǐng)人、其他有關(guān)人員或者組織提出，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)回避之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定。
法律援助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的回避，由主管的司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
第四章 法律援助實(shí)施
第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者收到公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院通知公函之日起三日內(nèi)，指派律師事務(wù)所或者基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，或者根據(jù)社會(huì)組織的申請(qǐng)，安排其所屬人員辦理法律援助案件。
第二十七條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，做好會(huì)見(jiàn)、閱卷、調(diào)查取證、解答咨詢(xún)、參加庭審等工作，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
法律援助人員辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提交法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的法律援助文書(shū)，及時(shí)向受援人通報(bào)法律援助案件的進(jìn)展情況，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延、終止或者擅自轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助案件，不得收取受援人及其親屬的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
第二十八條 受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員了解法律援助的進(jìn)展情況。
有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更換法律援助人員；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受援人申請(qǐng)更換之日起三日內(nèi)決定是否更換。決定更換的，應(yīng)當(dāng)另行指派或者安排人員承辦；決定不予更換的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十九條 法律援助事項(xiàng)和受援人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)，受援人及其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法律援助人員或者法律援助機(jī)構(gòu)。
法律援助人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助，并以書(shū)面形式向受援人說(shuō)明理由：
（一）受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；
（二）受援人提供虛假或者偽造經(jīng)濟(jì)困難等證明材料的；
（三）受援人提供虛假或者偽造證據(jù)材料的；
（四）案件終止審理或者已被撤銷(xiāo)的；
（五）受援人自行委托律師或者其他代理人的；
（六）受援人要求終止法律援助的。
第三十條 法律援助人員憑法律援助機(jī)構(gòu)的公函利用檔案資料，除涉及國(guó)家秘密等依法不得公開(kāi)的檔案資料外，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助，對(duì)檔案資料查詢(xún)費(fèi)、咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、調(diào)閱檔案資料保護(hù)費(fèi)、證明費(fèi)予以免收；對(duì)原件復(fù)印、縮微膠片復(fù)印、翻拍、掃描等相關(guān)材料復(fù)制費(fèi)給予減收或者免收。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起三十日內(nèi)，向法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼。法律援助機(jī)構(gòu)工作人員不得領(lǐng)取辦案補(bǔ)貼，辦案產(chǎn)生的成本費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同省人民政府財(cái)政部門(mén)，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類(lèi)法律援助案件的平均成本等因素制定和調(diào)整。市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府司法行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定省規(guī)定幅度內(nèi)的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府司法行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，并公開(kāi)監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)撤換不依法履行法律援助義務(wù)的人員。監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù)。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所律師、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第三十三條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和有關(guān)部門(mén)在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)法律援助人員有違法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，損害受援人利益的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并及時(shí)向司法行政部門(mén)及法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)及法律援助機(jī)構(gòu)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立法律援助工作投訴查處制度。對(duì)受援人或者相關(guān)部門(mén)的投訴，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理，并告知其查處結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由司法行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分：
（一）未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否給予法律援助決定的；
（二）未按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)支付辦案補(bǔ)貼的；
（三）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；
（四）辦理法律援助案件收取財(cái)物的；
（五）從事有償法律服務(wù)的；
（六）侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的。
辦理法律援助案件收取的財(cái)物，由司法行政部門(mén)責(zé)令退還；從事有償法律服務(wù)的違法所得，予以沒(méi)收；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令追回，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)。
基層法律服務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排本所基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰。
第三十七條 律師無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受、拖延或者擅自終止、轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)的，由司法行政部門(mén)給予警告，可以處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰。
基層法律服務(wù)工作者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受、拖延或者擅自終止、轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)的，由司法行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰。
第三十八條 律師或者基層法律服務(wù)工作者向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的，由司法行政部門(mén)給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。
第三十九條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體違反本規(guī)定第三十條未依法減免費(fèi)用的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期退還違法收取的費(fèi)用。
第四十條 公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟(jì)狀況證明，又不書(shū)面告知當(dāng)事人理由的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任。
為法律援助申請(qǐng)人出具虛假證明的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任。
第四十一條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的，由法律援助機(jī)構(gòu)責(zé)令其支付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律服務(wù)費(fèi)用。
第四十二條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十三條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。
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