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《江蘇省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省工商局電子營業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法〉的通知》
蘇工商企指〔2017〕165號
各設(shè)區(qū)市工商行政管理局、蘇州工業(yè)園區(qū)及張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局，省直管縣(市)市場監(jiān)督管理局：
為規(guī)范本省電子營業(yè)執(zhí)照的登記、使用和管理，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定了《江蘇省工商局電子營業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法》?，F(xiàn)將辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
江蘇省工商行政管理局
2017年7月6日
江蘇省工商局電子營業(yè)執(zhí)照管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本省電子營業(yè)執(zhí)照的登記、使用和管理，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，提高政府社會管理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本辦法。
第二條 本暫行辦法所稱的電子營業(yè)執(zhí)照，是指由工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國家工商總局為全國統(tǒng)一信任源點，按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的載有市場主體登記信息的法律電子證件，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第三條 電子營業(yè)執(zhí)照不依附于特定的存儲介質(zhì)，由申請人根據(jù)需要自愿選擇。
本省電子營業(yè)執(zhí)照有標(biāo)準(zhǔn)卡、政務(wù)卡、聯(lián)名卡、PC端、移動端等幾種形式。
標(biāo)準(zhǔn)卡是指由登記機(jī)關(guān)依法按照國家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和版式核發(fā)的僅載有工商基本登記信息的電子營業(yè)執(zhí)照。
政務(wù)卡是指以標(biāo)準(zhǔn)卡為基礎(chǔ)，載有工商基本登記信息和其他部門許可審批結(jié)果信息的電子營業(yè)執(zhí)照。
聯(lián)名卡是指以標(biāo)準(zhǔn)卡為基礎(chǔ)，載有工商基本登記信息、其他部門許可審批結(jié)果并具有金融功能的電子營業(yè)執(zhí)照。
PC端是指由登記機(jī)關(guān)依法按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，將工商基本登記信息等展示在各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺或信息服務(wù)平臺的電子營業(yè)執(zhí)照。
移動端是指由登記機(jī)關(guān)依法按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，將工商基本登記信息等加載在移動端上的電子營業(yè)執(zhí)照。
第四條 標(biāo)準(zhǔn)卡、政務(wù)卡和聯(lián)名卡須符合國家密碼管理局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，PC端、移動端須安裝有國家密碼管理局審批通過的密碼軟件。
第五條 電子營業(yè)執(zhí)照的制作、使用應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)電子營業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)、簽發(fā)、使用及相關(guān)管理活動，適用本暫行辦法。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第七條 江蘇省工商行政管理局負(fù)責(zé)省本級電子營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)、管理，負(fù)責(zé)本省電子營業(yè)執(zhí)照信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，負(fù)責(zé)與省級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)本省電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用總體規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)。
各市工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門負(fù)責(zé)本市電子營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)、管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)有關(guān)電子營業(yè)執(zhí)照工作的宣傳和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作。
縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本地電子營業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)、管理，負(fù)責(zé)本轄區(qū)有關(guān)電子營業(yè)執(zhí)照工作的宣傳和業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作。
第八條 江蘇省工商行政管理局委托商業(yè)銀行，負(fù)責(zé)本省聯(lián)名卡的制作、發(fā)放以及服務(wù)網(wǎng)點的管理工作，各級工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門負(fù)責(zé)對聯(lián)名卡的應(yīng)用提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
第三章 簽發(fā)管理
第九條 電子營業(yè)執(zhí)照由工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行簽發(fā)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
第十條 市場主體可以自愿申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照，下載相應(yīng)電子營業(yè)執(zhí)照。每戶市場主體只可申領(lǐng)一張標(biāo)準(zhǔn)卡、政務(wù)卡或聯(lián)名卡。
(一) 市場主體在登記部門窗口申請注冊登記的，經(jīng)審查符合規(guī)定后，可以申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)卡或政務(wù)卡，或者把電子營業(yè)執(zhí)照下載保存到法定代表人移動端。
(二)市場主體委托銀行代為申請注冊登記的，經(jīng)審查符合規(guī)定后，可以申領(lǐng)聯(lián)名卡，或者把電子營業(yè)執(zhí)照下載保存到法定代表人移動端。
(三)市場主體在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱政務(wù)服務(wù)網(wǎng))或工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門電子政務(wù)網(wǎng)站(以下簡稱電子政務(wù)網(wǎng)站)申請全程電子化注冊登記的，經(jīng)審查符合規(guī)定后，可以申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)卡或政務(wù)卡，也可以直接把電子營業(yè)執(zhí)照下載保存到PC端或法定代表人移動端。
