吉辦發(fā)〔2016〕57號《吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）》全文

《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）〉的通知》




吉辦發(fā)〔2016〕57號

各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)，擴權強縣試點市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構，各人民團體：

《吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）》已經省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


 

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2016年12月30日



 

吉林省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）


 

第一章 總  則

第一條  為嚴格落實環(huán)境保護責任，加快推進生態(tài)文明建設，改善環(huán)境質量，根據國家和省關于加快推進生態(tài)文明建設的總體要求、環(huán)境保護相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條  全省各級黨委、政府及有關部門、法院和檢察院，依照有關法律法規(guī)、行政規(guī)章履行環(huán)境保護責任，按照本規(guī)定抓好各項工作的落實。經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境合作經濟區(qū)、保稅區(qū)、旅游度假區(qū)等各類開發(fā)區(qū)黨政領導機構及其有關部門的生態(tài)環(huán)境保護工作責任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條  實行最嚴格的環(huán)境保護制度，堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔責的方針，按照黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管和“誰主管誰負責”“誰決策誰負責”的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系及問責制度。

第四條  各級黨委、政府對本區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質量負總責；黨委、政府及其有關部門、法院和檢察院在各自職責范圍內履行生態(tài)環(huán)境保護相關職責；黨委、政府及其有關部門、法院和檢察院主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內生態(tài)環(huán)境保護工作的第一責任人，對生態(tài)環(huán)境保護工作負全面領導責任；分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領導班子成員負直接領導責任；其他相關負責人對分管工作范圍內生態(tài)環(huán)境保護工作負直接責任。

第五條  縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
 

第二章  黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護職責

第六條  縣級以上黨委生態(tài)環(huán)境保護工作職責：

（一）認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加快生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策，將生態(tài)文明建設擺在突出位置，融入經濟社會發(fā)展全局，依法推進生態(tài)環(huán)境保護工作，切實促進環(huán)境質量改善、保障生態(tài)環(huán)境安全。

（二）將環(huán)境保護目標責任考核和工作履職情況作為領導班子和領導干部政績考核的重要內容。

（三）建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責任追究配套制度，對黨政領導干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責任進行嚴格追責。

（四）將環(huán)境保護法律法規(guī)，黨中央、國務院關于環(huán)境保護的重要方針、政策和省委、省政府決策部署納入黨政領導干部教育培訓內容和各級黨委(黨組)中心組學習內容。

（五）加強環(huán)境保護監(jiān)督管理部門領導班子和執(zhí)法隊伍建設。

（六）將生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育納入黨的宣傳工作中，加強環(huán)境保護宣傳教育、輿論引導和監(jiān)督工作，支持新聞媒體對環(huán)境違法、違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督。引導群眾團體、社會各界及廣大人民群眾全面參與、主動支持環(huán)境保護工作。

（七）支持司法機關依法嚴厲打擊環(huán)境保護違法犯罪行為，支持審判機關依法審理各類環(huán)境資源刑事、民事、行政案件，督促有關部門依法依規(guī)做好環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調查處理及責任追究工作。

（八）協(xié)調推進環(huán)境保護行政管理體制改革，按規(guī)定審議改革中的重大事項。

第七條  縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護工作職責：

（一）全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，嚴守生態(tài)保護紅線，批準并公布實施本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃，將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

（二）嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成上級下達的主要污染物總量減排任務。組織實施本行政區(qū)域內大氣、水、土壤、廢棄物、噪聲和核與輻射等環(huán)境污染防治，依法加強工業(yè)園區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境污染防治和環(huán)境風險防范，維護環(huán)境安全。

（三）建立并完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，對本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負領導責任，支持并保障環(huán)境監(jiān)管隊伍和能力建設，組織所屬相關部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，組織環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴厲查處環(huán)境違法行為，依法取締或關閉嚴重環(huán)境違法的企業(yè)?？h（市、區(qū)）級人民政府要將本行政區(qū)域劃分為若干監(jiān)管網格，逐一明確監(jiān)管責任人，落實監(jiān)管方案。

