浙高法〔2017〕12號(hào)《浙江省高級(jí)人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì)議紀(jì)要》

《浙江省高級(jí)人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳印發(fā)〈關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì)議紀(jì)要〉的通知》




浙高法〔2017〕12號(hào)

本省各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安局：

“醉駕”入刑以來(lái)，我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院十分重視，積極、穩(wěn)妥地處理了大批“醉駕”犯罪案件。2012年9月7日，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳下發(fā)了《關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁判尺度起到了很好的作用。為了更加穩(wěn)妥地懲治“醉駕”犯罪，維護(hù)公共安全，落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，省委政法委于2016年組織了調(diào)研，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳在調(diào)研基礎(chǔ)上又多次對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，并形成了新的會(huì)議紀(jì)要。現(xiàn)將該紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有問(wèn)題，請(qǐng)分別及時(shí)向各自上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。




 

浙江省高級(jí)人民法院

浙江省人民檢察院

浙江省公安廳

2017年1月17日

浙江省高級(jí)人民法院浙江省人民檢察院浙江省公安廳關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì)議紀(jì)要

為了更好地懲治“醉駕”犯罪，維護(hù)公共安全，增進(jìn)人民群眾的安全感，省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳經(jīng)研究，就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)，紀(jì)要如下：

一、關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲經(jīng)呼氣測(cè)試，酒精含量達(dá)到國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》中醉酒標(biāo)準(zhǔn)（≥80mg／100ml）的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍瑹o(wú)論其對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果是否有異議，均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)工作人員按照規(guī)范抽取血樣，及時(shí)進(jìn)行血液酒精含量檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。

對(duì)被查獲后，在呼氣測(cè)試或者提取血樣前故意飲酒，經(jīng)檢測(cè)其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的，立案查處。

對(duì)被查獲后，經(jīng)呼氣測(cè)試酒精含量達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣前逃跑的，立案查處。

二、關(guān)于強(qiáng)制措施的適用

對(duì)被采取刑事拘留強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院無(wú)法在刑事拘留期限內(nèi)完成偵查、起訴、審判工作的，應(yīng)當(dāng)變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法提請(qǐng)或者決定予以逮捕。

除前款規(guī)定的情形外，對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強(qiáng)制措施。

對(duì)于被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的被告人逃跑的，人民法院可以中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復(fù)審理。中止審理的期間不計(jì)入審理期限。

對(duì)未予以羈押的被告人判處實(shí)刑的，人民法院在判決生效后可以根據(jù)生效判決或者裁定將罪犯予以羈押，送交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)根據(jù)生效的刑事判決書(shū)（裁定書(shū)）、執(zhí)行通知書(shū)予以收監(jiān)執(zhí)行。

三、關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)的認(rèn)定

刑法第一百三十三條之一中的“機(jī)動(dòng)車(chē)”，按道路交通安全法第一百一十九條第（三）項(xiàng)和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括各類(lèi)汽車(chē)、摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)。

四、關(guān)于道路的認(rèn)定

刑法第一百三十三條之一中的“道路”，按道路交通安全法第一百一十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，即是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所，不包括居民小區(qū)、學(xué)校校園、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)等不允許機(jī)動(dòng)車(chē)自由通行的通道及專用停車(chē)場(chǎng)。

對(duì)于醉酒在廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公眾通行的場(chǎng)所挪動(dòng)車(chē)位的，或者由他人駕駛至居民小區(qū)門(mén)口后接替駕駛進(jìn)入居民小區(qū)的，或者駕駛出公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)后即交由他人駕駛的，可以不作為犯罪處理。

五、關(guān)于對(duì)訴訟證據(jù)的要求

“醉駕”犯罪案件，應(yīng)當(dāng)移送下列證據(jù)及其相關(guān)案卷材料：

（1）被告人的供述和辯解；

（2）有證人的，能證明醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的證言；

（3）酒精呼氣測(cè)試檢驗(yàn)單和血液酒精含量報(bào)告單；

（4）血樣提取筆錄或者提取登記表；

（5）執(zhí)法民警出具的查獲經(jīng)過(guò)說(shuō)明；

（6）現(xiàn)場(chǎng)查獲的，查獲時(shí)拍攝的被告人及其所駕駛車(chē)輛的照片或者視聽(tīng)資料；

（7）其他與案件有關(guān)的證據(jù)材料（包括戶籍證明、駕駛證、行駛證、以前的交通違法情況、前科情況等）。

查獲后又故意當(dāng)場(chǎng)飲酒的，根據(jù)呼氣測(cè)試和血液檢測(cè)的結(jié)果綜合認(rèn)定其酒精含量；呼氣測(cè)試后當(dāng)場(chǎng)飲酒的，以呼氣測(cè)試結(jié)果認(rèn)定其酒精含量，并從重處罰。

呼氣測(cè)試的酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前逃跑的，以呼氣測(cè)試結(jié)果認(rèn)定其酒精含量。