第十一條 市場主體申請注冊登記時一并申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)卡或政務(wù)卡的，無需提交額外材料。
市場主體單獨申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)卡或政務(wù)卡的，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站“電子營業(yè)執(zhí)照”模塊下載《電子營業(yè)執(zhí)照申請表》，并持紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、到登記部門提交辦理。
市場主體申領(lǐng)聯(lián)名卡的，除登記申請材料外須向受托銀行提交聯(lián)名卡相關(guān)辦理材料。
第十二條 市場主體申請變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交電子營業(yè)執(zhí)照載體一并更新加載信息，或者登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站“電子營業(yè)執(zhí)照”模塊自行更新。
第十三條 市場主體申請注銷登記的，需提交電子營業(yè)執(zhí)照載體一并注銷。
標(biāo)準(zhǔn)卡、政務(wù)卡、移動端不再使用時，市場主體可以持《電子營業(yè)執(zhí)照申請表》到登記部門提交，單獨申請注銷。
聯(lián)名卡不再使用時，市場主體可到原發(fā)卡銀行申請注銷。聯(lián)名卡一經(jīng)注銷，其加載的電子營業(yè)執(zhí)照功能也一并注銷。市場主體可到登記部門另外申領(lǐng)其它形式電子營業(yè)執(zhí)照。
PC端隨著市場主體的注銷而一并注銷。
第十四條 市場主體遷移的，本省范圍內(nèi)無需注銷電子營業(yè)執(zhí)照，跨省的須提交電子營業(yè)執(zhí)照載體一并注銷。
第十五條 市場主體被吊銷的，電子營業(yè)執(zhí)照將由簽發(fā)部門通過工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行凍結(jié)。持有聯(lián)名卡的應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)卡銀行更換為普通金融卡。
第十六條 在標(biāo)準(zhǔn)卡、政務(wù)卡、移動端遺失的情況下，市場主體應(yīng)持《電子營業(yè)執(zhí)照申請表》到簽發(fā)機(jī)關(guān)申請電子營業(yè)執(zhí)照掛失、補領(lǐng)。已掛失的電子營業(yè)執(zhí)照無法使用，但不影響市場主體正常的經(jīng)營活動。
在聯(lián)名卡遺失的情況下，市場主體應(yīng)到原發(fā)卡銀行申請掛失、補領(lǐng)，電子營業(yè)執(zhí)照的掛失申請由受托銀行代為辦理。
第十七條 在標(biāo)準(zhǔn)卡、政務(wù)卡、移動端損壞的情況下，市場主體應(yīng)持《電子營業(yè)執(zhí)照申請表》到簽發(fā)部門申請電子營業(yè)執(zhí)照換發(fā)。
聯(lián)名卡損壞的，市場主體應(yīng)到原發(fā)卡銀行申請換發(fā)。
第四章 使用管理
第十八條 電子營業(yè)執(zhí)照的使用受密碼保護(hù)，初始密碼可登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站查看。電子營業(yè)執(zhí)照的持有者應(yīng)當(dāng)及時更改初始密碼，連續(xù)10次輸入密碼錯誤，電子營業(yè)執(zhí)照將會被鎖定，需要解鎖后才能夠使用。忘記密碼或需要解鎖時，應(yīng)到簽發(fā)部門或原發(fā)卡銀行申請重置。
第十九條 市場主體可通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或電子政務(wù)網(wǎng)站查詢電子營業(yè)執(zhí)照信息。市場主體認(rèn)為電子營業(yè)執(zhí)照加載信息與登記信息不符的，可以到簽發(fā)部門查詢更正。
第二十條 市場主體在下列電子政務(wù)活動中，需要解決身份認(rèn)證、電子簽名、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定使用電子營業(yè)執(zhí)照：
(一)網(wǎng)上申請辦理工商登記業(yè)務(wù)等；
(二)網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽章、網(wǎng)上亮照、網(wǎng)上驗照等；
(三)網(wǎng)上申報企業(yè)信用信息公示(提交年報或即時報送材料)等；
(四)工商對市場主體經(jīng)營的監(jiān)管等；
(五)申報稅務(wù)登記等其他電子政務(wù)服務(wù)。
第二十一條 在下列社會公共服務(wù)中，需要解決身份認(rèn)證、電子簽名、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，鼓勵按照國家和本省有關(guān)規(guī)定使用電子營業(yè)執(zhí)照：
(一)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展的社會公共服務(wù)；
(二)銀行、證券、保險等行業(yè)開展的金融服務(wù)；
(三)檔案、會計、審計等行業(yè)的企事業(yè)單位開展的社會公共服務(wù)；
(四)其他社會公共服務(wù)。
第二十二條 市場主體在下列電子商務(wù)活動中，需要解決身份認(rèn)證、電子簽名、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定的，鼓勵使用電子營業(yè)執(zhí)照：
(一)設(shè)立各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺、信息服務(wù)平臺的；
(二)電子商務(wù)活動中交易各方認(rèn)為需要使用電子營業(yè)執(zhí)照的；
(三)其他利用網(wǎng)絡(luò)開展的電子商務(wù)。
第二十三條 工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門和相關(guān)單位在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法使用電子營業(yè)執(zhí)照，未經(jīng)市場主體同意，不得用于其他用途。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 電子營業(yè)執(zhí)照僅限持照市場主體使用，市場主體應(yīng)當(dāng)妥善保管電子營業(yè)執(zhí)照。因保管不善引起的后果由市場主體承擔(dān)。
第二十五條 任何單位和個人不得偽造、纂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓電子營業(yè)執(zhí)照，如有違反規(guī)定，根據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 電子營業(yè)執(zhí)照持有人違反《中華人民共和國電子簽名法》等相關(guān)法律法規(guī)的，追究其違法責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十七條 工商行政管理(市場監(jiān)督管理)部門、受委托商業(yè)銀行、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員在電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放以及日常監(jiān)督管理過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法由其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法由省工商局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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