京管發(fā)〔2024〕2號(hào)《北京市城市管理委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)〈北京市新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理辦法（試行）〉的通知》

《北京市城市管理委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)〈北京市新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理辦法（試行）〉的通知》






京管發(fā)〔2024〕2號(hào)
 

各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理，保障新型儲(chǔ)能電站安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)我市新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，我們研究制定了《北京市新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

特此通知。



 

北京市城市管理委員會(huì)

北京市應(yīng)急管理局

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

北京市消防救援總隊(duì)

2024年1月25日





 

北京市新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理辦法（試行）




第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行管理，保障新型儲(chǔ)能電站安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）〉的通知》（國(guó)能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號(hào)）、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》（國(guó)能綜通安全〔2022〕37號(hào)）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市新型儲(chǔ)能電站監(jiān)督管理職責(zé)分工（暫行）〉的通知》（京政辦字〔2022〕6號(hào)）等相關(guān)文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)內(nèi)建設(shè)（包括新建、改建和擴(kuò)建）的額定功率不低于500千瓦或能量不低于500千瓦時(shí)的新型儲(chǔ)能電站（抽水蓄能除外）的運(yùn)行和監(jiān)督管理。具備電力儲(chǔ)能系統(tǒng)特性且能量100千瓦時(shí)以上的分散式電化學(xué)儲(chǔ)能裝置適用于本辦法,并參照《電力儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行規(guī)范》小型儲(chǔ)能電站相關(guān)要求執(zhí)行。

本辦法所稱新型儲(chǔ)能電站，是由若干個(gè)利用儲(chǔ)能介質(zhì)從電力系統(tǒng)吸收、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換和釋放電能的儲(chǔ)能系統(tǒng)及輔助設(shè)施組成并集中布局的電站。

第三條 市城市管理部門負(fù)責(zé)本市新型儲(chǔ)能電站的統(tǒng)籌管理，擬定新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督管理相關(guān)制度，并組織實(shí)施。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全監(jiān)督管理，組織開展日常運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織轄區(qū)有關(guān)部門配合做好新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全隱患排查治理工作。

市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好新型儲(chǔ)能電站日常運(yùn)行的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域新型儲(chǔ)能電站的安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

第四條 新型儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)單位（即項(xiàng)目備案單位，以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）應(yīng)按照國(guó)家、北京市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立健全安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全管理及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化應(yīng)急管理和事故處置，確保新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全。

根據(jù)工作需要，運(yùn)營(yíng)單位委托第三方單位負(fù)責(zé)新型儲(chǔ)能電站日常運(yùn)行維護(hù)，應(yīng)與第三方單位簽訂委托運(yùn)維合同和安全協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)運(yùn)維單位履行職責(zé)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，監(jiān)督運(yùn)維單位履行相關(guān)安全職責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。

 

第二章 運(yùn)行管理

第五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)及消防安全管理責(zé)任，逐級(jí)、逐崗位明確安全職責(zé)，建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。運(yùn)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人為新型儲(chǔ)能電站安全生產(chǎn)和消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)新型儲(chǔ)能電站的日常運(yùn)行維護(hù)管理工作。運(yùn)營(yíng)單位要履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施要符合環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合有關(guān)安全生產(chǎn)及消防安全管理制度，加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站設(shè)備設(shè)施日常運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、隱患消缺、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作，并做好相關(guān)記錄；加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，運(yùn)行數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織消缺整改。隱患消除前，應(yīng)落實(shí)保障安全的有效防范措施，不能確保安全的，應(yīng)停止使用有關(guān)部位或設(shè)備設(shè)施。

第七條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站備品備件日常管理，定期進(jìn)行保養(yǎng)、更新，確保狀態(tài)良好。

第八條 大、中型新型儲(chǔ)能電站應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)值班人員。極端天氣時(shí)，新型儲(chǔ)能電站均應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)值班，做好人員值守。設(shè)有消防控制室的新型儲(chǔ)能電站，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人。

第九條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，明確消防安全管理人，履行消防安全管理職責(zé)。每月至少進(jìn)行一次防火檢查，每年至少對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)，檢查、檢測(cè)記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

第十條 大、中型新型儲(chǔ)能電站應(yīng)建立狀態(tài)運(yùn)行及預(yù)警預(yù)測(cè)平臺(tái)，宜配置主動(dòng)安全系統(tǒng)，并與消防控制室設(shè)置在同一場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定配備具備相應(yīng)資格的值守人員。小型新型儲(chǔ)能電站應(yīng)實(shí)現(xiàn)狀態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行工況。

新型儲(chǔ)能電站依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)（小型新型儲(chǔ)能電站可依托第三方平臺(tái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控功能）和就地監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型儲(chǔ)能電站的監(jiān)視、測(cè)量和控制，具備遙測(cè)、遙信、遙調(diào)、遙控等功能，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于1年。配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)的新型儲(chǔ)能電站，視頻圖像信息應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)不少于90天。

新型儲(chǔ)能電站應(yīng)接入總部級(jí)單位監(jiān)控平臺(tái)，并依托總部級(jí)單位監(jiān)控平臺(tái)將有關(guān)數(shù)據(jù)信息上傳至市級(jí)新型儲(chǔ)能電站安全管理平臺(tái)。

