魯商發(fā)〔2024〕3號(hào)《山東省商務(wù)廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈山東老字號(hào)認(rèn)定及管理辦法〉的通知》

《山東省商務(wù)廳等5部門關(guān)于印發(fā)〈山東老字號(hào)認(rèn)定及管理辦法〉的通知》






魯商發(fā)〔2024〕3號(hào)

各市商務(wù)、財(cái)政、文化和旅游、市場監(jiān)管、檔案主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為加強(qiáng)山東老字號(hào)規(guī)范管理，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號(hào)在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省檔案館聯(lián)合制定了《山東老字號(hào)認(rèn)定及管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

山東省商務(wù)廳

山東省財(cái)政廳

山東省文化和旅游廳

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省檔案館

2024年5月10日

山東老字號(hào)認(rèn)定及管理辦法




第一章　總　則

第一條　為立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮老字號(hào)在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱山東老字號(hào)，是指厚植齊魯文化和地域特色，歷史底蘊(yùn)深厚、文化特色鮮明、工藝技術(shù)獨(dú)特、設(shè)計(jì)制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會(huì)廣泛認(rèn)同的品牌。

第三條　山東省商務(wù)廳負(fù)責(zé)山東老字號(hào)認(rèn)定及管理相關(guān)工作，會(huì)同省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省檔案館（以下稱相關(guān)部門）在全省范圍內(nèi)將符合本辦法第二條、第六條和第七條規(guī)定的品牌認(rèn)定為山東老字號(hào)，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為山東老字號(hào)企業(yè)，建立山東老字號(hào)名錄。

第四條　山東老字號(hào)的認(rèn)定和管理遵循“自愿申報(bào)、自主建設(shè)、優(yōu)中擇優(yōu)、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

第五條　山東老字號(hào)認(rèn)定以企業(yè)為主體，認(rèn)定企業(yè)為山東省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊并正常運(yùn)營的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)注重在理念、設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面的守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，彰顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。

 

第二章　認(rèn)定條件

第六條　山東老字號(hào)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時(shí)間在40年（含）以上；

（二）具有鮮明的中華民族特色和地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同和贊譽(yù)。

第七條　山東老字號(hào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立；

（二）依法擁有商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)，且未侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營30年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力；

（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中；

（八）高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，近3年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

 

第三章　申報(bào)與認(rèn)定

第八條　山東省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門原則上每3年認(rèn)定并公布新一批次山東老字號(hào)名錄。

山東老字號(hào)申報(bào)和認(rèn)定工作主要通過山東省老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)址：http：//fuwu.hao1956.com）進(jìn)行，具體時(shí)間安排由省商務(wù)廳發(fā)布通知。

第九條　符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)通過山東省老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)上傳申報(bào)材料，具體包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時(shí)間的證明材料；

（三）注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；

（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價(jià)值和文化價(jià)值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面守正創(chuàng)新的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽(yù)的證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實(shí)性承諾；

（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

上述申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、完整。

省管企業(yè)可通過其一級(jí)集團(tuán)（總公司）并經(jīng)主管單位同意后向省商務(wù)廳申報(bào)。

第十條　市級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核后，向省商務(wù)廳提出推薦名單，并優(yōu)先推薦已被認(rèn)定為市級(jí)老字號(hào)3年（含）以上的企業(yè)。

推薦名單應(yīng)當(dāng)對外公示，且公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無異議或異議不成立的，由市級(jí)商務(wù)主管部門向省商務(wù)廳提出推薦意見并上報(bào)申報(bào)材料。

第十一條　省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門、省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各地推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)議。

參與評(píng)議的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查。

第十二條　在省商務(wù)廳網(wǎng)站對擬認(rèn)定的山東老字號(hào)及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對名單有不同意見的，均可向省商務(wù)廳提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。

省商務(wù)廳在接到異議后會(huì)同相關(guān)部門、省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核。如存在較大爭議，省商務(wù)廳可召開聽證會(huì)。

第十三條　在公示期間無異議或異議不成立的，由省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門列入山東老字號(hào)名錄并向社會(huì)公布。由省商務(wù)廳依據(jù)本辦法授予山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)，頒發(fā)山東老字號(hào)證書和牌匾。

第十四條　山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)屬省商務(wù)廳標(biāo)志，山東老字號(hào)企業(yè)可依據(jù)《山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定》（詳見附件），使用山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾。


 

第四章　動(dòng)態(tài)管理

第十五條　山東老字號(hào)企業(yè)的企業(yè)名稱、商標(biāo)、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日內(nèi)通過山東省老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請，并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

