您當前的位置：浙統(tǒng)〔2024〕31號《浙江省部門統(tǒng)計調查項目管理辦法（2024年修訂）》
浙江省部門統(tǒng)計調查項目管理辦法（2024年修訂）
浙統(tǒng)〔2024〕31號
第一章 總 則
第一條 為加強對全省縣級以上部門統(tǒng)計調查項目的規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，提高統(tǒng)計調查的科學性和有效性，減輕統(tǒng)計調查對象負擔，推進部門之間統(tǒng)計信息共享，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例、國家統(tǒng)計局《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》（中華人民共和國國家統(tǒng)計局令第22號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省縣級以上的政府機關（不包括統(tǒng)計局）和具有行政管理職能的事業(yè)單位、經政府授權具有一定行政職能的人民團體等有關部門（以下簡稱有關部門）開展的統(tǒng)計調查項目管理。有關部門與統(tǒng)計局聯合開展的調查項目，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱的統(tǒng)計調查項目，是指本辦法第二條規(guī)定的有關部門通過調查表格、問卷以及其他方式搜集整理統(tǒng)計資料，用于政府管理和公共服務的各類統(tǒng)計調查項目。
第四條 縣級以上各級統(tǒng)計局負責管理本級有關部門制定的統(tǒng)計調查項目。
第五條 有關部門應當明確統(tǒng)一組織協調統(tǒng)計工作的綜合機構，負責歸口管理、統(tǒng)一申報本部門的統(tǒng)計調查項目。
第六條 有關部門制定的統(tǒng)計調查項目，報本級統(tǒng)計局審批。省統(tǒng)計局與有關部門共同制定的統(tǒng)計調查項目，報國家統(tǒng)計局審批；省級以下統(tǒng)計局與有關部門共同制定的統(tǒng)計調查項目，報省統(tǒng)計局審批。
第二章 部門統(tǒng)計調查項目的制定
第七條 有關部門執(zhí)行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、地方黨委政府的決定和履行本部門職責，需要開展統(tǒng)計活動的，應當制定相應的統(tǒng)計調查項目。
第八條 有關部門制定統(tǒng)計調查項目，應當減少調查頻率，縮小調查規(guī)模，降低調查成本，減輕基層統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調查對象的負擔?？梢酝ㄟ^行政記錄和大數據加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調查；可以通過已經批準實施的各種統(tǒng)計調查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復開展統(tǒng)計調查；抽樣調查、重點調查可以滿足需要的，不得開展全面統(tǒng)計調查。
第九條 有關部門制定統(tǒng)計調查項目，應當有組織、人員和經費保障。
第十條 有關部門制定統(tǒng)計調查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調查制度。
統(tǒng)計調查制度內容包括總說明、報表目錄、調查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關系，采用抽樣調查方法的還應當包括抽樣方案。
統(tǒng)計調查制度總說明應當對調查目的、調查對象、統(tǒng)計范圍、調查內容、調查頻率、調查時間、調查方法、組織實施方式、質量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。
面向單位的統(tǒng)計調查，其統(tǒng)計調查對象應當取自統(tǒng)計局的基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。
第十一條 統(tǒng)計調查應當規(guī)范設置統(tǒng)計指標、調查表，指標解釋和計算方法應當科學合理。
第十二條 統(tǒng)計調查應當使用國家統(tǒng)計標準。無國家統(tǒng)計標準的，可以使用經國家統(tǒng)計局批準的部門統(tǒng)計標準。
第十三條 有關部門新制定的統(tǒng)計調查項目或者對現行統(tǒng)計調查項目進行較大修訂的，應當開展試填試報等工作。其中，重要統(tǒng)計調查項目應當進行試點。
第十四條 有關部門統(tǒng)計調查項目涉及其他部門職責的，應當事先征求相關部門意見。
第三章 部門統(tǒng)計調查項目審批
第十五條 有關部門的統(tǒng)計調查項目審批包括申報、受理、審查、反饋、決定等程序。
第十六條 部門統(tǒng)計調查項目送審時，應當向審批機關提交下列材料：
（一）申請審批項目的部門公文；
（二）新增（修訂）統(tǒng)計調查項目申請書；
