魯政辦發(fā)〔2014〕35號(hào)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》【全文失效】

《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》【全文失效】



魯政辦發(fā)〔2014〕35號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

多年來(lái)，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）在貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。但是，專(zhuān)項(xiàng)資金管理也存在一些亟待解決的問(wèn)題，如邊界不清、結(jié)構(gòu)固化、過(guò)多過(guò)散、交叉重疊、管理不嚴(yán)、效率不高等，影響了資金使用效益和政府職能發(fā)揮。為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，并提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、大力清理壓減整合專(zhuān)項(xiàng)資金。清理壓減專(zhuān)項(xiàng)資金，是當(dāng)前深化財(cái)政改革的重中之重。各級(jí)要在“十三五”前大幅度壓減或取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，其中對(duì)“小、散、亂”、效用不明顯、用于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的，要堅(jiān)決取消；對(duì)政府有明確承諾或項(xiàng)目尚未建成、需繼續(xù)投入的，要控制資金規(guī)模，設(shè)定過(guò)渡期限，到期全部取消。今后凡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分的領(lǐng)域，一律不再安排專(zhuān)項(xiàng)資金。現(xiàn)有屬于下級(jí)政府事權(quán)，以及數(shù)額相對(duì)固定、補(bǔ)助政策和標(biāo)準(zhǔn)明確或帶有財(cái)力補(bǔ)助性質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)轉(zhuǎn)為一般性轉(zhuǎn)移支付。要積極推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金整合，加大部門(mén)內(nèi)部和跨部門(mén)整合力度，擴(kuò)大資金整合試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高整合的層次和水平。2015年預(yù)算，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一壓減10%，收回資金主要用于增加一般性轉(zhuǎn)移支付和公共服務(wù)支出，力爭(zhēng)省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付占轉(zhuǎn)移支付總額的比重達(dá)到60%以上，促進(jìn)全省基本公共服務(wù)均等化。

二、改革專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用方式。實(shí)行科學(xué)規(guī)范、公正透明的分配方式，是發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)有效益的前提和基礎(chǔ)。大力推行“因素法”分配方式，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)市縣政府統(tǒng)籌發(fā)展的能力。各級(jí)對(duì)上級(jí)切塊下達(dá)的資金要切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任，只能用于公共服務(wù)和公益性項(xiàng)目建設(shè)，不得投向具有競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。積極采取競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，擴(kuò)大公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)評(píng)審范圍，對(duì)確實(shí)無(wú)法實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的專(zhuān)項(xiàng)，也要完善監(jiān)督制衡機(jī)制，增強(qiáng)資金分配的透明度。大膽探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)具有一定外部性確需保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，主要采取基金管理的模式，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本投入，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用；少數(shù)不適合采取基金管理模式的，應(yīng)當(dāng)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等事后補(bǔ)助或間接補(bǔ)助的方式，切實(shí)提高資金使用效益。

三、健全專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理體系。推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程績(jī)效管理，是提高資金使用效益和政府公共服務(wù)水平的重要保證。要繼續(xù)對(duì)財(cái)政撥款1000萬(wàn)元以上的專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，區(qū)分不同專(zhuān)項(xiàng)的政策目標(biāo)、支持方向、補(bǔ)助對(duì)象等特點(diǎn)，設(shè)置可測(cè)量、可比較、可追蹤的差別化評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立和完善科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。大力推行第三方評(píng)價(jià)方式，支持第三方機(jī)構(gòu)按照客觀、公平、公正的原則獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量和公信力。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤制度，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，真正做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

四、構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。建立專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、使用、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的新型管理體系，是全面深化改革、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從源頭上防治腐敗的重要舉措。各級(jí)、各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金，不得擅自變更資金用途，不得變相用于發(fā)放職工福利和補(bǔ)貼。對(duì)清理后保留的專(zhuān)項(xiàng)資金，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要主動(dòng)向人大報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，大力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、分配、使用、管理全過(guò)程信息公開(kāi)，不斷提高財(cái)政管理透明度。



 

山東省人民政府辦公廳

2014年9月30日


 

