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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省引進(jìn)“ 好院長(zhǎng)”“ 好醫(yī)生”工作方案的通知
瓊府辦〔2016〕193號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省引進(jìn)“好院長(zhǎng)”“好醫(yī)生”工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
海南省人民政府辦公廳
2016年8月16日
海南省引進(jìn)“ 好院長(zhǎng)”“ 好醫(yī)生”工作方案
為加快我省實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，吸引高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才來(lái)瓊工作，推動(dòng)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《海南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話，以及省委六屆歷次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，按照“不求所有、但求所用”的總體思路，堅(jiān)持引才引智，拓寬人才引進(jìn)渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、工作目標(biāo)
2016年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)(不含本省)為我省二級(jí)以上醫(yī)院(婦幼保健、疾病預(yù)防及未評(píng)定級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行)，引進(jìn)“好院長(zhǎng)”10名、“好醫(yī)生”110名(執(zhí)行中可根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整)，以緊缺崗位為重點(diǎn)，為我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)打造一支政治素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的管理和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，力爭(zhēng)在“十三五”期間，每個(gè)市縣都要建設(shè)至少一所相當(dāng)于省級(jí)醫(yī)療水平的醫(yī)院，三級(jí)醫(yī)院達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市同級(jí)醫(yī)院水平，著力促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康海南建設(shè)。
三、引進(jìn)方式
采取剛性、柔性兩種引進(jìn)方式，具體如下：
剛性引進(jìn)，即通過(guò)考核招聘、調(diào)動(dòng)等方式引進(jìn)“好院長(zhǎng)”(正職)和“好醫(yī)生”。
柔性引進(jìn)，以顧問(wèn)指導(dǎo)、建立工作站、短期兼職、候鳥服務(wù)、對(duì)口支援、退休返聘等方式引進(jìn)“好醫(yī)生”，不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系。引進(jìn)人才每年定期或不定期來(lái)瓊工作，提供技術(shù)攻關(guān)、醫(yī)學(xué)科研、專題講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等服務(wù)。
四、報(bào)名條件
引進(jìn)“好院長(zhǎng)”“好醫(yī)生”應(yīng)符合以下條件：
(一)基本條件。
1、政治素質(zhì)高，具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神;
2、具有較扎實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)，能夠滿足我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作需要，能夠顯著提升衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平;
3、身體健康，有健全醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他社會(huì)保險(xiǎn);
4、不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動(dòng)的情形;
5、仍在崗工作的，需征得原工作單位同意。
(二)任職資格。
1、“好院長(zhǎng)”應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
(1)具有國(guó)民教育大學(xué)本科及以上學(xué)歷;
(2)引進(jìn)的三級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)應(yīng)現(xiàn)任或曾任三級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng);引進(jìn)的二級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)應(yīng)現(xiàn)任或曾任二級(jí)以上醫(yī)院院長(zhǎng)或副院長(zhǎng);
(3)具有衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
(4)管理業(yè)績(jī)突出，取得國(guó)內(nèi)同行公認(rèn)的管理成績(jī)。
2、“好醫(yī)生”應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
(1)在三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的應(yīng)具有國(guó)民教育碩士研究生及以上學(xué)歷，在二級(jí)醫(yī)院、市縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的應(yīng)具有國(guó)民教育本科及以上學(xué)歷;