（三）統(tǒng)計調查制度（方案）；
（四）統(tǒng)計調查表評價表（申報新增或重大修訂統(tǒng)計調查項目時提供，開展重要統(tǒng)計調查項目應同時提供試點報告）；
（五）白名單指標查重反饋單；
（六）調查項目委托書（申報委托統(tǒng)計調查項目時提供）；
（七）征求有關地方、部門、統(tǒng)計調查對象和專家意見及其采納情況；
（八）統(tǒng)計調查項目制定機關按照會議制度集體討論決定的會議紀要；
（九）可以由審批機關公布的統(tǒng)計調查制度的主要內容；
（十）防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任規(guī)定。
有關部門應當通過浙政釘向統(tǒng)計局經辦部門報送電子版材料初審后，在機關內部“最多跑一次”提交申請。涉及保密項目，按保密規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 申請材料齊全并符合法定形式的，審批機關予以受理。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機關應當一次告知需要補正的全部內容，申請部門應當按照告知要求予以補正。
第十八條 統(tǒng)計調查制度應當列明下列事項：
（一）向審批機關報送的申請機關組織實施統(tǒng)計調查取得的具體統(tǒng)計資料清單；
（二）主要統(tǒng)計指標公布的時間、渠道；
（三）統(tǒng)計信息共享的內容、方式、時限、渠道、責任單位和責任人；
（四）統(tǒng)計調查對象使用統(tǒng)計基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫的情況。
第十九條 審批機關對申請審批的統(tǒng)計調查項目進行審查，符合下列條件的統(tǒng)計調查項目，作出予以批準的書面決定：
（一）具有法定依據或者確為有關部門公共管理和服務所必需；
（二）與現有的國家統(tǒng)計調查項目、部門統(tǒng)計調查項目和地方統(tǒng)計調查項目的主要內容不重復、不矛盾；
（三）主要統(tǒng)計指標無法通過本部門的行政記錄或者已有統(tǒng)計調查資料加工整理取得；
（四）統(tǒng)計調查制度科學、合理、可行，并且符合本辦法第九條、第十條和第十八條規(guī)定；
（五）采用的統(tǒng)計標準符合國家有關規(guī)定；
（六）符合統(tǒng)計法律法規(guī)和國家有關規(guī)定。
不符合前款規(guī)定的，審批機關向申請部門提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，審批機關作出不予批準的書面決定，并說明理由。
第二十條 審批期限為自審批機關受理之日起10個工作日內。10個工作日內不能作出決定的，經審批機關負責人批準可以延長10日，并應當將延長審批期限的理由告知申請部門。申請部門要按照統(tǒng)計調查項目審批規(guī)范標準申報。
申請部門修改統(tǒng)計調查項目的時間，不計算在審批期限內。
第二十一條 統(tǒng)計調查項目有下列情形之一的，審批機關簡化審批程序，縮短期限：
（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實施統(tǒng)計調查；
（二）統(tǒng)計調查內容未做變動，統(tǒng)計調查項目有效期屆滿需要延長期限。
第二十二條 統(tǒng)計調查項目實行有效期管理。審批的統(tǒng)計調查項目有效期為3年，統(tǒng)計調查制度對有效期規(guī)定少于3年的，從其規(guī)定。有效期以批準執(zhí)行的日期為起始時間。
統(tǒng)計調查項目超過有效期需要繼續(xù)執(zhí)行或者在有效期內需要變更內容的，申請部門應當重新申請審批。
第二十三條 統(tǒng)計調查項目經審批機關批準后，應當在統(tǒng)計調查表的右上角標明表號、制定機關、批準文號（即批復文件文號）、有效期限（按批復文件規(guī)定填寫）等標志。
第二十四條 申請部門收到批準的書面決定后，在10個工作日內將標注法定標志的正式統(tǒng)計調查制度（方案）和白名單指標清單報本級統(tǒng)計局。
第二十五條 審批機關定期通過本級政府或統(tǒng)計局網站公布批準的統(tǒng)計調查項目名稱、制定機關、批準文號、有效期限和統(tǒng)計調查制度的主要內容。涉及國家秘密的統(tǒng)計調查項目除外。
第四章 部門統(tǒng)計調查的組織實施
第二十六條 有關部門應當健全統(tǒng)計工作流程規(guī)范，完善統(tǒng)計數據質量控制辦法，夯實統(tǒng)計基礎工作，嚴格按照批準的統(tǒng)計調查制度組織實施統(tǒng)計調查。
第二十七條 有關部門在組織實施統(tǒng)計調查時，應當就統(tǒng)計調查制度的主要內容對組織實施人員進行培訓；應當就法定填報義務、主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統(tǒng)計標準和其他填報要求，向調查對象作出說明。
