川旅發(fā)〔2016〕20號(hào)《四川省旅游局四川省公安邊防總隊(duì)四川省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范赴臺(tái)旅游組團(tuán)管理的通知》
四川省旅游局四川省公安邊防總隊(duì)四川省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范赴臺(tái)旅游組團(tuán)管理的通知
川旅發(fā)〔2016〕20號(hào)
各市(州)人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室、旅游局(委),各赴臺(tái)游組團(tuán)社:
為進(jìn)一步規(guī)范赴臺(tái)旅游組團(tuán)管理,根據(jù)《旅行社條例》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》及《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、嚴(yán)把審核關(guān)
(一)大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游,可采取團(tuán)隊(duì)旅游或個(gè)人旅游兩種形式。大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游須由指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡(jiǎn)稱組團(tuán)社)組織,以團(tuán)隊(duì)形式整團(tuán)往返。旅游團(tuán)成員在臺(tái)灣期間須集體活動(dòng)。
(二)各組團(tuán)社在宣傳、招徠過(guò)程當(dāng)中要加強(qiáng)對(duì)游客的資料審核,認(rèn)真排查可能存在的安全隱患,確保旅游團(tuán)隊(duì)安全、有序運(yùn)行。
(三)大陸居民赴臺(tái)需持用《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》并辦理相應(yīng)赴臺(tái)簽注,嚴(yán)禁旅行社以旅游名義組織、教唆游客持用護(hù)照、港澳通行證到港澳或其他第三國(guó)后再轉(zhuǎn)機(jī)前往臺(tái)灣。
二、嚴(yán)把操作關(guān)
(一)組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén),從已批準(zhǔn)的特許經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社范圍內(nèi)指定,由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。除被指定的組團(tuán)社外,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。
(二)臺(tái)灣地區(qū)接待大陸居民赴臺(tái)旅游的旅行社(以下簡(jiǎn)稱接待社),經(jīng)大陸有關(guān)部門(mén)會(huì)同國(guó)家旅游局確認(rèn)后,由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。
(三)組團(tuán)社須為每個(gè)團(tuán)隊(duì)選派領(lǐng)隊(duì)。領(lǐng)隊(duì)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,由省旅游局向國(guó)家旅游局申領(lǐng)赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)證。組團(tuán)社須要求接待社委派地陪導(dǎo)游全程陪同。
(四)組團(tuán)社應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為游客投保旅游傷害、突發(fā)疾病醫(yī)療及善后處理費(fèi)用等保險(xiǎn)。
(五)組團(tuán)社應(yīng)認(rèn)真填報(bào)《全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)管理系統(tǒng)》,真實(shí)填寫(xiě)團(tuán)隊(duì)基本信息;使用《大陸居民赴臺(tái)灣旅游團(tuán)名單表》中人數(shù)(含領(lǐng)隊(duì))如不足5人,可將該團(tuán)中持“G”簽注(個(gè)人旅游簽注)旅客信息打印在名單表中湊足5人;隨團(tuán)個(gè)人游人數(shù)不得超過(guò)團(tuán)隊(duì)游人數(shù)三分之一,且全團(tuán)人數(shù)應(yīng)在40人以內(nèi);嚴(yán)禁未經(jīng)旅游主管部門(mén)、邊檢機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),擅自在團(tuán)隊(duì)名單表上增減人員。
三、嚴(yán)把運(yùn)行關(guān)
(一)帶團(tuán)領(lǐng)隊(duì)要嚴(yán)格履行職責(zé),組織游客排隊(duì)候檢,嚴(yán)禁擾亂口岸正常出入境秩序。領(lǐng)隊(duì)要對(duì)游客進(jìn)行文明旅游宣傳,積極配合邊檢機(jī)關(guān)做好出入境邊防檢查工作。
(二)嚴(yán)禁組團(tuán)社擅自分團(tuán),游客在臺(tái)脫團(tuán)或非法滯留后組團(tuán)社應(yīng)及時(shí)向省、市旅游行政管理部門(mén)和邊檢機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明相關(guān)情況。確因疾病、重大事項(xiàng)等特殊情況需分團(tuán)的,應(yīng)及時(shí)向邊檢機(jī)關(guān)遞交書(shū)面報(bào)告和相關(guān)證明,未經(jīng)審查同意,嚴(yán)禁擅自分團(tuán)。
(三)組團(tuán)社須要求接待社嚴(yán)格按照合同約定安排活動(dòng);未經(jīng)雙方旅行社及旅游團(tuán)成員同意,不得擅自變更日程。
(四)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)告知游客遵守臺(tái)灣地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,注意言談舉止文明,加強(qiáng)自我安全保護(hù),服從管理。遇到自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時(shí),應(yīng)在盡可能采取措施自救的前提下,及時(shí)通過(guò)臺(tái)方旅游熱線電話尋求營(yíng)救保護(hù),服從臺(tái)灣有關(guān)方面的處置指揮,并經(jīng)由臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),組團(tuán)社應(yīng)將處理情況及時(shí)向省、市旅游行政部門(mén)和邊檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
四、嚴(yán)把質(zhì)監(jiān)關(guān)
各組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,樹(shù)立大局觀念,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,落實(shí)專人負(fù)責(zé)赴臺(tái)游質(zhì)量監(jiān)控,嚴(yán)禁以“不合理低價(jià)”承攬赴臺(tái)業(yè)務(wù),不得擾亂我省當(dāng)前良好的赴臺(tái)旅游市場(chǎng)秩序。相關(guān)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)赴臺(tái)游市場(chǎng)的監(jiān)管,如組團(tuán)社及其領(lǐng)隊(duì)人員違反相關(guān)規(guī)定,相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法予以處理。
此通知自印發(fā)之日起30日后施行,有效期為3年,若在此期間,因客觀情況發(fā)生變化或本通知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章廢止、重新修訂或有效期屆滿等情況的,將根據(jù)實(shí)際情況對(duì)本通知作出修訂。
特此通知。
四川省旅游局
四川省邊防總隊(duì)
四川省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室
2016年3月7日
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