云府法明電〔2017〕24號《云南省人民政府法制辦公室關于做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》

云南省人民政府法制辦公室關于做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知




云府法明電〔2017〕24號

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）、《國務院法制辦公室關于做好法規(guī)清理工作的函》（國法函〔2017〕84號）和《云南省人民政府辦公廳關于開展“減證便民”專項行動的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號），根據(jù)省政府領導批示，現(xiàn)就組織做好“放管服”改革和“減證便民”專項行動涉及地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的有關事項通知如下：


一、清理范圍

對截至2017年6月30日現(xiàn)行有效的下列規(guī)章和規(guī)范性文件，分別由制定機關組織清理：

1. 政府規(guī)章；

2. 縣級以上人民政府及其部門規(guī)范性文件；

3. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處規(guī)范性文件。

按照《云南省人民政府辦公廳關于開展“減證便民”專項行動的通知》（云政辦發(fā)〔2017〕50號），對不適應“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實際需求的地方性法規(guī)清理后要提出修訂或者廢止建議。

二、清理依據(jù)

1.國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知（國辦發(fā)〔2017〕40號）；

2.國務院法制辦公室關于做好法規(guī)清理工作的函（國法函〔2017〕84號）；

3.云南省人民政府辦公廳關于開展“減證便民”專項行動的通知（云政辦發(fā)〔2017〕50號）。

三、清理重點、原則

對列入“放管服”清理范圍的規(guī)章、規(guī)范性文件，重點清理與行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格制度改革、投資體制改革和清理行政審批中介服務事項等改革決定不一致的有關規(guī)定。

對“減證便民”專項行動涉及的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理原則：沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消。雖有法律法規(guī)依據(jù)，但能夠通過當事人已有材料予以證實或者辦事單位可自行核實的，以及能夠通過“告知+承諾”方式解決的，也一律取消。凡法律法規(guī)末對公民、法人和其他組織依法享有的基本公共服務權(quán)益作出特別規(guī)定的，不得要求當事人提交與享受基本公共服務基本條件無關的證明材料。沒有法律法規(guī)依據(jù)的，不得為當事人增設義務，不得以要求出具證明材料等方式減損當事人的合法權(quán)益。

四、清理認定

對列入清理范圍的規(guī)章和規(guī)范性文件，經(jīng)過對照審核，發(fā)現(xiàn)與“放管服”“減證便民”政策不一致、不協(xié)調(diào)的，應予廢止、修改。對不適應“放管服”改革和群眾、企業(yè)辦事實際需求的地方性法規(guī)，要提出修訂或者廢止建議。

五、任務分工

省人民政府規(guī)章、省人民政府及其辦公廳規(guī)范性文件清理工作由其起草部門負責清理，于9月15日前提出初步清理意見，送省法制辦審查。

地方性法規(guī)清理工作由起草部門組織清理，并提出修訂或者廢止建議，報本級人民政府法制機構(gòu)按照法定程序處理。

省人民政府各部門和州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府清理工作由本機關組織清理，組織形式根據(jù)本地、本部門實際情況自行確定。

各級政府法制部門和各部門法制機構(gòu)在本級政府、部門的領導下，做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理的督促、指導工作。

六、工作要求

（一）省人民政府各部門和州（市）人民政府清理工作清理工作聯(lián)絡表于7月15日前填報省法制辦。

（二）清理工作在2017年10月底前完成。在全省統(tǒng)一部署后，由各地、各部門分別組織實施。

（三）省人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果應當通過政府網(wǎng)站和云南政報向社會公布。

（四）省人民政府各部門和各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府的清理情況要在2017年11月10前報省法制辦。上報清理情況時，州（市）人民政府應當匯總所轄縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)范性文件清理工作情況。

（五）法律法規(guī)授權(quán)的組織按照本通知要求，認真做好清理工作。

聯(lián)   系  人：夏遠飛    電話：0871—63632911

電子郵箱：xyf7777777 @163.com



附件：【點擊下載】

1.現(xiàn)行地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理意見表

2.規(guī)章清理情況統(tǒng)計表

3. 規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計

4.清理工作聯(lián)絡表



 

云南省人民政府法制辦公室

2017年7月5日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/36529.html

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