(2)具有衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
(3)具有10年及以上臨床工作經(jīng)驗(yàn)或公共衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn);
(4)符合《海南省高層次人才認(rèn)定辦法(試行)》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才;
(5)符合我省有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急需緊缺專業(yè)崗位要求。
五、引進(jìn)步驟
(一)申報(bào)計(jì)劃。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位醫(yī)療事業(yè)發(fā)展需要，充分論證篩選，提出引進(jìn)需求，統(tǒng)一報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委;省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等部門進(jìn)行審核并確定引進(jìn)人才計(jì)劃。
(二)制定引進(jìn)方案。
省衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)引進(jìn)人才計(jì)劃，制定具體引進(jìn)工作實(shí)施方案。其中，事業(yè)單位招聘方案由省人力資源社會(huì)保障廳核準(zhǔn)備案。
(三)發(fā)布招聘信息。
省衛(wèi)生計(jì)生委在《健康報(bào)》、《海南日?qǐng)?bào)》、海南省人民政府門戶網(wǎng)站、省衛(wèi)生計(jì)生委門戶網(wǎng)站和人力資源網(wǎng)站等媒體上發(fā)布引進(jìn)人才公告。
(四)招聘程序。
剛性引進(jìn)工作由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織實(shí)施，相關(guān)部門和各市縣衛(wèi)生局、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等共同參與。
1、剛性引進(jìn)。
(1)組織報(bào)名。應(yīng)聘人員在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，將應(yīng)聘材料(含有效居民身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、相關(guān)科研、論文、榮譽(yù)證書等)復(fù)印件寄至省衛(wèi)生計(jì)生委。
(2)資格審查。省衛(wèi)生計(jì)生委組織對(duì)應(yīng)聘人員遞交的材料進(jìn)行審查，主要查看學(xué)歷、資歷、近五年醫(yī)療科研成果、醫(yī)院管理成果、主持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等過(guò)程性資料，以及各類榮譽(yù)稱號(hào)證書，并將資格審查結(jié)果在省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(3)考核評(píng)估。省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門組織專家組對(duì)資格審查合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)審，內(nèi)容包括職業(yè)道德、管理水平、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力及工作業(yè)績(jī)等，重點(diǎn)評(píng)審應(yīng)聘者適應(yīng)崗位能力和工作業(yè)績(jī)。
(4)確定預(yù)聘名單。評(píng)估結(jié)果按照人才管理權(quán)限反饋其衛(wèi)生主管部門，由其衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定預(yù)聘人員名單，并進(jìn)行公示。
(5)簽訂聘用合同。公示無(wú)異議的，由其衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)用人單位與受聘人員簽訂聘用合同。
(6)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。按有關(guān)規(guī)定辦理工作調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、柔性引進(jìn)。
(1)省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站開(kāi)設(shè)人才信息平臺(tái)，定期發(fā)布柔性引進(jìn)人才需求指南，隨時(shí)接收省外人才報(bào)名;也可由用人單位與省外醫(yī)療單位或?qū)＜仪⒄剬?duì)接，向省衛(wèi)生計(jì)生委推薦柔性引進(jìn)人選。
(2)省衛(wèi)生計(jì)生委定期組織專家對(duì)擬聘人員資格條件進(jìn)行審核，將符合條件的人選反饋其衛(wèi)生主管部門或用人單位，由其衛(wèi)生主管部門或用人單位確定擬引進(jìn)人員名單，并進(jìn)行公示。
(3)衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)用人單位與擬引進(jìn)人員按照《海南省柔性引進(jìn)人才暫行辦法》簽訂聘用合同。
六、優(yōu)惠待遇
(一)剛性引進(jìn)人才待遇。
1、優(yōu)先解決編制、崗位和社保等問(wèn)題。
各市縣和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)有編制優(yōu)先用于引進(jìn)人才。超編情況下確需引進(jìn)人才的，可報(bào)省編辦批準(zhǔn)后，采取先進(jìn)后出的方式予以解決，并納入我省事業(yè)編制和人事管理，服務(wù)期不少于8年。調(diào)入我省之前已獲得的執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格、勞動(dòng)模范等，經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳審核后予以確認(rèn)、保留，并納入我省同類人才管理和服務(wù)，享受同等待遇。省、市縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例的限額內(nèi)，做好引進(jìn)人才的聘任工作。如有特殊需要，經(jīng)報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可適度設(shè)置特設(shè)崗位，待完成工作任務(wù)后或相應(yīng)等級(jí)的崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，按照管理權(quán)限予以核銷。
