瓊府辦〔2017〕203號《海南省人民政府辦公廳關于加強檳榔加工行業(yè)污染防治的意見》
海南省人民政府辦公廳關于 加強檳榔加工行業(yè)污染防治的意見
各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬有關單位:
為貫徹落實《中共海南省委關于進一步加強生態(tài)文明建設譜寫美麗中國海南篇章的決定》《海南省人民政府辦公廳關于加強冬春大氣污染防治工作的通知》,推動我省檳榔產(chǎn)業(yè)轉型升級,走綠色可持續(xù)發(fā)展道路,解決檳榔加工行業(yè)環(huán)境污染問題,改善我省環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。
一、全面禁止檳榔土法熏烤。開展檳榔加工污染治理專項行動,全面取締傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐,對抗拒執(zhí)法者從嚴懲處。(責任單位:各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。督辦單位:省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳)
二、加強檳榔加工行業(yè)環(huán)境監(jiān)管。結合第二次全國污染源普查,建立健全我省檳榔加工行業(yè)污染源檔案。加強檳榔加工行業(yè)污染源監(jiān)管,嚴格執(zhí)行檳榔加工行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價制度和排污許可證制度。(責任單位:各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、省生態(tài)環(huán)境保護廳)
三、加強檳榔加工行業(yè)標準化建設。建立健全檳榔加工產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系和技術規(guī)范,制定出臺檳榔初加工干果食品安全地方標準,從源頭保證檳榔產(chǎn)品質(zhì)量。加快檳榔加工行業(yè)污染物排放地方標準制定,嚴格管控污染物排放。(責任單位:省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計生委、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局)
四、延伸深加工企業(yè)環(huán)保責任。通過公開深加工企業(yè)采購信息,強化社會監(jiān)督,嚴格落實《企業(yè)綠色采購指南(試行)》,發(fā)揮檳榔行業(yè)協(xié)會作用,引導檳榔深加工企業(yè)加強自律,承諾采購綠色環(huán)保檳榔產(chǎn)品,拒絕采購傳統(tǒng)土法熏烤檳榔產(chǎn)品,從源頭上堵住傳統(tǒng)檳榔土爐加工產(chǎn)品的銷售渠道。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳)
五、完善檳榔初加工稅收。規(guī)范稅收征管,對銷售檳榔初加工干果收入,依法實施稅收征收管理。(責任單位:各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。督辦單位:省國稅局、省地稅局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳)
六、推廣節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤設備。大力推廣檳榔綠色環(huán)保烘干技術,引導檳榔加工企業(yè)實施設備綠色改造。開展檳榔加工行業(yè)廢氣廢水治理的科技攻關,加大對節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤設備研發(fā)推廣支持力度,面向國內(nèi)外公開征集檳榔加工行業(yè)污染防治應用技術與科技創(chuàng)新成果,在定安、萬寧、瓊海等主產(chǎn)區(qū)設立節(jié)能環(huán)保型檳榔烘烤技術與設備示范基地進行推廣應用,引導檳榔加工業(yè)規(guī)?;奂l(fā)展。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境保護廳、省財政廳,定安縣、萬寧市、瓊海市政府)
七、引導檳榔行業(yè)規(guī)?;l(fā)展。強化頂層設計,編制海南檳榔行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,加快形成檳榔種植-初加工-深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈,打造海南檳榔產(chǎn)業(yè)綠色品牌,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,增加農(nóng)民收入。(責任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳,各市縣政府、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會)
海南省人民政府辦公廳
2017年12月12日
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