（四）適應經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、環(huán)保部門能力建設的財政投入，推行有利于環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購等政策。

（五）根據環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質量。支持企事業(yè)單位和其他生產經營者為改善環(huán)境依照有關規(guī)定轉產、搬遷、關閉。組織制定并實施生態(tài)保護補償政策。采取措施，推廣清潔能源的生產和使用。加強飲用水水源地建設和保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水處理設施及配套管網，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)保設施，危險廢物集中處置設施、場所以及其他環(huán)境保護公共設施，并保障其正常運行。

（六）加強環(huán)境應急管理，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并組織實施。建立健全環(huán)境污染監(jiān)測預警機制，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

（七）加強環(huán)境保護宣傳教育和普及工作，將環(huán)境宣傳教育納入政府及相關部門職責范圍，提高全民環(huán)境保護意識；依法公開環(huán)境信息，建立監(jiān)督參與平臺，引導公眾參與環(huán)境保護。依法向本級人民代表大會或其常務委員會報告環(huán)境保護工作和環(huán)境保護目標完成情況，并接受監(jiān)督。

（八）建立環(huán)境保護部門協(xié)調機制，實行由政府負責召集、有關部門參加、各相關主管部門承擔日常工作的環(huán)境保護聯(lián)席會議制度，研究解決環(huán)境保護監(jiān)督管理工作中的重大問題。

（九）制定本行政區(qū)域環(huán)境保護目標責任并組織實施。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應督促指導本轄區(qū)企事業(yè)單位和其他生產經營者落實環(huán)境保護措施，配置必要監(jiān)管人員，落實監(jiān)管網格的環(huán)境監(jiān)管責任，加強隱患排查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級人民政府和有關部門報告。組織本轄區(qū)內各單位和居民開展農村環(huán)境綜合整治，加強畜禽水產養(yǎng)殖等農業(yè)面源污染防治和秸稈禁燒，抓好生活垃圾分類處置、生活污水集中處理，加強農村飲用水源和耕地保護。
 

第三章  黨委工作機構生態(tài)環(huán)境保護職責

第九條  紀檢監(jiān)察部門工作職責：

（一）對黨組織和黨員領導干部在生態(tài)環(huán)境和資源保護工作中的違紀問題進行責任追究。

（二）檢查生態(tài)環(huán)境損害責任追究落實情況。

（三）受理因生態(tài)環(huán)境損害被紀檢監(jiān)察機關追究責任的黨員領導干部的申訴。

第十條  組織部門工作職責：

（一）將生態(tài)文明建設及生態(tài)環(huán)境保護工作實績作為領導干部考核評價的重要內容，將考核結果作為評價和選拔領導干部的重要依據。

（二）檢查督促環(huán)境保護系統(tǒng)組織工作和領導干部履職情況。負責監(jiān)督領導干部選拔任用工作，加大力度培養(yǎng)環(huán)境保護系統(tǒng)黨政領導干部人才，提高環(huán)境保護系統(tǒng)干部隊伍素質。

（三）落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責任追究制度，會同負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管責任的工作部門、紀檢監(jiān)察機關，對需要實行問責的有關黨政領導干部進行責任追究。

（四）將環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設相關內容納入各級黨校、行政學院黨政領導干部教育培訓內容，保障黨政領導干部參加生態(tài)文明建設及環(huán)境保護教育培訓的課時數。

第十一條  宣傳部門工作職責：

（一）規(guī)劃、部署、實施生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育工作。制定生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳計劃，推動生態(tài)環(huán)境和資源保護理論學習與研究工作。

（二）組織協(xié)調各級各類媒體圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護進行宣傳，加強輿情監(jiān)測，統(tǒng)一協(xié)調環(huán)境突發(fā)事件宣傳報道，及時發(fā)布準確、權威信息，正面引導社會輿論。

