川委廳〔2018〕45號(hào)《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案〉的通知》

《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案〉的通知》



川委廳〔2018〕45號(hào)

各市(州)黨委和人民政府,省直各部門(mén):

經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《四川省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

中共四川省委辦公廳

四川省人民政府辦公廳

2018年9月6日



 

四川省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(廳字〔2017〕35號(hào))精神，加快構(gòu)建全省環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，構(gòu)建責(zé)任明確、部門(mén)協(xié)作、依法追責(zé)的責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供基礎(chǔ)保障。

(二)工作目標(biāo)。到2020年，通過(guò)深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系

1.建立健全責(zé)任體系和工作機(jī)制。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.依法統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布。各級(jí)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門(mén)同類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與同級(jí)或流域區(qū)域涉及的環(huán)境保護(hù)部門(mén)協(xié)商一致，或直接采用環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。

3.建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。

4.落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。

(二)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管

5.健全質(zhì)量管理體系。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理水平。

加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部西南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中心、西南土壤樣品流轉(zhuǎn)中心項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，提高大氣、水、土壤和污染源監(jiān)測(cè)控制與核查能力，帶動(dòng)提升我省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。

依托有條件的市(州)建設(shè)省級(jí)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制中心，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

6.落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，并在證書(shū)允許范圍內(nèi)依法出具數(shù)據(jù)和報(bào)告;建立監(jiān)測(cè)過(guò)程痕跡管理制度，按規(guī)定保留監(jiān)測(cè)全過(guò)程原始數(shù)據(jù)記錄，建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，并可溯源。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，專(zhuān)門(mén)用于在線(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

7.實(shí)行干預(yù)留痕和記錄制度。明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員記錄責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范記錄事項(xiàng)和方式，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。

8.明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。重點(diǎn)排污單位要依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證檢測(cè)設(shè)備的有效性、可靠性和正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并按照國(guó)家要求逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與省、市(州)環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取消環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。依法加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

建立健全重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度，重點(diǎn)排污單位要按照要求直傳省級(jí)生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

(三)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為防范和懲處

9.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的市(州)、縣(市、區(qū))，環(huán)境保護(hù)廳可公開(kāi)約談其政府負(fù)責(zé)人，并責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼摹?duì)被生態(tài)環(huán)境部或環(huán)境保護(hù)廳約談的市(州)，環(huán)境保護(hù)廳對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處理建議，按照干部管理權(quán)限移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門(mén)處理，環(huán)境保護(hù)廳將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府;對(duì)被環(huán)境保護(hù)廳約談的縣(市、區(qū))，由市(州)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處理建議，按照干部管理權(quán)限移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織部門(mén)處理，市(州)環(huán)境保護(hù)部門(mén)將處理結(jié)果書(shū)面報(bào)告環(huán)境保護(hù)廳和市(州)黨委、政府。

10.防范和懲治干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為。貫徹落實(shí)中央防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理辦法，細(xì)化情形認(rèn)定，規(guī)范查處程序，細(xì)化處理規(guī)定。

重點(diǎn)解決各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的問(wèn)題。

各相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線(xiàn)索，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

對(duì)違法違規(guī)操作或者直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)干預(yù)干擾行為并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

11.嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。建立環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，實(shí)施打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，震懾弄虛作假行為，形成長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;發(fā)現(xiàn)有影響干預(yù)干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，根據(jù)核實(shí)后的干預(yù)干擾留痕和記錄結(jié)果對(duì)干預(yù)干擾人員依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

12.嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。建立環(huán)境保護(hù)部門(mén)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)檢查管理制度，重點(diǎn)檢查環(huán)保在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施、污染物處置設(shè)備運(yùn)行及污染物排放情況。

重點(diǎn)打擊排污單位數(shù)據(jù)弄虛作假行為，對(duì)存在弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金;排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。對(duì)排污單位不按規(guī)定公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息和不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等違法行為，環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性自我舉證和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員數(shù)據(jù)弄虛作假?gòu)臉I(yè)禁止等制度。

13.推動(dòng)連帶責(zé)任追究。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為連帶責(zé)任追究制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或省政府及市(州)政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

(四)保障措施

14.加快全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“統(tǒng)一監(jiān)測(cè)規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)站點(diǎn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)方法和統(tǒng)一信息發(fā)布”的要求，統(tǒng)籌建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)警評(píng)估體系。優(yōu)化升級(jí)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立空、天、地立體環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);建設(shè)以自動(dòng)站為主的地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善地表水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成以自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警為主的城市集中式飲用水水源地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查與監(jiān)測(cè)體系;完善核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng);完善生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)林業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、草原生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，完善水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);健全固定源監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，統(tǒng)一信息發(fā)布，搭建大數(shù)據(jù)中心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)盆地區(qū)域空氣污染物傳輸通道全覆蓋，重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面自動(dòng)預(yù)警全覆蓋，基本建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式參與環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

15.建立健全規(guī)章制度。貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)，研究制定四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法、四川省社會(huì)化服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作管理辦法、四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)辦法等制度。加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的懲處力度。

16.建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。

環(huán)境保護(hù)部門(mén)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，移送公安機(jī)關(guān)依法處理;對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知環(huán)境保護(hù)部門(mén)是否立案。檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)與公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)對(duì)企事業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。

17.推進(jìn)聯(lián)合懲戒。加快建立全省環(huán)境監(jiān)測(cè)信用評(píng)價(jià)體系。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi)，并依法納入全國(guó)、全省信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。

18.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。

公開(kāi)曝光環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)自律。

19.強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。推動(dòng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過(guò)程質(zhì)控技術(shù)研究，鼓勵(lì)省內(nèi)科研單位和相關(guān)企業(yè)研發(fā)便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，加快提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府和省直有關(guān)部門(mén)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求，結(jié)合環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車(chē)、人員待遇和工作經(jīng)費(fèi)。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本實(shí)施方案制定責(zé)任清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)(單位)要密切配合，統(tǒng)籌落實(shí)好責(zé)任追究、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的事項(xiàng)。

(三)強(qiáng)化督察督辦。省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把各地落實(shí)本實(shí)施方案情況作為環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，建立督察通報(bào)機(jī)制，按照責(zé)任清單和時(shí)間表，定期檢查、全程跟蹤，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

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本文關(guān)鍵詞： 川委廳, 中共四川省委, 辦公廳, 四川省, 改革, 環(huán)境, 監(jiān)測(cè), 數(shù)據(jù), 質(zhì)量, 實(shí)施方案, 通知