第二十八條 有關部門應當按《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》的要求及時公布主要統(tǒng)計指標涵義、調查范圍、調查方法、計算方法、抽樣調查樣本量等信息，對統(tǒng)計數據進行解釋說明。
第二十九條 有關部門組織實施統(tǒng)計調查應當遵守國家有關統(tǒng)計資料管理和公布的規(guī)定。
第三十條 部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料，一般應當在政府部門間共享。
第三十一條 有關部門建立統(tǒng)計調查項目執(zhí)行情況評估制度，對實施情況、實施效果和存在問題進行評估，認為應當修改的，按規(guī)定報請本級統(tǒng)計局審批。
第五章 統(tǒng)計局提供的服務
第三十二條 縣級以上各級統(tǒng)計局依法開展本級有關部門的統(tǒng)計調查項目審批工作，為部門提供有關統(tǒng)計業(yè)務咨詢、統(tǒng)計調查制度設計指導、統(tǒng)計業(yè)務培訓等服務。
第三十三條 縣級以上各級統(tǒng)計局組織本級有關部門共同維護、更新統(tǒng)計基本單位名錄庫，為有關部門統(tǒng)計調查提供調查單位名錄和抽樣框。
第三十四條 縣級以上各級統(tǒng)計局為本級有關部門統(tǒng)計調查提供國家統(tǒng)計標準。
第三十五條 縣級以上各級統(tǒng)計局向本級有關部門提供統(tǒng)計調查項目查詢服務。
第三十六條 縣級以上各級統(tǒng)計局推動統(tǒng)計信息共享，為有關部門提供部門統(tǒng)計數據查詢服務。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十七條 縣級以上各級統(tǒng)計局依法查處本級和下級有關部門和統(tǒng)計調查對象執(zhí)行部門統(tǒng)計調查制度中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。
第三十八條 任何單位和個人有權向縣級以上各級統(tǒng)計局舉報部門統(tǒng)計調查違法行為。
縣級以上各級統(tǒng)計局公布舉報統(tǒng)計違法行為的方式和途徑，依法受理、核實、處理舉報，并為舉報人保密。
第三十九條 有關部門積極協助本級統(tǒng)計局查處統(tǒng)計違法行為，及時向本級統(tǒng)計局移送有關統(tǒng)計違法案件材料。
第四十條 縣級以上統(tǒng)計局在調查部門統(tǒng)計違法行為或者部門統(tǒng)計數據時，有權采取《中華人民共和國統(tǒng)計法》相關規(guī)定的下列措施：
（一）發(fā)出檢查查詢書，向檢查單位和調查對象查詢部門統(tǒng)計調查項目有關事項；
（二）要求檢查單位和調查對象提供與部門統(tǒng)計調查有關的統(tǒng)計調查制度、調查資料、調查報告及其他相關證明和資料；
（三）就與檢查有關的事項詢問有關人員；
（四）進入檢查單位和調查對象的業(yè)務場所和統(tǒng)計數據處理信息系統(tǒng)進行檢查、核對；
（五）經本機構負責人批準，登記保存檢查單位與統(tǒng)計調查有關的統(tǒng)計調查制度、調查資料、調查報告及其他相關證明和資料；
（六）對與檢查事項有關的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復制。
縣級以上統(tǒng)計局進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應當出示執(zhí)法證件；未出示的，有關部門有權拒絕檢查。
第四十一條 縣級以上統(tǒng)計局履行監(jiān)督檢查職責時，有關部門應當如實反映情況，提供相關證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄與部門統(tǒng)計調查有關的統(tǒng)計調查制度、調查資料、調查報告及其他相關證明和資料。
第七章 法律責任
第四十二條 有關部門在組織實施部門統(tǒng)計調查活動中有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》第四十三條第一款處理：
（一）違法制定、實施統(tǒng)計調查項目；
（二）未執(zhí)行國家統(tǒng)計標準或者經依法批準的部門統(tǒng)計標準；
（三）未執(zhí)行批準的統(tǒng)計調查制度；
（四）在統(tǒng)計調查中統(tǒng)計造假、弄虛作假。
第四十三條 有關部門及其工作人員有違反本辦法的行為，按有關法律法規(guī)規(guī)定處理。
第四十四條縣級以上統(tǒng)計局在查處部門統(tǒng)計違法行為中，認為對有關國家工作人員依法應當給予處分的，應當提出給予處分的建議，將處分建議和案件材料移送該國家工作人員的任免機關或者監(jiān)察機關。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法自2024年8月1日起施行。浙江省統(tǒng)計局2018年7月20日印發(fā)的《浙江省部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》同時廢止。
打印
關閉