第十二條  編制部門工作職責：

（一）指導、協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。

（二）加強各級環(huán)境保護部門隊伍建設，充實環(huán)境保護力量。推進生態(tài)環(huán)境和資源保護行政審批制度改革工作。

第十三條  信訪部門工作職責：

（一）引導群眾理性表達環(huán)境訴求，依法維護群眾環(huán)境權益，把環(huán)境信訪納入法治化軌道。依法應對無理纏訪鬧訪問題，配合公安機關依法處理以環(huán)境信訪為名的非訪鬧訪違法行為，大幅減少重復信訪、越級信訪、非法信訪、無理信訪數量。

（二）推行環(huán)境信訪復查復核制度，及時解決環(huán)境信訪突出問題。
 

第四章  政府職能部門生態(tài)環(huán)境保護職責

第十四條  發(fā)展改革部門工作職責：

（一）組織制定能源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調實施。

（二）協(xié)調環(huán)保產業(yè)促進有關工作。

（三）組織協(xié)調節(jié)能減排示范工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。

（四）會同有關部門推進農作物秸稈綜合利用工作。

（五）實施能源消費總量控制,推進能源結構轉型。

（六）會同相關部門建立健全并組織實施生態(tài)補償制度。

第十五條  財政部門工作職責：

（一）依照國家規(guī)定和政府的決策部署，根據經濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作的實際需要，將環(huán)境保護工作經費納入預算管理，保障環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測等相關經費支出，不斷加大環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設的財政投入。

（二）落實國家環(huán)境保護方面的財稅政策和經濟政策。

（三）依法加強排污費征收和使用管理，貫徹落實環(huán)境資源稅改革，加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護專項資金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

第十六條  工業(yè)和信息化部門工作職責：

（一）制定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約與資源綜合利用政策，參與能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃編制。

（二）依照環(huán)境保護法律規(guī)定，依法辦理有關工業(yè)技術改造項目的核準手續(xù)。

（三）會同有關部門，制定和實施淘汰落后產能計劃，并向社會公告，配合發(fā)展改革、環(huán)境保護等部門對落后產能依法實施監(jiān)督。

（四）指導工業(yè)企業(yè)節(jié)能示范工程和相關新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（五）負責核應急組織協(xié)調工作，健全核應急體系，提高應急處理能力。

第十七條  國土資源部門工作職責：

（一）建立健全自然資源產權制度和用途管理制度，編制土地利用總體規(guī)劃和礦產資源總體規(guī)劃，組織保護和合理利用土地資源、礦產資源等自然資源。

（二）依據土地管理和環(huán)境保護法律法規(guī)，辦理建設項目用地的土地審批手續(xù)。

（三）開展礦山地質環(huán)境保護工作，做好地質災害防治工作，依法查處非法采礦行為；會同環(huán)境保護、農業(yè)等部門開展礦山生態(tài)環(huán)境修復工作。

第十八條  環(huán)境保護部門工作職責：

（一）在本級政府領導下,貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策，建立健全環(huán)境保護法規(guī)和體系制度，對相關部門和下級人民政府、企事業(yè)單位履行環(huán)境保護職責負責綜合協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（二）監(jiān)督管理實施排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”、排污收費、污染總量控制、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護管理制度。

（三）負責制定生態(tài)保護規(guī)劃，負責編制環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，編制重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，報政府批準后組織實施，指導、協(xié)調、監(jiān)督各類保護區(qū)域的保護和環(huán)境管理，負責生態(tài)縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。

（四）負責環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管。

（五）負責環(huán)境監(jiān)測管理工作。制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，規(guī)劃建設環(huán)境監(jiān)測網絡，按照國家相關規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質量監(jiān)測生態(tài)（點）設置，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測和污染生態(tài)源監(jiān)督性監(jiān)測。

（六）負責環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作，加強對包括核與輻射、危險廢物在內的各類污染源的監(jiān)督管理，會同有關部門加強飲用水水源地環(huán)境保護。

（七）負責編制環(huán)境應急預案，報政府批準后實施。在政府領導下，會同有關部門依法調查處理環(huán)境污染事故，協(xié)調處理污染糾紛。

（八）組織實施環(huán)境保護政策，組織指導排污權有償使用和交易工作。

（九）會同有關部門采取措施，指導和推動環(huán)境科技進步和環(huán)保產業(yè)發(fā)展，開展環(huán)境保護對外合作與交流。

（十）組織、指導和協(xié)調環(huán)境保護法制建設、環(huán)境保護宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護。