山東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《山東省省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《山東省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”），是指由省級(jí)財(cái)政安排，支持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于特定政策目標(biāo)或者工作任務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)具有專(zhuān)門(mén)用途的財(cái)政性資金。

第三條　專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、使用、監(jiān)督各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、相互制約，遵循依法管理、科學(xué)公正、權(quán)責(zé)對(duì)等、績(jī)效優(yōu)先、公開(kāi)透明的原則。

第四條　專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理、整合、規(guī)范，建立定期評(píng)估和退出機(jī)制，切實(shí)減少項(xiàng)數(shù)和規(guī)模，不再投向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)。

第五條　專(zhuān)項(xiàng)資金使用應(yīng)當(dāng)突出公共財(cái)政導(dǎo)向，主要用于公共服務(wù)支出。

第六條　省財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作。

（一）省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度、組織專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等。

（二）省業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金的具體管理工作，參與制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，負(fù)責(zé)申報(bào)和執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，具體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理、信息公開(kāi)，保障專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定用途安全有效使用。

（三）省審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（四）省監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法依規(guī)查處專(zhuān)項(xiàng)資金違紀(jì)違規(guī)行為。
 

第二章　專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制
 

第七條　嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金。未經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，不得設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，不得在政策性文件和工作會(huì)議中對(duì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金事項(xiàng)作出規(guī)定。除救災(zāi)等應(yīng)急支出外，年度預(yù)算執(zhí)行中，一般不新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金或者調(diào)增專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模。

第八條　專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的要求。屬于省級(jí)事權(quán)的，專(zhuān)項(xiàng)資金原則上在省級(jí)列支和管理。屬于市縣事權(quán)的，省級(jí)一般不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。屬于省和市縣共同事權(quán)的，省級(jí)通過(guò)安排專(zhuān)項(xiàng)資金承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。

第九條　專(zhuān)項(xiàng)資金不得重復(fù)安排，不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金用途相同或相近的專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)使用方向相似、扶持對(duì)象相近、管理特點(diǎn)類(lèi)同的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門(mén)內(nèi)部或跨部門(mén)整合。

第十條　大幅度壓減或者取消競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金。凡屬“小、散、亂”、效用不明顯、投向一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，以及可以通過(guò)稅收優(yōu)惠政策替代的，一律不予安排預(yù)算。對(duì)政府有明確承諾或者項(xiàng)目尚未建成、確需繼續(xù)投入的，要控制預(yù)算規(guī)模，設(shè)定過(guò)渡期限，到期全部取消。

第十一條　除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，專(zhuān)項(xiàng)資金不得同財(cái)政收支規(guī)模、增幅或生產(chǎn)總值等掛鉤。嚴(yán)格控制引導(dǎo)類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。清理、集中涉及固定資產(chǎn)投資的專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)公益類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。

第十二條　需要省級(jí)預(yù)算安排配套資金的，省業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向省財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)部門(mén)有關(guān)文件依據(jù)，由省財(cái)政部門(mén)審核后，優(yōu)先通過(guò)既有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金安排。確實(shí)無(wú)法安排或安排不足的，按照規(guī)定程序納入省級(jí)預(yù)算。

除國(guó)務(wù)院及其授權(quán)部門(mén)、省人民政府及其授權(quán)部門(mén)規(guī)定外，任何部門(mén)不得自行要求市縣人民政府安排配套資金。

第十三條　專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限。除中央和省委、省政府有明確規(guī)定外，執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年，期滿(mǎn)自動(dòng)撤銷(xiāo)。確需延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿(mǎn)前，按照新設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的程序?qū)徟?br />
第十四條　省業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、厲行節(jié)約的原則，編制和申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)，采取專(zhuān)家論證、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、民主性和透明度。
 

第三章　專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行

第十五條　省業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，提前編制規(guī)劃和申報(bào)項(xiàng)目，提高專(zhuān)項(xiàng)資金提前下達(dá)比例和年初預(yù)算到位率，確保預(yù)算盡快執(zhí)行。

第十六條　對(duì)具有地域管理信息優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)主要采取“因素法”分配，選取客觀因素，合理確定權(quán)重，按照科學(xué)規(guī)范的分配公式切塊下達(dá)，由市縣按規(guī)定用途和方向使用。

