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《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈“贛企通”平臺建設工作方案〉的通知》
贛府廳字〔2024〕26號
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《“贛企通”平臺建設工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府辦公廳
2024年6月14日
“贛企通”平臺建設工作方案
為進一步貫徹落實國家“高效辦成一件事”和省委、省政府決策部署，著力打造為企服務的綜合業(yè)務平臺“贛企通”，為全省所有市場主體提供專業(yè)化、精準化的綜合服務，根據(jù)省《政府工作報告》相關要求，結合我省實際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于推進政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設決策部署以及省委和省政府工作要求，進一步優(yōu)化升級“惠企通”“網(wǎng)上中介服務超市”等平臺，整合“贛服通”和各地各部門涉企服務功能，將省政務服務網(wǎng)PC端“惠企通”服務專區(qū)升級為“贛企通”服務專區(qū)，建設一個獨立移動端APP“贛企通”，全方位推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，不斷提升政務服務和營商環(huán)境水平，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設內(nèi)容
圍繞市場主體全生命周期服務，重點打造“四個核心板塊、N個特色專區(qū)”內(nèi)容。
（一）四個核心板塊建設。
1．辦事板塊。統(tǒng)一涉企政務服務入口，整合“贛服通”平臺涉企政務服務、有關業(yè)務部門獨立平臺的涉企政務服務等，梳理并分階段上架一批企業(yè)高頻政務服務事項至“贛企通”平臺，以按主題、按階段等維度整合各類服務事項。建設企業(yè)“高效辦成一件事”服務專區(qū)，確保國家和省里部署的12項涉企服務“一件事”上架并運行。平臺按企業(yè)注冊所在地自動定位當?shù)乜赊k事項，并根據(jù)企業(yè)行業(yè)、特色稱號（“高新技術企業(yè)”“小巨人”“獨角獸”等）標簽自動推薦服務事項，真正做到以企業(yè)視角來尋找或辦理政務服務事項。增加部門黃頁查詢功能，接入政務服務辦事大廳預約功能，方便企業(yè)直接聯(lián)系相關部門和預約窗口辦事。
2．政策板塊。優(yōu)化升級“惠企通”平臺，將“惠企通”現(xiàn)有服務接入“贛企通”政策板塊，對惠企資金的撥付和使用形成規(guī)范體系，對符合惠企政策資金統(tǒng)一通過“贛企通”平臺兌現(xiàn)，大力推動惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”。運用“大語言模型”語義理解能力，提升政策智能拆解效率，并提煉政策文件中的適配場景，企業(yè)可通過咨詢“小贛事”精準獲取適配的政策。推出政策計算器、智能預填等特色工具，進一步簡化企業(yè)事項申報材料字段數(shù)量，提升政策和企業(yè)精準匹配度。充分復用對接現(xiàn)有系統(tǒng)庫資源，不斷加強數(shù)據(jù)共享和利用，持續(xù)優(yōu)化“兩端”政策服務，提升企業(yè)體驗感和獲得感。
3．服務板塊。圍繞企業(yè)高頻需求，建立“9+N”涉企增值服務體系，9個增值化服務板塊為：人才服務、科創(chuàng)服務、項目服務、金融服務、法律服務、開放服務、場地服務、商機服務、中介服務等板塊，充分發(fā)揮部門涉企服務能力，通過“集成窗口+部門服務”方式，由N個部門為9個服務板塊提供針對性服務。同時整合一系列市場化資源，形成政府主導、社會共同參與的模式，向企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的各項服務，提高企業(yè)經(jīng)營效率，降低經(jīng)營成本。
4．互動板塊。結合江西營商全媒體平臺，提供全方位營商資訊及營商環(huán)境評價等服務，助力企業(yè)迅速捕捉有效營商信息。暢通政企互動通道，構建高效的溝通反饋機制，打造96885線上訴求中心，與省12345工單系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，確保企業(yè)能無障礙與政府部門直接交流，有效推動政企關系和諧發(fā)展。協(xié)助建立商會與企業(yè)互動聯(lián)絡機制，方便企業(yè)拓展行業(yè)機會，助力企業(yè)快速發(fā)展。
