《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》全文

廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第97號

《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2017年11月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》公布，自2017年12月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年11月30日

廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定

（2000年7月28日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂）

第一條 為了保障和規(guī)范本省各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）依法行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項的職權(quán)，根據(jù)憲法和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省各級人大常委會討論、決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中具有長遠性、全局性和根本性，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大事項。

第三條 人大常委會討論、決定重大事項應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心、服務(wù)大局，從國情和實際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

第四條 人大常委會應(yīng)當(dāng)建立和完善討論、決定重大事項的議題協(xié)調(diào)、工作程序、實施監(jiān)督等機制，提高討論、決定重大事項的科學(xué)化民主化法治化水平。

第五條 人大常委會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的范圍主要有：

（一）審查批準本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃的調(diào)整方案；

（二）審查批準本級預(yù)算的調(diào)整方案；

（三）審查批準本級財政決算；

（四）審議通過城市總體規(guī)劃的修改；

（五）決定授予地方的榮譽稱號；

（六）民主法治建設(shè)的重大措施；

（七）城鎮(zhèn)建設(shè)的重大措施；

（八）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措；

（九）教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房、扶貧、社會救助、公共服務(wù)等方面的重大民生工程；

（十）對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重大建設(shè)項目；

（十一）法律規(guī)定屬于本級人大常委會討論、決定的其他事項。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人大常委會審議的事項，地方政府在報上級政府審批前，應(yīng)當(dāng)依法先提請本級人大常委會審議。

第六條 縣級以上人民政府對事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)依法在出臺前向本級人大常委會報告。

第七條 人大常委會辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的重大決策、工作部署，人大代表、人大常委會組成人員和有關(guān)方面的建議，經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，經(jīng)與相關(guān)方面溝通協(xié)商后，研究提出年度討論、決定的重大事項和本級政府事先向人大常委會報告的重大決策的意見，依法定程序確定后，列入人大常委會年度工作計劃。

法律、法規(guī)規(guī)定須由人大常委會討論、決定的重大事項，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依法及時提出。

年度討論、決定的重大事項和本級政府事先向人大常委會報告的重大決策的議題確有必要調(diào)整的，按照第一款規(guī)定的程序進行。

第八條 人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)按照人大常委會議事規(guī)則和法定程序，由法定提請機關(guān)和人員提請審議。

第九條 提請本級人大常委會審議重大事項的，提請機關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)同時提供該重大事項的基本情況，必要性、可行性說明，有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)，需要解決的主要問題和解決方案等，必要時還應(yīng)當(dāng)提供社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風(fēng)險評估報告。

第十條 人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取人大代表、有關(guān)機關(guān)和社會各方面的意見，必要時可以召開論證會、評估會或者聽證會。

人大常委會討論、決定重大事項前，應(yīng)當(dāng)組織人大常委會組成人員、人大代表對有關(guān)工作進行視察或者專題調(diào)查研究。負責(zé)承辦的人民代表大會專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，對相關(guān)情況組織專題調(diào)查研究。

人大常委會對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，應(yīng)當(dāng)組織專家、智庫、專業(yè)機構(gòu)進行論證和評估，或者要求有關(guān)國家機關(guān)、有關(guān)方面進行補充論證；對存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項，應(yīng)當(dāng)召開聽證會聽取各方面意見。

第十一條 人大常委會討論、決定重大事項，對社會關(guān)注度高的重大事項，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息，進行解釋說明，根據(jù)需要公開征求意見，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項除外。

第十二條 人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)與審議代表議案、辦理代表建議相結(jié)合。

人大常委會可以安排人大代表列席人大常委會會議，對提請審議的重大事項提出意見。

第十三條 人大常委會會議審議重大事項時，提請機關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明，回答詢問，聽取意見。

人大常委會會議審議重大事項時，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，介紹情況。

第十四條 人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)重點加強合法性審查，確保不與憲法、法律、法規(guī)和上級人大及其常委會決定決議相抵觸，維護法制統(tǒng)一。

第十五條 人大常委會討論、決定重大事項，應(yīng)當(dāng)建立健全意見采納情況反饋機制。

負責(zé)承辦的人民代表大會專門委員會、人大常委會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究采納各方面意見。對公眾的意見建議，應(yīng)當(dāng)匯總并作出綜合反饋。

第十六條 人大常委會對提請討論、決定的重大事項，根據(jù)法律、法規(guī)和實際情況，可以依法作出決定決議或者在地方性法規(guī)中作出規(guī)定，也可以將討論中的意見建議轉(zhuǎn)送有關(guān)國家機關(guān)研究辦理。

第十七條 人大常委會應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會報告討論、決定重大事項的工作情況。

第十八條 人大常委會審議重大事項時，認為需要提交本級人民代表大會討論、決定的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會討論、決定。

第十九條 人大常委會對重大事項作出決定決議，有關(guān)國家機關(guān)、組織和個人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并根據(jù)決定決議規(guī)定的期限報告執(zhí)行情況。執(zhí)行情況可以在年度工作報告中集中報告，或者在有關(guān)專項工作報告中報告，對需要較長時間辦理的，可以分階段報告。

第二十條 人大常委會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強對重大事項決定決議實施情況的監(jiān)督。

對不執(zhí)行決定決議的或者執(zhí)行決定決議不力造成嚴重后果的，人大常委會可以通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式進行監(jiān)督。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人大常委會可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際，作出具體規(guī)定。

第二十二條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/31606.html

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