浙交〔2024〕56號《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行）〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行）〉的通知》






浙交〔2024〕56號

杭州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、麗水市交通運輸局：

《浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》已經(jīng)2024年第3次廳長辦公會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。




 

浙江省交通運輸廳

2024年5月6日

浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行）

為保障水上人身、財產(chǎn)安全，防止船舶造成水域污染，加強船舶安全動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》《浙江省公共信用信息管理條例》《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實際，制定本辦法。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹“人民至上、生命至上”理念，遵循依法實施、公正公開、協(xié)同高效、清廉便民的原則，加快構(gòu)建以數(shù)字化改革為牽引的新型海事監(jiān)管機制，建立健全內(nèi)河運輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管體系，提高船舶差異化監(jiān)管和精細化服務(wù)水平，推動內(nèi)河航運安全綠色發(fā)展，切實優(yōu)化海事營商環(huán)境，護航世界一流強港和交通強省建設(shè)。

二、船舶安全等級評定

船舶安全等級是運用大數(shù)據(jù)分析方法，與海事信用管理和重點跟蹤船舶監(jiān)督管理等制度相銜接，對內(nèi)河運輸船舶進行綜合質(zhì)量動態(tài)評定，依法確定的安全等級。

（一）評定對象。在我省地方海事轄區(qū)航行、停泊、作業(yè)的內(nèi)河運輸船舶。

（二）評定標準。船舶安全等級評定內(nèi)容包括基本資質(zhì)、交通事故、違法行為、安全檢查、綠水積分、正向激勵、負面清單等七大部分。具體要素指標、記分標準和有效期詳見附件1、2。發(fā)生要素指標對應(yīng)情形的，加減相應(yīng)分值。

記分有效期1年以下的，有效期屆滿之日起即時恢復原有分值；記分有效期超過1年的，逐年恢復分值，每滿一年恢復一個年均分值（該項扣分值/記分有效期）。綠水積分按照船舶水污染物上岸接收等情況進行實時動態(tài)記分、銷分。經(jīng)行政復議、行政訴訟、執(zhí)法監(jiān)督等變更評定信息的或者因異議屬實而變更評定信息的，按變更后的信息調(diào)整分值。

（三）等級劃分。內(nèi)河運輸船舶安全等級評定基礎(chǔ)分為1000分，分為AA、A、B、C、D五個等級，分別對應(yīng)優(yōu)秀、良好、中等、較差、差。具體等級與分值為：AA級：X≥1000分，A級：950分≤X＜1000分，B級：850分≤X＜950分，C級：750分≤X＜850分，D級：X＜750分。

（四）評定方式。根據(jù)評定規(guī)則，市、縣交通運輸主管部門通過系統(tǒng)共享、人工錄入等方式及時采集相關(guān)信息，省交通運輸信用管理與服務(wù)系統(tǒng)實時動態(tài)計算評定結(jié)果，并向社會公開。

（五）異議處理。船舶所有人、經(jīng)營人及其從業(yè)人員對評定信息有異議的，可以向信息產(chǎn)生地交通運輸主管部門提出更正申請。經(jīng)審核屬實的，交通運輸主管部門應(yīng)當從數(shù)據(jù)源頭及時予以更正。

三、船舶分級分類監(jiān)管

（一）監(jiān)督檢查。市、縣級交通運輸主管部門應(yīng)當按照內(nèi)河運輸船舶安全等級實施分級分類差異化監(jiān)管。除舉報投訴、重點跟蹤、涉嫌違法和上級指定檢查等情形外，對于AA、A、B、C、D級內(nèi)河普通貨物運輸船舶，船舶安全監(jiān)督周期分別為12個月、9個月、6個月、4個月、2個月；對于AA、A、B、C、D級內(nèi)河客運、危險品運輸?shù)戎攸c船舶，船舶安全監(jiān)督周期分別為9個月、6個月、5個月、3個月、2個月。

船舶安全等級發(fā)生動態(tài)變化的，按照其最低等級對應(yīng)的監(jiān)督周期實施船舶安全監(jiān)督。周期屆滿后首抵目的港的交通運輸主管部門應(yīng)當按規(guī)定開展船舶現(xiàn)場監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)存在需要進一步進行安全檢查的船舶安全缺陷的，應(yīng)當按規(guī)定啟動船舶安全檢查程序。

（二）評定等級為AA級的內(nèi)河運輸船舶可以享有下列便利措施：

1.在誠信示范船舶評比等方面予以優(yōu)先考慮；

2.水上服務(wù)區(qū)優(yōu)先安排停泊、使用岸電；

3.持續(xù)保持AA等級滿180天的，每年可享受同等條件下優(yōu)先過閘1次；

4.國家和省規(guī)定的其他措施。

（三）對評定等級為D級的內(nèi)河運輸船舶，可以采取下列措施：

1.取消參評交通運輸相關(guān)榮譽稱號和其他獎勵的資格；

2.在待閘錨地或者劃定的電子圍欄區(qū)域內(nèi)進行過閘申報；

3.船閘運行單位應(yīng)當按其規(guī)定對D級船舶申報信息等情況進行實船核查；

4.因負面清單第8項行為被評定為D級船舶的，船閘運行單位可以按照有關(guān)規(guī)定對其實施延后過閘措施；

5.國家和省規(guī)定的其他措施。

四、工作要求

（一）加強貫徹落實。市、縣交通運輸主管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導，明確責任機構(gòu)、工作流程，切實抓好制度的宣貫實施，開展本轄區(qū)內(nèi)河運輸船舶分級分類動態(tài)監(jiān)管督導和培訓工作。

（二）做好信息歸集校核。市、縣交通運輸主管部門要加強源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控，需要人工錄入的信息應(yīng)當及時準確錄入，并做好與“浙閘通”“船檢通”等應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。船舶所有人、經(jīng)營人及其從業(yè)人員的有關(guān)信息應(yīng)當按照《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》和交通運輸部海事局有關(guān)規(guī)定做好歸集和管理。

（三）推廣應(yīng)用船舶碼。按照“一船一碼”的要求，建立應(yīng)用內(nèi)河船舶碼，全生命周期歸集船舶的基本信息、行政處罰、交通事故、綠水積分、正向激勵等信息。管理部門通過內(nèi)河船舶碼對船舶實施“一碼查詢、一碼監(jiān)管”，船戶、企業(yè)可通過船舶碼自助處理處罰案件、船舶信息異議等事項，實現(xiàn)“一碼辦理、一碼服務(wù)”。

（四）嚴格落實閉環(huán)管理。市、縣交通運輸主管部門要按照全省統(tǒng)一的標準，進一步完善智能卡口和AIS基站建設(shè)布局，實現(xiàn)運輸船舶動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。責任單位應(yīng)當統(tǒng)籌調(diào)派力量，及時辦理“內(nèi)河航運智控應(yīng)用”下發(fā)的檢查任務(wù)工單，按要求嚴格實施精準檢查。發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷或者安全隱患的，應(yīng)當按規(guī)定明確整改要求及時限，做好閉環(huán)管控；涉嫌違法的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)至省法治交通平臺依法處置。檢查任務(wù)工單超過規(guī)定時限未處理或者未達到規(guī)定辦理比例的，相關(guān)信息推送至省廳陽光監(jiān)管平臺。

本辦法自2024年6月15日起施行，有效期五年。



 

附件：

1.浙江省地方海事轄區(qū)內(nèi)河運輸船舶安全等級評定標準

2.浙江省地方海事轄區(qū)綠水積分記分標準

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/253130.html

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