（十一）負責環(huán)境信息發(fā)布工作，編制并發(fā)布環(huán)境質量狀況報告、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測報告，發(fā)布重大環(huán)境事件處置情況信息，依法公開環(huán)境信息，指導并監(jiān)督重點污染企業(yè)環(huán)境信息公開。

第十九條  住房和城鄉(xiāng)建設部門工作職責：

（一）依法組織編制、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。加強城市園林綠地和風景名勝區(qū)的建設和管理，加強對自然遺產、風景名勝區(qū)等環(huán)境要素的保護。

（二）指導城鎮(zhèn)污水、生活垃圾、城市黑臭水體整治建設，采取措施，保證處理設施正常運營。

（三）指導城市、縣城公共供水廠的建設、運營與管理，保障出水水質安全。

（四）推進建筑節(jié)能、清潔供暖和綠色建筑工作。

（五）依法行使城市建成區(qū)內社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。

（六）依法行使城市建成區(qū)內焚燒瀝青、塑料、垃圾和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃燒煙花爆竹污染等的行政處罰權。

第二十條  交通運輸部門工作職責：

（一）監(jiān)督交通建設項目落實環(huán)境保護相關法律法規(guī)。

（二）加強機動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理，配合環(huán)境保護部門開展機動車尾氣排放污染檢測。配合環(huán)境保護部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理，以及非道路移動機械的大氣污染防治工作。

（三）加強危險貨物道路運輸、水路運輸監(jiān)管，負責船舶污染防治的監(jiān)督管理，組織實施船舶油氣動力改造。會同公安機關、安監(jiān)部門做好運輸工具的安全管理，配合環(huán)境保護部門做好防止危險化學品污染環(huán)境工作。協(xié)助政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染，會同相關部門做好重點流域船舶污染事故處置工作。

第二十一條  農業(yè)部門工作職責：

（一）制定并實施農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設計劃，指導農業(yè)節(jié)能減排和農用地、漁業(yè)水域、草原、宜農濕地及農業(yè)生物物種資源保護管理。

（二）加強耕地質量保護、監(jiān)測和修復治理工作，加強農業(yè)野生植物、水生野生動物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護，牽頭管理農業(yè)外來入侵物種；負責農業(yè)面源污染防治，加強農業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導農民科學使用農藥、化肥和農膜等生產資料，防止和減少農業(yè)生產資料形成的污染；會同和配合有關部門對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進行調查、處理。

（三）指導和管理秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用，推進農業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無害化，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。組織開展水產養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽無害化處理。

第二十二條  水利部門工作職責：

（一）制定水資源保護規(guī)劃，劃定水功能區(qū)劃，建立健全最嚴格水資源管理制度，嚴格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。嚴格取水許可審批和入河排污口設置同意。

（二）依照環(huán)境影響評價法律規(guī)定，辦理水利建設項目審批手續(xù)。

（三）組織開展地下水保護和水土流失的預防及治理，預防和治理河道的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

（四）組織指導城鎮(zhèn)飲用水源保護工作、農村飲用水安全工程項目的實施及運行管理；依法開展水功能區(qū)水質監(jiān)測。

第二十三條  林業(yè)部門工作職責：

（一）制定和實施林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，負責對林業(yè)（含國有林場、森林公園、濕地公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)）及其生態(tài)建設的監(jiān)督管理。

（二）負責造林綠化、森林資源保護、防沙治沙、濕地保護、陸生野生動物資源的保護與利用等工作。

第二十四條  商務部門工作職責：

（一）堅持“環(huán)保優(yōu)先”，嚴把招商引資環(huán)境保護準入關口，推進流通領域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。

（二）負責報廢汽車管理、再生資源回收工作，配合有關部門按期推進加油站地下油罐更新雙層罐或完成防滲池設置和油品質量升級工作。

（三）落實清潔煤炭供應、劣質煤炭退出市場等工作措施，推進潔凈煤炭儲配送體系建設。

第二十五條  教育部門工作職責：

（一）組織指導各類學校將環(huán)境保護知識納入教學內容，積極開展環(huán)境保護科普教育和志愿服務活動，培育學生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識。

