浙工商企〔2017〕8號(hào)《浙江省工商局關(guān)于印發(fā)注冊(cè)登記“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》

浙江省工商局關(guān)于印發(fā)注冊(cè)登記“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知





浙工商企〔2017〕8號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（工商行政管理局）：

現(xiàn)將《注冊(cè)登記“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

浙江省工商行政管理局

2017年4月21日

注冊(cè)登記“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革，進(jìn)一步提高企業(yè)登記效率，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境，提升群眾和企業(yè)的獲得感，省局決定在全省系統(tǒng)開(kāi)展以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以“一鍵取號(hào)、一打就通、一口說(shuō)清、一站導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一單速達(dá)”為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)窗口硬件和軟件建設(shè)，規(guī)范優(yōu)化辦事流程，提供專(zhuān)業(yè)化、便利化和多樣化服務(wù)，努力打造“形象佳、業(yè)務(wù)精、機(jī)制全、服務(wù)優(yōu)、隊(duì)伍強(qiáng)”的注冊(cè)登記窗口，使注冊(cè)登記效率明顯提升，窗口服務(wù)環(huán)境明顯改善，群眾和企業(yè)對(duì)改革的獲得感明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)到窗口辦事“最多跑一次”。

二、實(shí)施范圍

全省系統(tǒng)辦理企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)的窗口單位

三、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署。各地要根據(jù)實(shí)施方案要求并結(jié)合各地實(shí)際，在4月底前制定細(xì)化方案，完成窗口標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的動(dòng)員部署。

第二階段：組織實(shí)施。對(duì)照實(shí)施及細(xì)化方案，加快推進(jìn)窗口硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在8月底前完成所有窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

第三階段：考核驗(yàn)收。省局將于9月份開(kāi)始組織對(duì)各地窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收，合格一批，公布一批。

四、主要內(nèi)容

（一）一鍵取號(hào)。在原有取號(hào)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)基礎(chǔ)上，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上預(yù)約取號(hào)功能，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電腦端、微信移動(dòng)端等渠道提供辦事預(yù)約，可選擇預(yù)約窗口和事項(xiàng)、日期和時(shí)間段，預(yù)約申請(qǐng)成功后應(yīng)通過(guò)短信、移動(dòng)端等提醒群眾和企業(yè)到現(xiàn)場(chǎng)辦理。在預(yù)約時(shí)間段內(nèi)，可通過(guò)相應(yīng)設(shè)備取消預(yù)約。網(wǎng)上預(yù)約成功的可打印有效預(yù)約號(hào)單實(shí)現(xiàn)，預(yù)約號(hào)應(yīng)按預(yù)約時(shí)段優(yōu)先叫號(hào)，也可通過(guò)微信平臺(tái)直接預(yù)約取號(hào)。

（二）一打就通。5月底前全省全面開(kāi)通工商注冊(cè)登記咨詢(xún)熱線(xiàn)平臺(tái)，根據(jù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)量組建專(zhuān)業(yè)受理接聽(tīng)人員隊(duì)伍，保證正常工作時(shí)間電話(huà)咨詢(xún)實(shí)時(shí)暢通。接聽(tīng)人員應(yīng)及時(shí)登記咨詢(xún)來(lái)電信息、做好記錄，有條件的地區(qū)可開(kāi)通實(shí)時(shí)錄音功能。進(jìn)一步加強(qiáng)電話(huà)接聽(tīng)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，確保用語(yǔ)規(guī)范、態(tài)度和藹、解答清晰。認(rèn)真做好電話(huà)咨詢(xún)的督查考核，省局將通過(guò)明察暗訪(fǎng)等形式不定期對(duì)各地電話(huà)咨詢(xún)情況進(jìn)行督查，并通報(bào)督查結(jié)果。

（三）一口說(shuō)清。統(tǒng)一公布電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、微信、信函等多種辦事咨詢(xún)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》《一次性告知制度》，做到咨詢(xún)問(wèn)題一口說(shuō)清。電話(huà)咨詢(xún)應(yīng)對(duì)群眾和企業(yè)的咨詢(xún)一次性做出明確答復(fù)，當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，應(yīng)告知答復(fù)時(shí)間、方式及其他咨詢(xún)途徑；網(wǎng)上咨詢(xún)應(yīng)盡可能做到實(shí)時(shí)回復(fù)；信函咨詢(xún)應(yīng)及時(shí)整理來(lái)信，記錄咨詢(xún)?nèi)诵畔⒉⒃诔兄Z時(shí)限內(nèi)對(duì)咨詢(xún)問(wèn)題通過(guò)電話(huà)或信函方式一次性做出明確答復(fù)。現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)或辦理業(yè)務(wù)的，應(yīng)一次性告知群眾和企業(yè)辦事流程以及所需提交的材料。

（四）一站導(dǎo)辦。全面推進(jìn)一站式導(dǎo)辦服務(wù)，設(shè)置導(dǎo)辦員，負(fù)責(zé)輔助取號(hào)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、服務(wù)引導(dǎo)、填表指導(dǎo)，提供面對(duì)面的貼心服務(wù)。有條件的地區(qū)可設(shè)置導(dǎo)辦臺(tái)，配置多媒體播放設(shè)備或觸摸屏等設(shè)施，通過(guò)液晶屏、觸摸屏、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、書(shū)式折頁(yè)等方式，公布服務(wù)指南、網(wǎng)址和其他服務(wù)內(nèi)容，提供各類(lèi)示范樣本，供群眾和企業(yè)查閱參考。導(dǎo)辦人員應(yīng)做到舉止文明、用語(yǔ)規(guī)范、態(tài)度良好。