（二）N個特色服務專區(qū)建設。為更好滿足企業(yè)多元化需求，提升服務質(zhì)效，分步構建一系列具有鮮明特色的服務專區(qū)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1．“1269”產(chǎn)業(yè)服務專區(qū)。圍繞江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃明確的12條重點產(chǎn)業(yè)鏈及6個先進制造業(yè)集群，提供一站式的服務支持。引入大模型繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，結合各類市場化資源，為產(chǎn)業(yè)鏈提供相關政策資訊解讀、服務事項推薦、上下游企業(yè)查詢、產(chǎn)業(yè)鏈分布查詢、專項特色金融、對口高校及專業(yè)推薦等一系列便企服務，為領航龍頭企業(yè)、重點配套企業(yè)及主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)解決技術短板及優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體實力。
2．中小企業(yè)服務專區(qū)。連通中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務供給方和地方各級主管部門，從增強供需匹配度、開展全流程服務、加強轉(zhuǎn)型引導、加大技術資金投入、優(yōu)化人才服務等方面入手，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)培育和認定、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務等內(nèi)容。
3．開發(fā)區(qū)服務專區(qū)。提供全省開發(fā)區(qū)投資地圖查詢服務，包括產(chǎn)業(yè)分布、招商政策、廠房資源、明星企業(yè)及周邊配套查詢服務等，讓外地企業(yè)能全面了解我省開發(fā)區(qū)投資機會。為已入駐企業(yè)提供本園區(qū)特色增值服務，如園區(qū)停車、報修報障、人才推薦、產(chǎn)品推介等，有效促進開發(fā)區(qū)內(nèi)效率提升和經(jīng)濟循環(huán)，鼓勵開發(fā)區(qū)結合實際進行服務創(chuàng)新。
4．網(wǎng)上中介服務超市專區(qū)。優(yōu)化升級網(wǎng)上中介超市平臺，建設中介超市移動端，為中介服務機構提供一鍵零門檻、零跑動在線入駐，為業(yè)主提供中介服務采購網(wǎng)上公示、網(wǎng)上選取、網(wǎng)上中標、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上評價、網(wǎng)上支付等全流程在線服務。打造高效便捷的中介服務網(wǎng)上商城，增加在線支付、運營概況統(tǒng)覽等功能，使中介采購體驗更便捷高效。
三、實施步驟
（一）開發(fā)建設階段。6月至8月，完成整體建設規(guī)劃，各部門梳理編制擬接入的涉企服務事項目錄清單，并做好各項服務的接入及初始化。完成平臺建設內(nèi)容的開發(fā)，編制并公布《“贛企通”平臺運行管理規(guī)范》，確保平臺具備上線試運行條件。
（二）上線試運行階段。8月底至9月，發(fā)布并啟動上線試運行“贛企通”，持續(xù)完善提升。
（三）培訓宣傳階段。10月至12月，加強對各地各部門的業(yè)務培訓與指導，并做好應用推廣、流程優(yōu)化、宣傳總結等工作。
四、組織保障
（一）強化組織實施。各地各部門要加強組織領導，健全工作機制，按照“贛企通”建設任務清單要求，明確責任部門，制定工作計劃，抓緊推動第一批服務事項上線“贛企通”平臺，確保改革任務落地落實。要按照“省級主建、市縣主用”原則，基礎功能和公共支撐由省級統(tǒng)建，設區(qū)市統(tǒng)籌所轄縣(市、區(qū))特色應用場景建設工作。
（二）加大協(xié)同創(chuàng)新。按照省委整治數(shù)字形式主義等有關要求，各地各部門要在系統(tǒng)改造、業(yè)務對接、數(shù)據(jù)共享等方面予以支持配合，將涉企政務服務的移動端APP、小程序、微信公眾號等全部接入“贛企通”平臺。要加強運營團隊建設，建立常態(tài)化運營管理機制，強化“贛企通”平臺的宣傳推廣。
（三）強化督促問效。各地各部門要按照《“贛企通”平臺運行管理規(guī)范》要求，規(guī)范“贛企通”應用服務上下架管理。要加強與“贛企通”能力開放平臺對接，將辦件、服務異常等數(shù)據(jù)全部匯聚至省級運營監(jiān)測平臺，確保系統(tǒng)平穩(wěn)有效運行。省政府辦公廳（省政務服務辦）將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督作用，強化組織實施及效果評估，實行定期通報制度，推動各項工作落到實處。省直有關部門要加大對本系統(tǒng)的督促指導，保障“贛企通”平臺上線后在市縣層面的推廣應用。
附件：
1．“贛企通”平臺建設任務清單
2．第一批上線服務事項清單
附件1:“贛企通”平臺建設任務清單
附件2:第一批上線服務事項清單
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