（二）在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀態(tài)下，可能危及師生安全時，配合有關部門按照應急預案采取應急保護措施，保障師生安全。

第二十六條  科技部門工作職責：

加強環(huán)境保護關鍵技術的研發(fā)和技術集成，推動新技術、新產品的應用，提升環(huán)境保護技術創(chuàng)新能力和水平。

第二十七條  公安部門工作職責：

（一）依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需給予行政拘留等處罰的行政案件。

（二）負責對社會生活噪聲污染進行監(jiān)督管理，根據有關法規(guī)規(guī)定和省政府工作部署，協(xié)助環(huán)境保護部門做好淘汰黃標車、老舊車輛及機動車尾氣污染治理等工作。

（三）會同和配合有關部門妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

第二十八條  民政部門工作職責：

（一）依法加強對環(huán)境保護社會團體登記管理。

（二）依法參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

第二十九條  司法行政部門工作職責：

（一）將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入普法的重要內容，推進環(huán)境保護法律法規(guī)的全民法制宣傳教育。

（二）依法加強律師事務所及律師、公證機構及公證員、基層法律服務所及基層法律服務工作者、司法鑒定機構及司法鑒定人涉及環(huán)境保護的法律服務指導。指導建立健全環(huán)境保護領域專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織，加強對環(huán)境保護糾紛的人民調解工作。開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強對環(huán)境損害司法鑒定機構及司法鑒定人的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加大因環(huán)境損害導致合法權益受到侵害的困難群眾法律援助工作。

第三十條  人力資源和社會保障部門工作職責：

會同紀檢監(jiān)察和環(huán)境保護部門，按照確定的環(huán)境問題責任追究調查結論，對負有管理責任的領導干部和工作人員落實責任追究處理決定。

第三十一條  文化部門工作職責：

（一）加強生態(tài)文明和環(huán)境保護文學藝術宣傳，提高社會公眾的環(huán)境保護意識。

（二）配合有關部門加強文化娛樂場所的環(huán)境管理，防止噪聲、震動等污染環(huán)境。

第三十二條  衛(wèi)生計生部門工作職責：

（一）加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，對自來水廠出廠水質進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

（二）配合和支持環(huán)境保護部門監(jiān)督查處醫(yī)療機構環(huán)境違法行為。

（三）指導監(jiān)督醫(yī)療機構加強醫(yī)用輻射設施設備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件應急處置工作；組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件中傷亡人員救治和相關疾病的預防工作。

（四）根據國家環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度及研究結果，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關疾病的預防和控制。

第三十三條  審計部門工作職責：

（一）加強對環(huán)境保護治理專項資金的檢查指導和審計監(jiān)督，開展專項資金審計，促進提高專項資金使用效益。

（二）把環(huán)境保護和自然資源資產管理使用納入領導干部經濟責任審計內容，配合有關部門做好對下級政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績效考評。

（三）根據自然資源管理部門編制的自然資源資產負債表，開展領導干部自然資源資產經濟責任試點審計。

第三十四條  國有資產監(jiān)管機構工作職責：

（一）將環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核，依照有關部門對所監(jiān)管企業(yè)做出的環(huán)境保護、污染治理等方面的考核結果，實施獎懲。

（二）指導督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強環(huán)境應急管理。

第三十五條  工商部門工作職責：

（一）嚴格依法辦理企業(yè)登記。

（二）因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的市場主體，根據環(huán)保部門公示到國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)（吉林）的處罰信息，責令市場主體到工商部門依法辦理經營范圍變更或注銷手續(xù)。

（三）依法查處在市場中出售國家保護野生動物及其制品的違法行為。

（四）落實清潔煤炭供應、劣質煤炭退出市場等工作措施，推進潔凈煤炭儲配送體系建設。

第三十六條  質監(jiān)部門工作職責：

（一）負責機動車安全、環(huán)保檢測機構的資質認定，配合環(huán)境保護行政主管部門做好對機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

