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《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》全文

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黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例



(2015年8月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))



 


第一章 總 則



第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督行為,保障法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),適用本條例。

第三條 行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、程序規(guī)范、公正文明、高效便民、監(jiān)督有效的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作,并組織實(shí)施本條例。

縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé),負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。

第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,保證憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。

行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置行政執(zhí)法力量,整合行政執(zhí)法主體,減少行政執(zhí)法層級(jí),健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入依法行政考核內(nèi)容。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全受理投訴、舉報(bào)制度,公開投訴、舉報(bào)電話、電子信箱;對(duì)投訴、舉報(bào)處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給投訴、舉報(bào)人。

公民、法人和其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或者合法權(quán)益受到侵害,可以依法向縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
 


第二章 執(zhí)法



第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。規(guī)范行政職權(quán)運(yùn)行,將行政職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、實(shí)施主體、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等向社會(huì)公布并接受監(jiān)督。

第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依法從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十一條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度。明確不同層級(jí)行政執(zhí)法管轄權(quán)限,避免重復(fù)交叉執(zhí)法。

行政執(zhí)法部門之間發(fā)生管轄權(quán)、執(zhí)法協(xié)助、移送執(zhí)法案件等爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);不能協(xié)調(diào)一致的,由法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府決定。

第十二條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)培訓(xùn)及行政執(zhí)法資格考試。行政執(zhí)法人員經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證件后,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的勞動(dòng)合同制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時(shí)借調(diào)人員以及其他無(wú)行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,不出示行政執(zhí)法證件的,公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕。

第十四條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,或者當(dāng)事人申請(qǐng)其回避:

(一)是行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人或者其近親屬的;

(二)與行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的;

(三)與行政執(zhí)法事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正執(zhí)法的。

第十五條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)舉止文明、行為規(guī)范,平等對(duì)待行政相對(duì)人,作出的決定應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有關(guān)的事實(shí)、法律依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定職責(zé),維護(hù)公平公正的社會(huì)和市場(chǎng)管理秩序,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法查處各類違法行為。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。

第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),不得違法違規(guī)收取費(fèi)用,罰款不得與行政執(zhí)法人員考核、利益掛鉤。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款、收取費(fèi)用、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人開具法定票據(jù)、清單,并執(zhí)行收支兩條線和罰繳分離的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)行政相對(duì)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋產(chǎn)權(quán)證、會(huì)計(jì)檔案等財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出具法定文書,開具法定票據(jù)、清單,妥善保管扣留財(cái)物,并按規(guī)定時(shí)限作出處理決定,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定擅自使用或者處分查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物。

行政強(qiáng)制措施時(shí)限和解除條件沒(méi)有法律、法規(guī)規(guī)定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制,明確行政執(zhí)法部門及機(jī)構(gòu)、崗位和行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任及責(zé)任追究機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府對(duì)其所屬行政執(zhí)法部門、上級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議考核。評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。明確重大行政執(zhí)法決定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布。重大行政執(zhí)法決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)審核,未經(jīng)法制工作機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,不得作出決定。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法程序,逐步建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,制作完整的執(zhí)法文書,利用音頻、視頻等電子技術(shù)手段,對(duì)立案、調(diào)查取證、行政決定等行政執(zhí)法全過(guò)程實(shí)施跟蹤記錄。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)、插手具體行政執(zhí)法案件的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)行政執(zhí)法人員打擊報(bào)復(fù)。

第二十二條 行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)依法實(shí)施行政執(zhí)法檢查,不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)行政執(zhí)法部門的違規(guī)檢查行為,企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府企業(yè)投訴受理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

除涉及安全生產(chǎn)、制售假劣食品藥品、環(huán)境污染等領(lǐng)域違法行為需要立即實(shí)施行政執(zhí)法檢查外,其他涉企行政執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)審核,報(bào)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施。

行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員從事涉企行政執(zhí)法檢查活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制作涉企行政執(zhí)法檢查記錄,形成行政執(zhí)法檢查報(bào)告。需要向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人反饋行政執(zhí)法檢查情況的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十三條 行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封、扣押財(cái)產(chǎn)以及凍結(jié)銀行存款等行政強(qiáng)制措施決定的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。

第二十四條 行政執(zhí)法人員不得以任何方式,有下列侵害企業(yè)合法權(quán)益或者影響公正執(zhí)法的行為:

(一)干涉企業(yè)的招投標(biāo);

(二)干涉企業(yè)工程建設(shè)過(guò)程;

(三)干涉企業(yè)采購(gòu);

(四)干涉企業(yè)對(duì)各類合作者的自由選擇;

(五)以參股分紅、合伙合作等方式向企業(yè)謀取利益;

(六)向企業(yè)索取錢物、報(bào)銷費(fèi)用;

(七)強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)、贊助,購(gòu)買指定商品、訂閱報(bào)刊、刊登廣告或者接受指定服務(wù);

(八)強(qiáng)制企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等組織;

(九)強(qiáng)制企業(yè)參加各類收費(fèi)性質(zhì)的會(huì)議、培訓(xùn)、考察、檢查、評(píng)比等活動(dòng);

(十)接受企業(yè)禮金、有價(jià)證券和支付憑證等各種形式的饋贈(zèng)以及影響公正執(zhí)法的有關(guān)活動(dòng)安排;

(十一)其他侵害企業(yè)合法權(quán)益或者影響公正執(zhí)法的行為。

第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,建立信息收集、報(bào)送、處理、監(jiān)督、反饋的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的執(zhí)法信息資源共享、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上移送、網(wǎng)上辦理、執(zhí)法動(dòng)態(tài)交流和案件信息流程跟蹤和監(jiān)控。
 


