海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計(jì)劃的通知
瓊府辦〔2017〕26號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

海南省人民政府辦公廳

2017年2月24日

海南省貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2017年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《海南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2013-2020年)》和全省質(zhì)量工作會(huì)議暨省政府質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)精神，明確2017年全省質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，提升供給質(zhì)量水平，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)上新臺(tái)階，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，大力實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略，著力提升供給質(zhì)量，著力加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌建設(shè)、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、著力筑牢質(zhì)量安全底線，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省、提升國(guó)際旅游島國(guó)際化水平、全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

(一)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)到50%，蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到92.5%。食品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到97.5%，藥品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到96.5%。出口法定檢驗(yàn)產(chǎn)品合格率達(dá)到99%以上。

(二)工程質(zhì)量。建筑工程竣工驗(yàn)收合格率保持100%。公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率100%。

(三)服務(wù)質(zhì)量。金融服務(wù)顧客滿意率達(dá)到98.5%;電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)綜合測(cè)評(píng)結(jié)果達(dá)80%;郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到95%;商貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、規(guī)?；潭壤^續(xù)提高，電子商務(wù)、商貿(mào)物流等新型流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展;旅游業(yè)向綠色健康發(fā)展，吃住行游購(gòu)?qiáng)史?wù)設(shè)施不斷完善配套，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，游客滿意度穩(wěn)步上升。

(四)環(huán)境質(zhì)量。全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，各市縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度下降3%。地表水質(zhì)量總體良好，全省地表水考核斷面達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)水體比例為92.5%。近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良，水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到95%以上。城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)率大幅提升。全省化學(xué)需氧量和氨氮的減排比例達(dá)到國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)要求，二氧化硫和氮氧化物的減排比例均為0。城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到83%;生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93%;主要城鎮(zhèn)噪聲功能區(qū)聲環(huán)境晝間達(dá)標(biāo)率為88%以上、夜間達(dá)標(biāo)率為75%以上。

三、主要措施和責(zé)任分工

(一)完善質(zhì)量工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、省市(縣)互動(dòng)的質(zhì)量共治效應(yīng)。

1.抓好全省質(zhì)量工作會(huì)議精神和《海南省質(zhì)量發(fā)展綱要(2013-2020年)》的貫徹落實(shí)。制定貫徹落實(shí)全省質(zhì)量工作會(huì)議精神的任務(wù)分工，以省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)，將工作責(zé)任分解到各單位、各市縣，狠抓任務(wù)落實(shí)。(責(zé)任單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合單位：省政府直屬各相關(guān)部門(mén)，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

2.抓好質(zhì)量工作考核。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作考核安排，組織做好考核任務(wù)分解，明確各相關(guān)單位責(zé)任，共同努力完成好2016-2017年度國(guó)務(wù)院對(duì)省政府質(zhì)量工作的考核，構(gòu)建齊抓共管質(zhì)量工作機(jī)制。根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省質(zhì)量工作考核辦法的通知》，完善市縣政府質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性和傳遞質(zhì)量責(zé)任的導(dǎo)向作用。(責(zé)任單位：省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。配合單位：省政府直屬各相關(guān)部門(mén)，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

3.加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)保障。圍繞省委、省政府中心工作，以質(zhì)量品牌、質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、質(zhì)量宣傳教育為重點(diǎn)，加大質(zhì)量發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)的投入，推動(dòng)“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略的深入實(shí)施。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委。配合單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

4.加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展的輿論宣傳。利用電臺(tái)、電視臺(tái)，平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，宣傳報(bào)道全省各級(jí)黨委、政府推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略工作情況，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)全民關(guān)注、支持“質(zhì)量強(qiáng)省”戰(zhàn)略工作，形成全社會(huì)質(zhì)量共治。(牽頭單位：省政府新聞辦。配合單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

(二)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高供給質(zhì)量水平。

1.抓好重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。以婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、生活家電、家具、新興消費(fèi)品、食品接觸類(lèi)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料為重點(diǎn)，逐個(gè)行業(yè)進(jìn)行摸底，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)工作，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度，組織開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施區(qū)域集中整治，有效提高質(zhì)量水平。繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，保持嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人身健康以及生命財(cái)產(chǎn)安全等質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查辦制假售假大案要案。抓住兒童用品、電子電器、汽車(chē)產(chǎn)品、食品產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)缺陷汽車(chē)及其消費(fèi)品的召回監(jiān)管，開(kāi)展電商產(chǎn)品執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

