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海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知
瓊府辦〔2016〕209號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2016年8月26日
海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加快推動海南省低碳制造業(yè)發(fā)展，根據(jù)《海南省人民政府關于印發(fā)財政統(tǒng)籌資金扶持十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的通知》(瓊府〔2015〕67號)和《海南省人民政府關于印發(fā)海南省省級財政專項資金管理辦法的通知》(瓊府〔2014〕49號)等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指省政府為扶持低碳制造業(yè)發(fā)展，每年由省財政安排的專項資金。
第三條專項資金的使用和管理必須符合國家和海南省產(chǎn)業(yè)政策，堅持擇優(yōu)支持、公開透明、科學管理、加強監(jiān)督、講求績效的原則。
第四條專項資金由省財政廳和省工業(yè)和信息化廳共同管理。省財政廳負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同省工業(yè)和信息化廳對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。省工業(yè)和信息化廳負責項目的管理和監(jiān)督，會同省財政廳確定專項資金的年度支持方向和支持重點，負責組織項目的申報、審核及對項目的實施情況進行跟蹤問效。
第二章資金支持方式和范圍
第五條專項資金原則上采用貸款貼息、專項補貼、獎勵、股權投資等方式給予支持。
第六條專項資金用于高端裝備制造(包括新能源汽車、機電設備、海洋工程裝備、郵輪游艇制造等)、綠色食品加工、新能源新材料、智能制造等低碳制造產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術改造、品牌建設和人才獎勵等方面進行扶持。具體是：
(一)支持企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級。對低碳制造業(yè)企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級項目，給予固定資產(chǎn)貸款貼息或者給予投資獎勵。一般按不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率且不超過貸款實際發(fā)生額2年的利息給予固定資產(chǎn)貸款貼息，單個項目貼息總額不超過500萬元;對完成技術改造及產(chǎn)業(yè)升級，且運行一年以上的項目，按不超過項目設備技術投資額的10%給予投資獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過500萬元。
(二)鼓勵企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術研發(fā)。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳認定為海南省低碳制造業(yè)新產(chǎn)品新技術的，在具備本地產(chǎn)業(yè)化能力后，原則上按每種新產(chǎn)品新技術給予一次性獎勵10萬元，同一企業(yè)每年最高獎勵不超過50萬元。
(三)支持企業(yè)加強質量品牌建設。對獲得國家級工業(yè)品牌培育示范企業(yè)給予一次性獎勵50萬元;對獲得省級工業(yè)品牌培育示范企業(yè)給予一次性獎勵20萬元。
(四)支持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。對當年銷售收入5億元以上且年增幅超過10%的企業(yè)，按其新增銷售收入的3%給予成長性獎勵，單個企業(yè)獎勵額度不超過300萬元。
(五)鼓勵集聚高端人才。對年度銷售收入達5億元以上(含)且入庫稅收2000萬元以上(含)的低碳制造業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀高管和主要技術人員進行獎勵。根據(jù)企業(yè)年度銷售收入規(guī)模給予不同數(shù)量的獎勵指標，每個指標給予5萬元獎勵。其中：年度銷售收入5億元(含)-10億元(不含)的企業(yè)，給予10個獎勵指標;年度銷售收入10億元(含)-50億元(不含)的企業(yè)，給予20個獎勵指標;年度銷售收入50億元以上(含)的企業(yè)，給予30個獎勵指標。
(六)經(jīng)省政府批準用于扶持低碳制造業(yè)發(fā)展的其他方面。
第七條申請專項資金支持的企業(yè)應具備以下基本條件：
(一)在海南省依法注冊登記且運營2年以上，具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)符合低碳制造產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展資金扶持重點，具有較強的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力;
(三)財務管理制度健全，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好;
(四)符合海南生態(tài)環(huán)境要求且無環(huán)境違法記錄;
(五)依法在海南省納稅，遵守國家稅收法律法規(guī)，無任何違紀違法、欠繳、偷漏稅行為;
(六)依法經(jīng)營，誠實經(jīng)營，積極承擔社會責任，無不良信用記錄。
第八條已獲得省級財政資金支持的項目，專項資金原則上不再支持。單個項目原則上只能選擇其中一種支持方式，同一項目原則上不重復安排專項資金支持。
第九條每年從專項資金中安排不超過3%且不超過100萬元的管理經(jīng)費，專項用于項目審核、監(jiān)督檢查、調研培訓、購買服務、投資統(tǒng)計分析以及產(chǎn)業(yè)研究推廣等工作。
第三章專項資金的申報、審批和撥付
第十條省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳根據(jù)海南省低碳制造業(yè)工作的發(fā)展情況和工作重點，于每年9月底前發(fā)布下一年度項目申報通知。
第十一條相關企業(yè)、單位根據(jù)本辦法的規(guī)定和年度申報通知的具體要求，在規(guī)定時間內向所在市縣工信主管部門和財政部門提交申請文件，同時提供下列申請材料：
(一)海南省低碳制造業(yè)發(fā)展專項資金申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)國家或省級行業(yè)主管部門的相關批準文件;
(四)根據(jù)當年度下發(fā)的專項資金申報通知要求應提交的其他文件、資料。
第十二條各市縣工信主管部門會同財政部門，對企業(yè)、單位報送的材料認真進行初審后聯(lián)合行文報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳審核。
第十三條每年12月底前，省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳等有關部門負責對通過初審的申請項目完成審核(股權投資參照有關規(guī)定執(zhí)行)，并向社會公示，接受監(jiān)督。公示期滿后，將項目支持計劃、資金安排意見報省政府批準。
第十四條經(jīng)省政府批準后，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳聯(lián)合下達資金使用計劃。省財政廳按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。市縣財政部門收到資金后，應按有關規(guī)定及時撥付資金，不得截留或挪用。
第四章監(jiān)督與管理
第十五條省工業(yè)和信息化廳建立專項資金項目實施的監(jiān)督檢查制度，會同省財政廳建立專項資金績效評價制度，加強專項資金績效管理。
第十六條市縣工信主管部門、財政部門要督促指導相關單位按規(guī)定要求使用專項資金，對本市縣項目實施情況及資金使用情況進行績效評價，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，并向省工業(yè)和信息化廳、省財政廳報告。
第十七條專項資金必須專款專用，任何單位不得擠占、截留、挪用、騙取專項資金。對于弄虛作假騙取財政資金，以及擠占、挪用財政資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法規(guī)的有關規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章附則
第十八條本辦法執(zhí)行期3年。
第十九條本辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳負責解釋。
第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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