（二）負責環(huán)境管理體系認證監(jiān)管和環(huán)境保護地方標準的組織立項、制定和批準發(fā)布。

（三）負責環(huán)境監(jiān)測設備、儀器、儀表等的計量檢定、校準和對危險化學品包裝物、容器的產品質量實施監(jiān)督。

（四）落實清潔煤炭供應、劣質煤炭退出市場等工作措施，推進潔凈煤炭儲配送體系建設。

第三十七條  食藥監(jiān)督管理部門工作職責：

加強對食品、藥品的安全監(jiān)管，協(xié)助督促餐飲服務經營者規(guī)范餐廚廢棄物處置和醫(yī)學藥品制造行業(yè)廢棄物的規(guī)范管理。

第三十八條  新聞出版廣電部門工作職責：

（一）協(xié)調媒體加強環(huán)境保護宣傳，發(fā)布環(huán)境保護公益廣告。

（二）指導和監(jiān)督媒體加強對環(huán)境保護的監(jiān)督管理。對環(huán)境違法行為進行曝光，在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，配合相關部門加強正面輿論引導，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

第三十九條  安全監(jiān)管部門工作職責：

（一）貫徹實施工礦商貿行業(yè)安全生產規(guī)章、標準和規(guī)程，監(jiān)督檢查險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作；依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。

（二）及時通報安全隱患信息和安全事故處置信息，防止造成二次環(huán)境污染。

第四十條  統(tǒng)計部門工作職責：

（一）將環(huán)境保護有關統(tǒng)計指標納入國民經濟社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。

（二）加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經濟社會發(fā)展數據統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。依照統(tǒng)計法律、法規(guī)，及時提供數據，支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經濟責任審計和環(huán)境問題（事件）責任追究調查。

第四十一條  旅游部門工作職責：

（一）加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的銜接，科學合理利用旅游資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（二）協(xié)助有關部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館的環(huán)境保護和污染防治工作，加強旅游者、旅游經營者生態(tài)環(huán)境保護意識，引導開展文明旅游。

（三）會同環(huán)境保護部門指導生態(tài)旅游示范區(qū)的建設，并組織實施生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。

第四十二條  機關事務工作管理部門職責：

（一）推進各級機關各部門落實綠色采購的有關規(guī)定。

（二）加大機關節(jié)能環(huán)保工作力度，大力開展“綠色機關”建設。

第四十三條  人防部門工作職責：

負責應急機動通信指揮支援，應急防化檢測支援。

第四十四條  法制部門工作職責：

（一）積極推進環(huán)境保護地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設，依法審查相關草案。

（二）對擬以政府、政府辦公廳（室）名義下發(fā)的規(guī)范性文件中涉及環(huán)境保護方面內容進行合法性審查。

（三）加強對環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。

第四十五條  物價部門工作職責：

（一）建立健全資源環(huán)境價格體系，推進資源環(huán)境價格改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的差別水價、差別電價，積極推進農業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理收費等價格政策。

（二）負責價格管理與監(jiān)督，對排污費征收、排污權有償使用的指導價格、排污權交易底價進行調控，加強環(huán)保價格監(jiān)管。

（三）負責資源環(huán)境價格改革，完善資源環(huán)境的價格形成機制，促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護。

（四）監(jiān)管供電企業(yè)嚴格執(zhí)行可再生能源上網電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策。

第四十六條  金融管理部門工作職責：

（一）完善企業(yè)征信系統(tǒng)的環(huán)境保護信息，加強授信管理，依照法律法規(guī)嚴格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸。

（二）積極采納環(huán)境保護部門的信用評價結果，實施綠色信貸，支持企業(yè)污染治理和符合國家產業(yè)政策的技術改造。

第四十七條  保險監(jiān)督管理機構工作職責：

鼓勵保險機構開展環(huán)境污染責任保險業(yè)務，督促保險機構依法履行保險合同，加強理賠管理。

第四十八條  能源監(jiān)管部門工作職責：

（一）監(jiān)管能源行業(yè)環(huán)境保護規(guī)劃計劃、重大項目和產業(yè)政策的執(zhí)行情況，監(jiān)管能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作情況，督促輸變電企業(yè)落實環(huán)境保護措施。

