桂工商發(fā)〔2015〕54號《廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細則（試行）》

廣西壯族自治區(qū)工商局關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細則（試行）的通知





桂工商發(fā)〔2015〕54號

各市、縣（區(qū)）工商局：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細則(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。






 

廣西壯族自治區(qū)工商局

2015年11月26日

廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查暫行辦法實施細則（試行）

第一章 總則

第一條  為加強對企業(yè)信息公示的監(jiān)督管理，優(yōu)化抽查工作流程，統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范企業(yè)公示信息抽查工作，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本實施細則。

第二條  各級工商行政管理部門應當堅持公正、公開的原則，遵守法定程序，依照有關法律法規(guī)和規(guī)章開展抽查工作。

第三條  自治區(qū)工商行政管理局負責組織或者開展全區(qū)企業(yè)公示信息抽查工作，抽取不定向抽查和定向抽查企業(yè)名單。

自治區(qū)工商行政管理局可以委托下一級工商行政管理局抽取企業(yè)名單。

第四條  抽查對象是轄區(qū)內(nèi)未吊銷、注銷的存續(xù)企業(yè)。

第五條  按照公平規(guī)范的要求，在見證人見證下，自治區(qū)工商行政管理局通過隨機搖號的方式,按比例抽取檢查企業(yè)名單。檢查名單抽取過程應當全程錄音錄像。檢查名單產(chǎn)生后，應當以光盤等電子方式固化。

見證人是指公證機關、紀檢監(jiān)察、企業(yè)聯(lián)絡員代表、行風評議員或者媒體代表等相關人員。

第六條  建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制。建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，依據(jù)程序公正的原則，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。

縣級以上工商行政管理部門可以制定隨機選派執(zhí)法檢查人員的相關規(guī)定，國務院、國家工商總局、自治區(qū)工商局對“雙隨機”抽查有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條  按照“誰檢查，誰負責”的原則，各級工商行政管理部門依照確定的抽查名單，對抽查企業(yè)的信息公示情況進行檢查。上級工商行政管理部門可以委托下級工商行政管理部門進行檢查。
 

第二章 企業(yè)名單確定程序

第八條  自治區(qū)工商行政管理局應當每年對全區(qū)工商機關不定向抽查的總量、比例以及實施時間制定抽查計劃。按照屬地管轄原則,通過電腦隨機搖號的方式，分別抽取轄區(qū)不少于2%的企業(yè)，確定不定向抽查名單。

工商行政管理部門應當于每年年度報告公示結束后，7月1日至12月31日期間，對企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示信息的情況進行一次不定向抽查。除此情形之外，年度內(nèi)開展的不定向抽查不限定次數(shù)。

第九條  各設區(qū)市工商行政管理部門應當按照企業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)、地理區(qū)域等特定條件，于本年度結束前30個工作日內(nèi)，制定下一年度定向抽查計劃，報送自治區(qū)工商行政管理局批準。自治區(qū)工商行政管理局于本年度結束前15個工作日內(nèi)作出批復。

自治區(qū)工商行政管理局通過電腦搖號的方式，抽取轄區(qū)內(nèi)不少于1%的企業(yè)，確定定向抽查企業(yè)名單。各設區(qū)市工商行政管理部門按照自治區(qū)工商行政管理局確定的企業(yè)名單開展定向抽查。定向抽查不限定次數(shù)。

第十條  按照國家工商行政管理總局和自治區(qū)工商行政管理局有關要求開展抽查工作的，檢查的企業(yè)數(shù)量計入全區(qū)開展定向或不定向抽查企業(yè)總數(shù)。

各級工商行政管理部門根據(jù)市場監(jiān)管的實際,需要開展計劃外定向抽查工作的,應在定向抽查工作開始前20個工作日內(nèi),由設區(qū)市工商行政管理局將抽查計劃報自治區(qū)工商行政管理局批準。自治區(qū)工商行政管理局應當在批準之日起10個工作日內(nèi)抽取相關定向檢查企業(yè)名單，并下發(fā)至申請單位，其抽查的企業(yè)數(shù)量計入全區(qū)開展定向抽查企業(yè)總數(shù)。

第十一條  檢查名單產(chǎn)生后不對社會公示。自治區(qū)工商行政管理局應當在檢查名單確定后3個工作日內(nèi)，按照所屬轄區(qū)將檢查名單派發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各級工商行政管理局。
 

第三章 檢查內(nèi)容

第十二條  檢查內(nèi)容是企業(yè)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第九條規(guī)定公示的企業(yè)年度報告內(nèi)容、第十條規(guī)定公示的即時信息內(nèi)容。

第十三條  對企業(yè)年度報告公示信息的檢查內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；

（二）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)清算等存續(xù)狀態(tài)信息；

（三）企業(yè)投資設立企業(yè)、購買股權信息；

（四）企業(yè)為有限責任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（五）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；

（六）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等及企業(yè)選擇公示的其他信息。

（七）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務收入、對外提供保證擔保、所有者權益合計、負債總額、銷售總額、凈利潤、納稅總額信息。

第十四條  對企業(yè)公示即時信息的檢查內(nèi)容包括：

（一）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息；

（二）有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息；

（三）行政許可取得、變更、延續(xù)信息；

（四）知識產(chǎn)權出質登記信息；

（五）受到行政處罰的信息；

（六）其他依法應當公示的信息。
 

第四章 檢查實施

第十五條  各地工商行政管理部門收到檢查名單后，應當在15個工作日內(nèi)組織開展抽查工作，檢查情況公示時間最遲不得超過當年12月31日。

第十六條  在對企業(yè)實施檢查前，各地工商行政管理部門及其執(zhí)法檢查人員不得對外泄露抽查名單。

第十七條  上級工商部門委托下級工商部門進行檢查應當出具書面委托書，載明實施機關、委托權限、具體檢查對象、檢查內(nèi)容、完成時限等事項。

下級工商部門收到委托書后，應當按照時限要求在委托范圍內(nèi)以委托單位名義進行檢查。檢查時應當向被檢查企業(yè)出示委托書。檢查結束后，在5個工作日內(nèi)將檢查情況書面報告及其他相關資料反饋給委托單位。