2.抓好食品藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“甲醛牛百葉”“工業(yè)松香鴨”“雙氧水鳳爪”“硼砂米粉”和走私凍肉、無(wú)證中藥飲片等食品藥品突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，防止死灰復(fù)燃。開(kāi)展米、面、油等食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展不憑處方銷(xiāo)售處方藥、中藥飲片不合格率高、執(zhí)業(yè)藥師掛證兼職以及藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品領(lǐng)域突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)“四品一械”的監(jiān)督抽檢，做到對(duì)生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋一次。全力推進(jìn)藥品一致性評(píng)價(jià)工程。以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、食品店、食品展銷(xiāo)會(huì)等為重點(diǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售“三無(wú)”食品和假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)及其它不合格食品等違法行為，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

3.抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。重點(diǎn)抓好豇豆、四季豆、苦瓜、辣椒、瓜菜的禁止限用農(nóng)藥和農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題整治，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用。重點(diǎn)解決養(yǎng)殖戶濫用抗生素、殺毒劑問(wèn)題，包括超劑量超范圍使用、不按要求執(zhí)行休藥期等，嚴(yán)厲打擊在禽類(lèi)養(yǎng)殖上非法使用金剛烷胺、利巴韋林等禁用藥物行為。突出假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥的打假，加大對(duì) “黑窩點(diǎn)”的清查治理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制假售假等違法違規(guī)行為。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，整體上提升預(yù)警和防控能力。抓追溯管理，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。指導(dǎo)瓊海、澄邁創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)，爭(zhēng)取2017年年內(nèi)通過(guò)農(nóng)業(yè)部考核。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

4.抓好水產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系(監(jiān)管平臺(tái))建設(shè)項(xiàng)目(二期)的驗(yàn)收工作，每季度開(kāi)展一次水產(chǎn)品質(zhì)量安全督查;完成農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、水產(chǎn)品苗種質(zhì)量安全等監(jiān)督抽查任務(wù);開(kāi)展無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，完成10家企業(yè)的申報(bào)發(fā)證工作，完成3家漁業(yè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(責(zé)任單位：省海洋與漁業(yè)廳。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

5.抓好市場(chǎng)商品質(zhì)量提升行動(dòng)。緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，以家用電器、通訊器材、電腦、學(xué)生用具、建筑裝修材料、電動(dòng)自行車(chē)等商品為重點(diǎn)，以旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)、商品房買(mǎi)賣(mài)、汽車(chē)銷(xiāo)售、電信服務(wù)等為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒、質(zhì)量低劣、無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，努力解決侵害消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題。(責(zé)任單位：省工商局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

6.抓好進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。全力推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，將實(shí)施范圍從出口食品農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大到消費(fèi)品，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，逐步消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。圍繞輸往“一帶一路”沿線國(guó)家、輸非、輸中東、輸東亞南亞等出口商品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)格口岸衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫，進(jìn)一步提高疫情疫病檢出率，守好國(guó)境生態(tài)安全線。(責(zé)任單位：海南出入境檢驗(yàn)檢疫局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

7.開(kāi)展科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)。建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合開(kāi)放公共科技服務(wù)資源，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展2017年高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，力爭(zhēng)完成新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)60家。在戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，增強(qiáng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，培育技術(shù)水平領(lǐng)先的創(chuàng)新人才。(責(zé)任單位：省科技廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

8.開(kāi)展制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)行動(dòng)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)制造2025〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào))要求，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)不斷創(chuàng)新。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，開(kāi)展質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、新產(chǎn)品等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快推動(dòng)汽車(chē)、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品的集群化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

9.抓好食品衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。組織做好2017年食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系建設(shè)，組織28個(gè)省級(jí)疾控中心完成長(zhǎng)效疾控標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，各省級(jí)疾控中心每年制定2-3個(gè)常見(jiàn)病、多發(fā)病或重大疾病等臨床路徑或單病種管理辦法。加強(qiáng)對(duì)限制性醫(yī)療技術(shù)臨床運(yùn)用的事中、事后監(jiān)管。開(kāi)展常態(tài)化醫(yī)療質(zhì)量聯(lián)合督查。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委。配合單位：省食品藥品監(jiān)管局、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