第三章 監(jiān)督



第二十六條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)選擇本行政區(qū)域內(nèi)若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題,制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃,采取執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、專題詢問(wèn)和質(zhì)詢等方式實(shí)施監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的年度監(jiān)督工作計(jì)劃,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況,制定行政執(zhí)法監(jiān)督年度工作計(jì)劃。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府監(jiān)督所屬部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作。

縣級(jí)以上人民政府所屬行政執(zhí)法部門監(jiān)督下級(jí)部門的行政執(zhí)法工作。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門接受同級(jí)人民政府的監(jiān)督,發(fā)生爭(zhēng)議的,由上級(jí)人民政府裁決。

法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)下級(jí)被授權(quán)組織的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督職責(zé):

(一)審查行政執(zhí)法主體的合法性;

(二)審查行政執(zhí)法人員資格;

(三)監(jiān)督行政行為的合法性;

(四)監(jiān)督行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為;

(五)監(jiān)督行政執(zhí)法程序是否規(guī)范;

(六)監(jiān)督其他行政執(zhí)法違法行為。

第三十條 省人民政府負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加通用法律知識(shí)和專門法律知識(shí)培訓(xùn)及行政執(zhí)法監(jiān)督資格考試,經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法監(jiān)督證件后,方可從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。

省人民政府根據(jù)工作需要,可以從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員,配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。

第三十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過(guò)下列方式進(jìn)行,有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)配合:

(一)明察暗訪開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作;

(二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料,向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員調(diào)查了解有關(guān)情況,收集證據(jù)、制作筆錄;

(三)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查;

(四)開展網(wǎng)上法制監(jiān)督;

(五)抽查測(cè)試行政執(zhí)法人員法律知識(shí)狀況;

(六)開展行政執(zhí)法社會(huì)滿意度測(cè)評(píng);

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。

第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)法定職責(zé),受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào),監(jiān)督調(diào)查和轉(zhuǎn)辦督查行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件。對(duì)于符合行政復(fù)議、行政訴訟受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投訴舉報(bào)人按照法定途徑解決;對(duì)正在或者已經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟、信訪等程序的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)事項(xiàng)不予受理,已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)終止辦理,并告知投訴舉報(bào)人。

行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件的辦理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知投訴舉報(bào)人;轉(zhuǎn)辦督查的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件的辦理情況,由承辦單位及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。

第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理行政執(zhí)法監(jiān)督事項(xiàng)涉及有關(guān)部門職責(zé)或者權(quán)限的,可以提請(qǐng)有關(guān)部門予以協(xié)助。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,應(yīng)當(dāng)與監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合,建立行政執(zhí)法監(jiān)督與行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法違法行為,有權(quán)作出以下處理:

(一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;

(二)撤銷違法行政執(zhí)法行為;

(三)責(zé)令履行法定職責(zé);

(四)暫扣或者收繳違法人員行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位;

(五)取消違法人員行政執(zhí)法資格,責(zé)令調(diào)離行政執(zhí)法崗位;

(六)約談行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人;

(七)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第三十六條 上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以向下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行通知書的內(nèi)容,并在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告結(jié)果。

第三十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員涉嫌違反紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)涉嫌違反財(cái)經(jīng)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)移送財(cái)政部門或者審計(jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。
 


第四章 責(zé)任



第三十八條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律,維護(hù)行政執(zhí)法權(quán)威,支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的教育、指導(dǎo)和監(jiān)督,糾正執(zhí)法人員的違法違規(guī)行為,不得要求行政機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)責(zé)任追究制。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)的行為,行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查,并將調(diào)查處理意見(jiàn)上報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)處理。對(duì)造成冤假錯(cuò)案或其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng),或者對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。行政執(zhí)法人員不報(bào)告、不記錄,或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法活動(dòng)的,視情節(jié)輕重,給予行政處分。

第三十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不履行法定職責(zé)或者違反本條例規(guī)定,由有權(quán)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依紀(jì)依法追究有關(guān)人員責(zé)任,并視情節(jié)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員通報(bào)批評(píng)、公開曝光;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):

(一)干涉企業(yè)招投標(biāo)的;

(二)干涉企業(yè)工程建設(shè)過(guò)程的;

(三)干涉企業(yè)采購(gòu)的;

(四)干涉企業(yè)對(duì)各類合作者自由選擇的;

(五)以參股分紅、合伙合作等方式向企業(yè)謀取利益的;

(六)向企業(yè)索取或收受錢物、報(bào)銷費(fèi)用的;

(七)強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)、贊助,購(gòu)買指定商品、訂閱報(bào)刊、刊登廣告或者接受指定服務(wù)的;

(八)強(qiáng)制企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等組織的;

(九)強(qiáng)制企業(yè)參加各類收費(fèi)性質(zhì)的會(huì)議、培訓(xùn)、考察、檢查、評(píng)比等活動(dòng)的;

(十)接受企業(yè)禮金、有價(jià)證券和支付憑證以及影響公正執(zhí)法的有關(guān)活動(dòng)安排的;

(十一)對(duì)投訴或者反映問(wèn)題的企業(yè)、個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的;

(十二)向企業(yè)收取未經(jīng)依法設(shè)立的行政事業(yè)性費(fèi)用的;

(十三)未經(jīng)法定程序?qū)ζ髽I(yè)采取行政強(qiáng)制措施的;

(十四)其他嚴(yán)重侵害企業(yè)合法權(quán)益的情形。

第四十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):

(一)不依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者越權(quán)監(jiān)督,造成嚴(yán)重后果的;

(二)阻礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)的;

(三)利用行政執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)謀取私利的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不受理投訴舉報(bào)的;

(五)其他違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。
 


第五章 附則



第四十二條 本條例所稱的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),是指依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第四十三條 本條例自2015年10月1日起施行。2000年12月14日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》同時(shí)廢止。









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