（二）注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的；

（三）法定代表人發(fā)生變化的；

（四）股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的。

市級(jí)商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，按照山東老字號(hào)認(rèn)定條件進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)省商務(wù)廳。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料，必要時(shí)向社會(huì)公示。

省商務(wù)廳收到市級(jí)商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過山東省老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條　山東老字號(hào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度首月10日前通過山東省老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)填報(bào)上一季度經(jīng)營情況，并于每年1月15日前填報(bào)上一年度經(jīng)營情況（上市公司可在季報(bào)年報(bào)公布后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行上報(bào)）。

第十七條　省商務(wù)廳開展山東老字號(hào)日常監(jiān)測，建立“紅綠燈”機(jī)制，對出現(xiàn)本辦法第十八條、第十九條、第二十條所列有關(guān)情形的山東老字號(hào)企業(yè)，分別采取相應(yīng)管理措施，并建立創(chuàng)新發(fā)展評(píng)估模型，原則上每年對山東老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果分別采取通報(bào)表揚(yáng)、約談警示等措施。

第十八條　山東老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由所在地市級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令企業(yè)3個(gè)月內(nèi)予以整改，必要時(shí)可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時(shí)提交申請的；

（二）未按本辦法第十六條規(guī)定按時(shí)在山東省老字號(hào)公共服務(wù)平臺(tái)填報(bào)相關(guān)信息的；

（三）山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)、牌匾使用不符合《山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定》的；

（四）被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會(huì)不良影響的；

（五）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十九條　山東老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級(jí)商務(wù)主管部門可以建議省商務(wù)廳暫停其山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)：

（一）被市級(jí)商務(wù)主管部門約談，未按時(shí)整改或整改措施不力的；

（二）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。

省商務(wù)廳認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定，并責(zé)令其于3個(gè)月內(nèi)完成整改。

山東老字號(hào)企業(yè)整改完成后，由所在地市級(jí)商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳認(rèn)為整改到位的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷暫停其山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)的決定。

第二十條　山東老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，所在地市級(jí)商務(wù)主管部門可以建議省商務(wù)廳將其移出山東老字號(hào)名錄并收回山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)及牌匾：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）喪失老字號(hào)注冊商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取山東老字號(hào)稱號(hào)的；

（五）被暫停山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合山東老字號(hào)和山東老字號(hào)企業(yè)基本條件的。

省商務(wù)廳認(rèn)為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出山東老字號(hào)名錄并收回山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)及牌匾的決定。

第二十一條　省商務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門原則上每3年對山東老字號(hào)開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合山東老字號(hào)條件的，商相關(guān)部門作出移出山東老字號(hào)名錄、收回山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)及牌匾的決定。

第二十二條　省商務(wù)廳作出暫?；蚴栈厣綎|老字號(hào)標(biāo)識(shí)使用權(quán)、移出山東老字號(hào)名錄決定的，在山東省老字號(hào)公共服務(wù)管理平臺(tái)中通報(bào)并在省商務(wù)廳網(wǎng)站向社會(huì)公布。

被移出山東老字號(hào)名錄的，自決定作出之日起兩個(gè)申報(bào)周期內(nèi)不得再次申報(bào)山東老字號(hào)。

 

第五章　其　他

第二十三條　市級(jí)各相關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號(hào)文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號(hào)宣傳推廣活動(dòng)。

第二十四條　山東老字號(hào)企業(yè)違反《山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定》的，省商務(wù)廳和各市商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

山東老字號(hào)企業(yè)因違反本辦法第十九條，被暫停山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)、牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存山東老字號(hào)牌匾，且不得以山東老字號(hào)名義開展宣傳。

任何單位或個(gè)人冒用或?yàn)E用山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)或牌匾，違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管等部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第二十五條　本辦法實(shí)施前已經(jīng)認(rèn)定的山東老字號(hào)，按照本辦法管理，無需重新申報(bào)，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。

第二十六條　本辦法由山東省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本辦法自2024年6月10日起施行?！渡綎|老字號(hào)認(rèn)定及保護(hù)促進(jìn)辦法》（魯商辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)“山東老字號(hào)”標(biāo)識(shí)使用規(guī)范的通知》（魯商字〔2017〕197號(hào)）同時(shí)廢止。




 

附件：山東老字號(hào)標(biāo)識(shí)和牌匾使用規(guī)定

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/257628.html

本文關(guān)鍵詞： 魯商發(fā), 山東省商務(wù)廳, 老字號(hào), 認(rèn)定, 管理辦法, 通知