10.抓好建筑工程質(zhì)量提升行動(dòng)。深入推進(jìn)建設(shè)工程治理行動(dòng)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理，落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體工程質(zhì)量責(zé)任終身制。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，把好原材料關(guān)，改善和加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理，抓好工程開(kāi)工前的審查，加強(qiáng)施工過(guò)程的控制，確保工程質(zhì)量。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

11.抓好公路工程質(zhì)量提升行動(dòng)。組織開(kāi)展公路工程建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全綜合督查和安全專(zhuān)項(xiàng)督查。開(kāi)展交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)和重要建筑材料監(jiān)管，推進(jìn)建筑施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和隱患排查治理，確?？⒐すこ藤|(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳。配合單位：省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

12.抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。進(jìn)一步提高旅游企業(yè)服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，開(kāi)展全省旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，探索建立涉旅企業(yè)不誠(chéng)信行為記錄機(jī)制，公布旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不良信息記錄，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。(責(zé)任單位：省旅游委。配合單位：省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

13.抓好商務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合物流業(yè)“降本增效”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升物流服務(wù)水平。突出抓好外貿(mào)服務(wù)水平，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量。開(kāi)展售后服務(wù)質(zhì)量提升活動(dòng)，努力提高商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳。配合單位：省郵政管理局、省工商局，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))。

14.抓好金融服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)力度，持續(xù)提升業(yè)務(wù)技能，培養(yǎng) “一專(zhuān)多能” 員工，培育一支高素質(zhì)的金融員工隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高效率，減少客戶等候時(shí)間，全面提升客戶服務(wù)質(zhì)量水平。(責(zé)任單位：銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

15.抓好保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。選取重點(diǎn)單位進(jìn)行保險(xiǎn)消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展對(duì)保險(xiǎn)公司投訴處理工作的專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)工作，加大對(duì)保險(xiǎn)公司投訴處理工作的督辦力度，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。(責(zé)任單位：保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

16.抓好電信服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。繼續(xù)做好2017年海南省電信服務(wù)質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)測(cè)評(píng)工作，促進(jìn)海南省通信服務(wù)質(zhì)量不斷提高。(責(zé)任單位：省通信管理局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

17.抓好郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。做好郵政業(yè)消費(fèi)者申訴工作，提升消費(fèi)者申訴處理滿意率，推進(jìn)海南省快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。(責(zé)任單位：省郵政管理局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

18.抓好環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià);強(qiáng)化污染源環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法網(wǎng)格化管理機(jī)制;做好大氣污染防治工作，完成下達(dá)的空氣質(zhì)量考核任務(wù);加大對(duì)河流的水污染防治工作，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全省主要河流水質(zhì)年均值達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“美麗海南百千工程”推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，從根本上改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

19.抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全提升行動(dòng)。組織專(zhuān)家開(kāi)展化工園區(qū)隱患排查，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)入受限空間等直接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，督促企業(yè)抓好整改，推動(dòng)化工園區(qū)一體化安全管理。加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)排查是否存在一證多廠、分包轉(zhuǎn)包、多股東各自組織生產(chǎn)、“三超一改”等違法行為。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹“打非治違”工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可審查把關(guān)。(責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局。配合單位：省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

20.抓好國(guó)有企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)制定質(zhì)量管理目標(biāo)，逐層分解，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范組織施工生產(chǎn)，有效形成國(guó)資委、國(guó)有企業(yè)、施工生產(chǎn)單位三級(jí)質(zhì)量管理體系，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。(責(zé)任單位：省國(guó)資委。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

(三)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、質(zhì)量為先”理念。

1.推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量管理，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為主題的群眾性質(zhì)量活動(dòng)，開(kāi)展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量改進(jìn)、QC小組活動(dòng)和質(zhì)量文化建設(shè)，加大質(zhì)量研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。(責(zé)任單位：省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

2.督促企業(yè)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售全過(guò)程嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品“三包”、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回等質(zhì)量安全責(zé)任。全面實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書(shū)面承諾制、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的法定義務(wù)。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理制度，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)范，探索有效的風(fēng)險(xiǎn)處置方式。(責(zé)任單位：省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