第十八條  各級工商行政管理部門可以綜合運用書式檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式，對企業(yè)公示信息的情況進行抽查。進行書式檢查、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測的，應當嚴格遵守法律法規(guī)的相關實體性規(guī)定和程序性要求。

（一）書面檢查。要求企業(yè)提供以下書面材料：營業(yè)執(zhí)照、會計資料、審計報告、驗資報告、行政許可證件、行政處罰決定書、公司章程、場所使用證明、銀行資金往來憑證、股東會決議等相關材料。還可以通過與其他行政部門建立信息交換機制獲取企業(yè)行政許可、行政處罰等相關信息，比對企業(yè)公示信息的及時性和真實性。

（二）實地核查。工商行政管理部門對被抽查企業(yè)實施實地核查時,檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證件，填寫實地核查記錄表，如實記錄核查情況，由企業(yè)法定代表人（負責人）或授權人簽名或蓋章確認，無法取得簽名或蓋章的，檢查人員應當注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。在實地核查的同時也可以進行書面檢查。檢查人員應留存檢查的相關書面材料。

（三）網(wǎng)絡監(jiān)測。通過對企業(yè)公示信息和其他政府公示信息進行網(wǎng)絡數(shù)據(jù)比對，對企業(yè)是否依法公示信息進行檢查，并運用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測技術檢查企業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息。

第十九條  各級工商行政管理部門檢查企業(yè)公示的信息，可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結果或者其他專業(yè)機構作出的專業(yè)結論。相關部門和專業(yè)機構對其檢查、核查結果或者專業(yè)結論的真實性、合法性負責。

第二十條  各級工商行政管理部門在履職監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，或者根據(jù)其他行政管理部門案件移送和相關舉報發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示信息可能隱瞞真實情況、弄虛作假的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起20個工作日內(nèi)組織進行檢查,抽查結果可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
 

第五章 抽查結果處理

第二十一條  各級工商行政管理部門按照“誰檢查，誰錄入”的原則,將檢查結果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示。抽查結果公示為：

（一）正常；

（二）未按規(guī)定公示年報;

（三）未按規(guī)定公示其他應當公示的信息；

（四）公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假；

（五）通過住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系；

（六）不予配合情況嚴重

第二十二條  企業(yè)不予配合情節(jié)嚴重的，工商行政管理部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。有下列情形之一的，視為企業(yè)“不予配合情節(jié)嚴重”：

（一）拒絕檢查人員或其委托機構進入被檢查場所的；

（二）拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機構提供相關材料的；

（三）不如實或不按要求提供情況或相關材料的；

（四）其他阻撓、妨礙檢查工作正常進行的行為，致使檢查工作無法正常進行的。

第二十三條  各級工商行政管理部門檢查過程中有下列情形之一的，視為“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系”:

(一)通過實地核查,由登記的住所或經(jīng)營場所產(chǎn)權所有人、物管公司、相關部門等出具證明材料，能確認實際不存在該企業(yè)的；

（二）通過實地核查，能確認登記的住所或者經(jīng)營場所實際不存在的；

（三）經(jīng)向企業(yè)登記的住所或者經(jīng)營場所兩次郵寄專用信函，無人簽收的。兩次郵寄間隔不得少于15日，不得超過30日。

第二十四條  企業(yè)公示信息抽查結果公示后，按照“誰管轄，誰歸檔”原則，各級工商部門應當及時將有關抽查文書、資料立卷歸檔。企業(yè)公示信息抽查檔案保管及查閱，按照檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行，任何單位、個人不得修改、增加、抽取檔案材料。
 

第六章 其他規(guī)定

第二十五條  對企業(yè)公示信息的抽查不能替代各級工商行政管理部門根據(jù)履職需要開展的監(jiān)督檢查，但對企業(yè)公示信息的抽查可以結合監(jiān)督檢查一并進行。

第二十六條  對于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為,依法應當由工商部門行政處罰的，應當按照有關法律法規(guī)處理；不屬于工商部門職責范圍的，依法按照相關程序移交其他行政部門處理。

第二十七條  各級工商行政管理部門未依照本細則的有關規(guī)定履行職責的，由上一級工商行政管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人依照有關規(guī)定予以處理。

第二十八條  上級工商行政管理部門可以對下級工商行政管理部門開展抽查工作的情況進行督查檢查。

第二十九條  各級工商行政管理部門抽查企業(yè)公示信息,因委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構開展審計、驗資、咨詢以及相關抽查工作產(chǎn)生的費用,應當在行政機關相關業(yè)務經(jīng)費中按規(guī)定列支。
 

第七章 附則

第三十條  企業(yè)公示信息抽查應當統(tǒng)一使用國家工商行政管理總局制定的文書樣式。

第三十一條  個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告信息的抽查，參照本細則執(zhí)行。

第三十二條  本細則由廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局負責解釋。

第三十三條   本細則自2016年1月1日之日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/27168.html

本文關鍵詞： 桂工商發(fā), 廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局, 企業(yè), 公示, 信息, 抽查, 暫行辦法, 實施細則, 試行