“醉駕”案件，原則上不對(duì)血液酒精含量作重新鑒定。但鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備鑒定資格、鑒定樣本錯(cuò)誤、鑒定程序嚴(yán)重違法的除外。

六、關(guān)于刑事處罰

醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪，酒精含量是反映該種犯罪危險(xiǎn)程度的主要量刑因素，駕駛的車(chē)輛種類(lèi)、行駛的道路種類(lèi)、實(shí)際損害后果是重要的量刑因素。同時(shí)，還要綜合考慮被告人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰的情況、其他交通違法情況等情節(jié)。

懲治“醉駕”犯罪，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)打擊醉酒在公路、城市道路、高速公路上駕駛各類(lèi)汽車(chē)的行為，特別是對(duì)醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)、公交車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重）型貨車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)的，應(yīng)當(dāng)判處較重的刑罰。在突出懲治重點(diǎn)的同時(shí)，要實(shí)事求是地處理好醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)問(wèn)題，區(qū)別處理好其他情節(jié)較輕的“醉駕”案件，以取得更好的社會(huì)效果。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予入罪；對(duì)符合刑法第十三條規(guī)定可以不作為犯罪處理的，不認(rèn)為是犯罪。

1．醉酒駕駛汽車(chē)，酒精含量超過(guò)180mg／100ml的，或者雖然酒精含量在180mg／100ml以下，但具有以下從重情節(jié)之一的，不適用緩刑：

（1）造成他人輕傷及以上后果的；

（2）在高速公路上醉酒駕駛的；

（3）醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)、公交車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、單位員工接送車(chē)、中（重）型貨車(chē)、工程運(yùn)輸車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)的；

（4）無(wú)駕駛汽車(chē)資格的（系指未取得及被吊銷(xiāo)、暫扣、扣留駕駛證的情況。短期超出駕駛證年檢期限及駕駛證被扣完分?jǐn)?shù)的，不屬于無(wú)駕駛汽車(chē)資格）；

（5）明知是不符合安檢標(biāo)準(zhǔn)或者已報(bào)廢的汽車(chē)而駕駛的；

（6）在被查處時(shí)有逃跑、抗拒檢查、讓人頂替等行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（7）在訴訟期間拒不到案或者逃跑的；

（8）曾因酒后駕駛?cè)陜?nèi)、醉酒駕駛五年內(nèi)被追究的。

緩刑只對(duì)酒精含量在180mg／100ml以下，無(wú)上述從重情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人適用。

酒精含量在140mg／100ml以下，且無(wú)上述從重情節(jié)的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

2．醉酒駕駛兩輪、三輪摩托車(chē)，酒精含量在160mg／100ml以下，且沒(méi)有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理；酒精含量超過(guò)160mg／100ml但在200mg／100ml以下，且沒(méi)有造成他人輕傷及以上后果的，可以不起訴或者免予刑事處罰；酒精含量超過(guò)200mg／100ml，或者造成他人輕傷及以上后果的，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰。

3．醉酒駕駛超標(biāo)兩輪電動(dòng)車(chē)，沒(méi)有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理。造成他人輕傷及以上后果，酒精含量在200mg／100ml以下，符合緩刑適用條件的，可以適用緩刑；對(duì)于其中不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

4．并處罰金的，按處拘役一個(gè)月，并處罰金2000元計(jì)算，以此累加。

醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)犯罪，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依法以處罰較重的規(guī)定定罪處罰，并不得適用緩刑。

“醉駕”犯罪分子有立功表現(xiàn)的，并不因此改變適用緩刑的標(biāo)準(zhǔn)。有重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。

5．醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)是酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的嚴(yán)重情形。對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，根據(jù)前述規(guī)定不作為犯罪處理的，可由公安機(jī)關(guān)作出行政處罰。

七、附則

各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理“醉駕”案件中，要互相配合、互相制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，簡(jiǎn)化辦案程序，提高辦案效率，以使本轄區(qū)內(nèi)案件處理平穩(wěn)、量刑基本均衡，確保辦案的社會(huì)效果。

各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要通過(guò)案件的辦理，利用多種手段廣泛開(kāi)展法制宣傳，以預(yù)防和減少“醉駕”案件的發(fā)生。

本紀(jì)要內(nèi)容如與法律、司法解釋及上級(jí)有關(guān)規(guī)定不一致的，以法律、司法解釋及上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

本紀(jì)要自下發(fā)之日起執(zhí)行。2012年9月7日浙江省高級(jí)人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳《關(guān)于辦理“醉駕”犯罪案件若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》和2014年4月30日浙江省高級(jí)人民法院刑三庭《關(guān)于“醉駕”犯罪審判中若干問(wèn)題的解答》不再執(zhí)行。本紀(jì)要下發(fā)前已生效的案件，不按照本紀(jì)要予以改動(dòng)。

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