(四)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，培育質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.發(fā)揮品牌示范帶動(dòng)作用。以創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，以質(zhì)量提升帶動(dòng)品牌升級(jí)。積極做好海南省名牌產(chǎn)品、海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、海南省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)、旅游景區(qū)評(píng)級(jí)等認(rèn)定評(píng)定工作，以政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置為手段，打造一批具有自主產(chǎn)權(quán)和各具特色的海南品牌。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng) “海南創(chuàng)造”“海南品牌”“海南服務(wù)”競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)評(píng)定工作。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游委、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局。配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)廳，各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

2.抓好品牌培育工作。圍繞十二大產(chǎn)業(yè)和全域旅游的發(fā)展布局，以旅游、汽車(chē)、新能源、電氣、熱帶農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以六類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)為主體，加大政策扶持和保護(hù)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)建全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、質(zhì)量安全示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)區(qū)和示范區(qū)、“魯班”獎(jiǎng)工程，引導(dǎo)、鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)品牌培育示范企業(yè)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、著名商標(biāo)、專(zhuān)利，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)秀服務(wù)、優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)全年認(rèn)定海南省名牌產(chǎn)品28個(gè)以上，一批安全優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品，海南省著名商標(biāo)80個(gè)以上，2A以上景區(qū)4個(gè)以上，“魯班”獎(jiǎng)工程2個(gè)，“綠島杯”優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)以上，培育一批地理標(biāo)志產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳、省旅游委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)廳、海南出入境檢驗(yàn)檢疫局。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

(五)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，完善質(zhì)量發(fā)展支撐體系。

1.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審視海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展，建立健全優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)體現(xiàn)國(guó)際化。開(kāi)展推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂工作，實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、公共文化、公共服務(wù)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂,安排地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目25項(xiàng)，宣貫重要地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。擴(kuò)大果菜標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)創(chuàng)建規(guī)模，建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣(園區(qū))建設(shè)。制定省級(jí)漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，完成3家漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣工作。落實(shí)《海南省公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

2.加強(qiáng)計(jì)量工作。開(kāi)展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信計(jì)量促和諧”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、加油站等常規(guī)計(jì)量檢查，維護(hù)國(guó)際旅游島良好消費(fèi)環(huán)境。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

3.加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作。跟蹤對(duì)接綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)整合改革工作。加強(qiáng)認(rèn)證工作宣傳，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)省內(nèi)大型食品生產(chǎn)企業(yè)、超市和酒店申請(qǐng)HACCP或ISO22000認(rèn)證，力爭(zhēng)有10家通過(guò)認(rèn)證。加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作，加強(qiáng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，促進(jìn)認(rèn)證工作規(guī)范化，提高認(rèn)證有效性。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革。(責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳。配合單位：各市縣政府，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

4.加強(qiáng)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。完善海南省政府綜合服務(wù)熱線12345建設(shè)，落實(shí)“一號(hào)對(duì)外、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦”工作機(jī)制，提高消費(fèi)者維權(quán)效率。(責(zé)任單位：省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

(六)開(kāi)展質(zhì)量宣傳，塑造良好的質(zhì)量氛圍。

大力開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)，廣泛營(yíng)造“質(zhì)量強(qiáng)省”良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用，利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外視頻等媒體，深入宣傳質(zhì)量可靠、追求卓越的標(biāo)桿企業(yè)和優(yōu)秀品牌，增進(jìn)公眾對(duì)海南產(chǎn)品和服務(wù)的信心。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”、3·15“消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全周”、“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”、“計(jì)量日”、“認(rèn)證認(rèn)可日”等活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾共同參與“質(zhì)量強(qiáng)省”建設(shè)，營(yíng)造“人人關(guān)注質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。配合單位：各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。)

四、工作要求

(一)落實(shí)責(zé)任。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本單位質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照以上工作安排和分工，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)人員責(zé)任，明確時(shí)限要求，制定本單位的具體工作方案，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)督查。省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善督查工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省政府各有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量工作落實(shí)情況的督促檢查。

(三)認(rèn)真總結(jié)。各市縣政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、省政府各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)認(rèn)真對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行總結(jié)，并于2017年6月30日和12月5日前分別將2017年上半年工作總結(jié)、2017年工作總結(jié)與2018年工作計(jì)劃報(bào)送省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