（五）一窗受理。建立和完善一窗受理機(jī)制，落實(shí)一窗受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評(píng)價(jià)反饋等工作要求。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口，推行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。未進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口，推行“一窗受理、全類(lèi)服務(wù)”，實(shí)行企業(yè)登記綜合受理，每個(gè)窗口均可辦理名稱(chēng)核準(zhǔn)和企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)、備案等各類(lèi)登記事項(xiàng)以及股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)凍結(jié)。

（六）一網(wǎng)通辦。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)全程電子化登記系統(tǒng)的應(yīng)用。開(kāi)通網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上登記等功能，設(shè)立網(wǎng)上留言板塊或在線(xiàn)咨詢(xún)窗口，提供在線(xiàn)實(shí)時(shí)咨詢(xún)答復(fù)；設(shè)置“最多跑一次”專(zhuān)欄，可查詢(xún)或下載辦事所需的資料和范本；開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)約模塊，可進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約取號(hào)；設(shè)置全程電子化登記系統(tǒng)端口，注冊(cè)登記通過(guò)網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。按省局統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)全程電子化登記系統(tǒng)的應(yīng)用面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)網(wǎng)上審核后，企業(yè)只需到窗口一次性提交材料即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。完善身份認(rèn)證、電子簽章和電子歸檔功能，力爭(zhēng)下半年實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零上門(mén)”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上辦事移動(dòng)端應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事監(jiān)督、投訴反饋的統(tǒng)一查詢(xún)和一站式服務(wù)。

（七）一次辦結(jié)。及時(shí)受理群眾和企業(yè)提出的登記事項(xiàng)辦理申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，或者申請(qǐng)材料存在可當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤并經(jīng)更正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以指正，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；存在其他不予受理情形的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知。符合容缺受理制度的事項(xiàng)，應(yīng)先予受理，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限。對(duì)已受理的辦事事項(xiàng)能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)立即辦結(jié)；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，告知辦結(jié)時(shí)限，并在承諾時(shí)限內(nèi)一次性辦結(jié)。

（八）一單速達(dá)?，F(xiàn)場(chǎng)辦理或網(wǎng)上辦理的證照、名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)等文書(shū)，可根據(jù)群眾和企業(yè)需求采取郵政速遞送達(dá)的方式。未開(kāi)通此項(xiàng)服務(wù)的地區(qū)，應(yīng)加快與郵政部門(mén)的對(duì)接，在4月底前實(shí)現(xiàn)全省“證照可寄遞”目標(biāo)。寄遞服務(wù)應(yīng)實(shí)行專(zhuān)人管理，做到“單號(hào)可查、記錄可溯”。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推進(jìn) “最多跑一次”改革的有力保障，是轉(zhuǎn)變政府職能、展現(xiàn)良好形象的有效抓手，更是服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的直接體現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)決抓好落實(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新。各地要按照省局窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部署和本實(shí)施方案中涉及到的具體內(nèi)容，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，做到規(guī)定要素不走樣。同時(shí)，鼓勵(lì)各地在完成規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)拉高標(biāo)桿、補(bǔ)齊短板，以一流的標(biāo)準(zhǔn)和要求深化改革，努力打造窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的示范樣板。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打造窗口鐵軍。充分用好崗位編制政策，不斷壯大審核員隊(duì)伍，堅(jiān)持新進(jìn)人員向窗口一線(xiàn)傾斜的用人導(dǎo)向，逐步優(yōu)化審核員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)和提倡各地以政府雇員等形式充分發(fā)揮臨時(shí)在編人員的作用；保持窗口隊(duì)伍穩(wěn)定，在窗口工作滿(mǎn)2年以上人員占全部人員比例需達(dá)到80%以上；全方位做好培訓(xùn)，按照“最多跑一次”改革要求，定期開(kāi)展窗口崗位能力培訓(xùn)和核準(zhǔn)員資格考試，窗口審核人員必須考試通過(guò)取得核審員資格后方可上崗，積極打造“政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)高”的窗口鐵軍。

（四）廣泛開(kāi)展宣傳，形成良好氛圍。各地要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過(guò)實(shí)務(wù)公示會(huì)、公眾開(kāi)放日等多種形式，把新聞媒體和社會(huì)公眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，實(shí)地檢驗(yàn)和感受窗口建設(shè)成果，讓社會(huì)各界了解窗口、走進(jìn)窗口，支持和理解窗口工作。

（五）認(rèn)真做好督查，及時(shí)抓好整改。各地要通過(guò)自我評(píng)價(jià)、群眾和企業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)或多方評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式開(kāi)展評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)做好整改。省局將采取定期或不定期的抽樣檢查、抽點(diǎn)檢查、定點(diǎn)檢查等形式，對(duì)各地窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果列入窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收和目標(biāo)責(zé)任制考核，并進(jìn)行通報(bào)。

附件：注冊(cè)登記“最多跑一次”窗口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容細(xì)分表

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/29194.html

本文關(guān)鍵詞： 浙工商企, 浙江省工商局, 注冊(cè), 登記, 最多跑一次, 窗口, 標(biāo)準(zhǔn)化, 建設(shè), 實(shí)施方案, 通知