中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)《兵團(tuán)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)《兵團(tuán)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知

各師（市）、院（校）黨委，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）：

《兵團(tuán)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》已經(jīng)兵團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)辦公廳

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

2018年4月13日


 

兵團(tuán)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》（中辦廳字〔2017〕35號(hào)），健全兵團(tuán)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹自治區(qū)黨委九屆四次全會(huì)精神和兵團(tuán)黨委七屆三次全會(huì)精神，立足兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革需求，構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升。

（二）基本原則。

改革機(jī)制，完善制度。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量責(zé)任保障機(jī)制，健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。

多措并舉，綜合防范。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防不當(dāng)干預(yù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，加強(qiáng)部門協(xié)作，推進(jìn)信息公開，形成政策措施合力。

明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。明確兵團(tuán)各級(jí)黨政、相關(guān)部門、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位的責(zé)任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，通過(guò)深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

二、堅(jiān)決防范地方和部門不當(dāng)干預(yù)

（四）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。師市要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的師市，兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局可公開約談其師市負(fù)責(zé)人，責(zé)成師市查處和整改。兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局依照有關(guān)規(guī)定對(duì)被約談的師市相關(guān)責(zé)任人提出處分建議，按照干部管理權(quán)限交由有關(guān)單位依法依紀(jì)處理，并將處理結(jié)果書面報(bào)告兵團(tuán)。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部參與）

（五）明確部門監(jiān)管責(zé)任。兵團(tuán)各級(jí)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，其他相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，應(yīng)依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委參與）

（六）強(qiáng)化防范懲治。積極探索建立防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理機(jī)制，明確責(zé)任，規(guī)范查處程序，重點(diǎn)解決地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響，指示或暗示環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部參與）

（七）實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。制定干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告制度，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的記錄責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范記錄事項(xiàng)和方式，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)干預(yù)干擾行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委參與）

三、大力推進(jìn)部門環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作

（八）統(tǒng)一建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào)）和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》（新兵辦發(fā)〔2017〕27號(hào)）要求，加快推進(jìn)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)覆蓋面。到2020年，基本建立涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善、指標(biāo)全面、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。兵團(tuán)各級(jí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位要按照國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門同類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委參與）

（九）統(tǒng)一信息發(fā)布。按照兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作要求，建立兵團(tuán)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門協(xié)商一致或采用環(huán)境保護(hù)部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委參與）

（十）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，在作出移送決定后24小時(shí)內(nèi)將案件移送書和案件相關(guān)材料移送至同級(jí)公安機(jī)關(guān)，并將案件移送書抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書面通知環(huán)境保護(hù)部門是否立案。檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，依法向同級(jí)人民法院提起訴訟。環(huán)境保護(hù)部門與公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、公安局、檢察院負(fù)責(zé)）

四、嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為

（十一）落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，規(guī)范排污口、監(jiān)測(cè)孔及操作平臺(tái)，按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。對(duì)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護(hù)部門依法對(duì)排污單位實(shí)施按日連續(xù)處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局參與）

（十二）明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)境保護(hù)部門直傳上報(bào)，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，嚴(yán)禁篡改、偽造數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位自行開展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整真實(shí)有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

五、準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

（十三）建立責(zé)任追溯制度。建立健全“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)采樣與分析測(cè)試人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)通過(guò)違法違規(guī)操作故意影響、干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)正常開展的，或直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（十四）落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，并在證書允許范圍內(nèi)合法出具報(bào)告和數(shù)據(jù)。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備和運(yùn)輸、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析、報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系，專門用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為

（十五）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)打假專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)公安局、法院、檢察院參與）

（十六）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況摸底調(diào)研。兵團(tuán)各相關(guān)部門結(jié)合打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展本系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量狀況摸底調(diào)研，摸清環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量方面存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委參與）

（十七）嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)公安局、法院、檢察院參與）

（十八）推進(jìn)聯(lián)合懲戒。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開，同時(shí)將企業(yè)違法信息提供相關(guān)部門依法納入兵團(tuán)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。情節(jié)嚴(yán)重的弄虛作假人員將終身禁入環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)公安局、法院、檢察院參與）

（十九）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍，鼓勵(lì)基層群眾、社會(huì)組織、媒體開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行社會(huì)公眾與輿論監(jiān)督。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，兵團(tuán)民政局參與）

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力

（二十）健全質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)兵師兩級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力建設(shè)，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。推進(jìn)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理新機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，委托有條件的師市環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制任務(wù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理人員隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立兵團(tuán)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查專家?guī)欤岣弑鴪F(tuán)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和管理水平。（兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭，兵團(tuán)黨委編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與）

（二十一）強(qiáng)化高新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，實(shí)施對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)異常數(shù)據(jù)的智能識(shí)別、自動(dòng)報(bào)警。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法和全過(guò)程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)科技水平。（兵團(tuán)科技局、環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)）

八、保障措施

（二十二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等問(wèn)題，保障監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費(fèi)。

（二十三）狠抓落實(shí)。各師市及兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，確保取得實(shí)效。兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局要將各師市及兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門落實(shí)本實(shí)施方案情況作為兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。

（二十四）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)各相關(guān)部門間信息溝通，合力推動(dòng)方案落實(shí)，適時(shí)組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部、發(fā)展改革委、財(cái)政局等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實(shí)責(zé)任追究、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等方面的事項(xiàng)。

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本文關(guān)鍵詞： 中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì), 兵團(tuán), 改革, 環(huán)境, 監(jiān)測(cè), 數(shù)據(jù), 質(zhì)量, 實(shí)施方案, 通知