第十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照新型儲(chǔ)能電站系統(tǒng)設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及相關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范新型儲(chǔ)能電站退役管理。在新型儲(chǔ)能電站達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，及時(shí)組織評(píng)估和整改，整改后仍無法滿足相關(guān)安全要求的，應(yīng)及時(shí)采取退役措施，并報(bào)告城市管理、發(fā)展改革及有關(guān)部門。

第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站的日常巡檢，確保每天至少巡檢1次。特殊季節(jié)和極端天氣前后應(yīng)開展針對(duì)性專項(xiàng)巡檢，并做好巡檢記錄。定期開展隱患排查，建立隱患臺(tái)賬，明確治理責(zé)任，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，及時(shí)消除安全隱患。

第十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)編制年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織在崗安全培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞工作原理、設(shè)備性能、故障處理、安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施、消防安全、應(yīng)急處置等內(nèi)容開展安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全教育培訓(xùn)檔案。要對(duì)新上崗、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗人員開展崗前安全培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力。

運(yùn)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、運(yùn)維單位的安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證后方可任職；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后方可上崗；消防控制室值班人員通過消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書后方可上崗。

第十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)委托運(yùn)維單位加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，及時(shí)糾正新型儲(chǔ)能電站日常運(yùn)行維護(hù)中存在的規(guī)章制度執(zhí)行不到位、日常管理不規(guī)范等問題，建立治理臺(tái)賬，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，確保新型儲(chǔ)能電站管理漏洞和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)治理和有效防控。

 

第三章 應(yīng)急管理與事故處置

第十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，結(jié)合新型儲(chǔ)能電站事故特點(diǎn)，編制本單位應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織開展一次應(yīng)急演練；電化學(xué)儲(chǔ)能電站要定期組織開展電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э亍⒒馂?zāi)等演練，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和裝備，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保物資裝備質(zhì)量完好；應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊(duì)、微型消防站、技術(shù)處置隊(duì)，開展專業(yè)培訓(xùn)，定期組織消防演練；應(yīng)與本地區(qū)消防救援部門建立消防救援常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合演練，確保雙方預(yù)案有效銜接。

第十七條 新型儲(chǔ)能電站發(fā)生火災(zāi)、爆炸及泄漏等突發(fā)事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，快速報(bào)警并組織救援、疏散、搶險(xiǎn)和搶修，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向城市管理、應(yīng)急部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故發(fā)生屬地應(yīng)第一時(shí)間組織力量開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，降低事故影響。市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

第十八條 新型儲(chǔ)能電站發(fā)生事故后，應(yīng)急、消防救援、城市管理等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)組織開展或參與事故調(diào)查。運(yùn)營(yíng)單位和有關(guān)人員應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，全力配合事故調(diào)查工作。

 

第四章 運(yùn)行監(jiān)督管理

第十九條 市城市管理部門建立新型儲(chǔ)能電站安全管理信息化工作機(jī)制，定期發(fā)布新型儲(chǔ)能電站發(fā)展規(guī)模、布局建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、安全生產(chǎn)等情況，開展新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全事故統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布等工作。區(qū)城市管理部門指導(dǎo)并督促轄區(qū)新型儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施信息動(dòng)態(tài)管理。

第二十條 城市管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，建立健全新型儲(chǔ)能電站監(jiān)督管理制度，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣教培訓(xùn)等相關(guān)工作；督促運(yùn)營(yíng)單位定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)施差異化治理，定期開展隱患排查，更新隱患臺(tái)賬，確保新型儲(chǔ)能電站日常運(yùn)行安全。

第二十一條 城市管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)新型儲(chǔ)能電站的運(yùn)行監(jiān)督管理，在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；制定新型儲(chǔ)能電站年度安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，并按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，不定期開展抽查。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極配合抽查檢查工作，不得拒絕、阻撓，并按照要求及時(shí)提交相關(guān)資料。安全檢查人員應(yīng)將檢查結(jié)果以書面形式告知被檢查單位，需要整改的應(yīng)提出整改內(nèi)容及整改期限，并實(shí)施跟蹤檢查。針對(duì)事故多發(fā)、安全管理薄弱的單位和安全隱患突出的項(xiàng)目、部位應(yīng)加密檢查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

城市管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全違法、違規(guī)行為，依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者限期整改；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，責(zé)令立即整改；安全隱患危及人身安全時(shí)，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員；對(duì)拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二十二條 城市管理部門及其他有關(guān)部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管和信息共享，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合開展相關(guān)監(jiān)督檢查，共同查處違法、違規(guī)行為。

第二十三條 城市管理部門應(yīng)建立健全跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理不到位、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位采取約談、聯(lián)合懲戒等形式，督促加快整改落實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十四條 各區(qū)應(yīng)依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定完善監(jiān)管措施，統(tǒng)籌組織有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)新型儲(chǔ)能電站的運(yùn)行安全監(jiān)管，督促運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全隱患。


 

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 新型儲(chǔ)能電站運(yùn)行中涉及違反城市管理、消防救援、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門管理規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依法依規(guī)處理。

 

第六章 附  則

第二十六條 本辦法由市城市管理委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/256630.html

本文關(guān)鍵詞： 京管發(fā), 北京市城市管理委員會(huì), 北京市, 新型, 儲(chǔ)能, 電站, 運(yùn)行, 管理辦法, 試行, 通知