第十七條　對(duì)用于全省重大工程、跨地區(qū)跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)主要采取“項(xiàng)目法”管理，推行競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，建立健全有效的監(jiān)督制衡機(jī)制，確保資金分配規(guī)范、公正、透明。

第十八條　對(duì)具有一定外部性確需保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取基金等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸引帶動(dòng)社會(huì)資本。對(duì)不適宜采取基金管理模式的，應(yīng)當(dāng)采取事后補(bǔ)助、間接補(bǔ)助的方式，減少事前補(bǔ)助、直接補(bǔ)助，確保資金安全有效使用。

第十九條　專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擅自變更專(zhuān)項(xiàng)資金用途。確需變更的，用款單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)原審批主管部門(mén)批準(zhǔn)。重大變更事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第二十條　省財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制。對(duì)當(dāng)年預(yù)算中超過(guò)9月30日仍未分配且無(wú)正當(dāng)理由的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)收回省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。對(duì)結(jié)余或者結(jié)轉(zhuǎn)2年及以上的專(zhuān)項(xiàng)資金（不含正在執(zhí)行的政府采購(gòu)資金），應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
 

第四章　專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理

第二十一條　按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有運(yùn)用”的要求，專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

第二十二條　省業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，制定專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，準(zhǔn)確反映預(yù)期實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出和效果。省財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核通過(guò)后，及時(shí)下達(dá)給省業(yè)務(wù)主管部門(mén)，作為預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十三條　省財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照政府支出特點(diǎn)以及可測(cè)量、可比較、可追蹤的原則，科學(xué)設(shè)置共性指標(biāo)，并區(qū)分不同專(zhuān)項(xiàng)資金，研究設(shè)置差別化的個(gè)性指標(biāo)，提高績(jī)效評(píng)價(jià)的有效性、針對(duì)性和可操作性。

第二十四條　專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算執(zhí)行完畢或階段性任務(wù)完成后，省業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織績(jī)效自評(píng)，并將績(jī)效自評(píng)報(bào)告報(bào)省財(cái)政部門(mén)。省財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)選擇資金量大、影響面廣、關(guān)注度高的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步提高重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)資金占專(zhuān)項(xiàng)資金支出的比重。

第二十五條　省財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推行專(zhuān)項(xiàng)資金第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，公開(kāi)選定第三方機(jī)構(gòu)，委托其按照客觀、公平、公正的原則獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力。省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

第二十六條　專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善資金管理和以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。對(duì)達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)的專(zhuān)項(xiàng)資金，省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促省業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)資金管理、提高使用效益，并視情況報(bào)省政府批準(zhǔn)調(diào)整或撤銷(xiāo)。
 

第五章　專(zhuān)項(xiàng)資金管理與監(jiān)督

第二十七條　省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用、管理、監(jiān)督等作出規(guī)定。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。省財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)省業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，并對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

第二十八條　專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和管理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。向省人民代表大會(huì)報(bào)告支出預(yù)算時(shí)，要重點(diǎn)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模、結(jié)構(gòu)和用途等。

第二十九條　任何單位和個(gè)人不得以任何手段虛報(bào)、冒領(lǐng)和騙取專(zhuān)項(xiàng)資金。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)和市縣有關(guān)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，并對(duì)其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第三十條　專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行信用負(fù)面清單制度，對(duì)單位或個(gè)人弄虛作假、冒領(lǐng)騙取專(zhuān)項(xiàng)資金等失信、失范行為進(jìn)行記錄和懲戒。

第三十一條　對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)、使用和管理過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定處理。
 

第六章　專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)

第三十二條　省財(cái)政部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)要按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，健全完善專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)機(jī)制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十三條　省業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)除涉密內(nèi)容外的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和分配結(jié)果，并按規(guī)定逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)評(píng)審、分配使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程公開(kāi)。

第三十四條　審計(jì)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金存在問(wèn)題的，相關(guān)單位要認(rèn)真整改，并及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)整改情況。

第三十五條　省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)省業(yè)務(wù)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金信息公開(kāi)進(jìn)行督促指導(dǎo)，并將信息公開(kāi)情況作為專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
 

第七章　附　則

第三十六條　本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期2年。

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