（二）對政府有關部門依法淘汰、關停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)實施停、限電措施。

（三）監(jiān)管燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護設施運行情況及環(huán)境保護電價執(zhí)行情況，監(jiān)管石油煉制企業(yè)按期完成實際改造工作。

（四）積極推進煤炭清潔利用，提高煤炭洗選比例，全省范圍內限制銷售和使用高灰份、高硫份的劣質煤炭。指導和督促燃煤電廠實施超低排放改造。

第四十九條  氣象部門工作職責：

配合環(huán)境保護部門加強重大災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警工作，及時發(fā)布天氣預報、預警信息，提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象應急服務，加強大氣污染氣象監(jiān)測、預警和應急氣象服務管理工作。

第五十條  海關部門工作職責：

對全省入境固體廢物、消耗臭氧層物質、外來有害物種以及越境轉移危險廢物的行為實施監(jiān)督管理，加強對限制或禁止進出口貨物的監(jiān)管。

第五十一條  出入境檢驗檢疫部門工作職責：

（一）在職責范圍內負責進口固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。

（二）負責進出口物種檢驗檢疫工作。

（三）加強對國境口岸公共場所、飲用水、固體和液體廢棄物的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。

第五十二條  地震部門工作職責：

（一）加強地震與火山監(jiān)測臺網規(guī)劃、建設，以及地震與火山活動監(jiān)測的管理與信息服務。

（二）指導地方政府妥善處置地震與火山災害引起的次生環(huán)境污染事件。
 

第五章  法院和檢察院職責

第五十三條  各級人民法院工作職責：

（一）推進環(huán)境資源類案件的集中審判和專業(yè)化審判，充分發(fā)揮審判機關職能作用，依法辦理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件。

（二）依法審理環(huán)境資源刑事案件，依法懲處破壞生態(tài)資源、污染環(huán)境犯罪行為。

（三）依法審理環(huán)境資源行政案件，強化行政執(zhí)法司法監(jiān)督，支持行政機關依法履行環(huán)境資源監(jiān)督管理職責。

（四）依法審理環(huán)境資源民事案件，加強對自然人、法人和其他組織環(huán)境權益的司法救助及保護。對可能造成破壞生態(tài)、污染環(huán)境嚴重后果和危害社會公眾合法權益的案件，積極發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行等預防、減損功能措施。

（五）依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、政府相關部門提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益和國家所有者權益。

（六）加強對下級法院審理各類環(huán)境資源案件的指導工作。

第五十四條  各級人民檢察院工作職責：

（一）依法履行檢察職能，推進生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。

（二）加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境保護領域職務犯罪。

（三）加強環(huán)境公益檢察保護，積極開展檢察機關提起公益訴訟試點工作，加大環(huán)境領域民事、行政案件檢察監(jiān)督力度，促進依法行政、嚴格執(zhí)法。

（四）加強對環(huán)境資源保護領域行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能和環(huán)境保護部門依法監(jiān)管職能，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
 

第六章  督促檢查

第五十五條  黨委和政府應加強生態(tài)環(huán)境保護工作責任的落實，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務分解為若干具體目標，制定易于執(zhí)行檢查的措施，建立嚴格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第五十六條  各級黨委常委會應將執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，作為向黨委全會報告工作的一項重要內容。黨政領導班子和有關領導干部應當將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責任的情況，作為年度述職報告的重要內容。

第五十七條  黨委和政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責任和各項決策部署落到實處。
 

第七章  獎勵與問責

第五十八條  對推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領導干部和分管領導干部，應當按照有關規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領導干部，應當將有關材料存入本人檔案。

第五十九條  黨委和政府及其有關部門、法院和檢察院未能正確履行本規(guī)定所列職責和責任的，應當按《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)〔2015〕45號）、《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》（吉辦發(fā)〔2016〕44號）進行責任追究。
 

第八章  附  則

第六十條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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