2、解決家屬子女上學(xué)和工作等問(wèn)題。
引進(jìn)人才要求將配偶工作關(guān)系調(diào)入當(dāng)?shù)氐?，按照相關(guān)政策規(guī)定辦理。已調(diào)入我省且聘期在5年以上的，其戶籍在我省的子女接受基礎(chǔ)教育和報(bào)考普通高校時(shí)享有本省戶籍居民的同等待遇。引進(jìn)人才(含調(diào)入我省工作的配偶)調(diào)入我省前的工作年限或參保繳費(fèi)年限可按國(guó)家和我省的相關(guān)規(guī)定銜接。
3、安家費(fèi)。
各市縣、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)宿舍;符合條件的可優(yōu)先安排購(gòu)買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》?經(jīng)濟(jì)適用房)。凡簽約8年以上(含8年)的，在正式調(diào)入后一次性發(fā)放安家費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
三級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”60萬(wàn)元;
二級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”50萬(wàn)元;
三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”50萬(wàn)元;
二級(jí)醫(yī)院、市縣級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”40萬(wàn)元。
引進(jìn)人才符合大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，視具體情況另外獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元安家費(fèi)。
如服務(wù)期少于3年而解除或終止合同(如自行要求調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職、解聘等)的，須退還全部安家費(fèi);服務(wù)時(shí)間少于8年的，已發(fā)的安家費(fèi)按每少服務(wù)1年退還1/8計(jì)算金額給發(fā)放部門。
4、特殊補(bǔ)貼。
引進(jìn)人才前5年發(fā)給特殊補(bǔ)貼，在每年年度考核后按考核結(jié)果分等次發(fā)放，考核結(jié)果未達(dá)到稱職的不發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
三級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”年度考核為優(yōu)秀的10萬(wàn)元、稱職的8萬(wàn)元;
二級(jí)醫(yī)院“好院長(zhǎng)”年度考核為優(yōu)秀的8萬(wàn)元、稱職的6萬(wàn)元;
三級(jí)醫(yī)院、省級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的8萬(wàn)元、稱職的6萬(wàn)元;
二級(jí)醫(yī)院、市縣公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“好醫(yī)生”年度考核為優(yōu)秀的6萬(wàn)元、稱職的4萬(wàn)元。
前五年內(nèi)解除或終止合同的，解除或終止合同后不再發(fā)給特殊補(bǔ)貼。
(二)柔性引進(jìn)人才待遇。
1、政策優(yōu)惠。
根據(jù)有關(guān)政策享受科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)、參評(píng)重要人才評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目、子女教育等配套政策待遇。
2、工作補(bǔ)助。
柔性引進(jìn)人才符合院士等大師級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補(bǔ)助80萬(wàn)元;符合“領(lǐng)軍人才”以上標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補(bǔ)助20-30萬(wàn)元，符合“拔尖人才”標(biāo)準(zhǔn)的每年工作補(bǔ)助10-20萬(wàn)元;其他高層次人才每年工作補(bǔ)助6-10萬(wàn)元，具體補(bǔ)助金額由省衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市縣衛(wèi)生局和用人單位確定，有關(guān)補(bǔ)助金額確定辦法另行制定。工作補(bǔ)助包括交通費(fèi)(含機(jī)票費(fèi))。住宿由用人單位負(fù)責(zé)安排。
柔性人才工作補(bǔ)助由用人單位按照有關(guān)協(xié)議支付。柔性人才服務(wù)滿一年后，由省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭組織有關(guān)部門實(shí)施考核，考核合格的省財(cái)政按工作補(bǔ)助的40%對(duì)用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，柔性人才考核辦法另行制定。
上述剛性引進(jìn)人才的安家費(fèi)、特殊補(bǔ)貼及柔性人才工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。有條件的用人單位可在上述待遇基礎(chǔ)上適當(dāng)增加補(bǔ)貼。
七、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
省委組織部、省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等部門組成人才引進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)引進(jìn)工作的宏觀指導(dǎo)，提供政策和經(jīng)費(fèi)支持。有關(guān)市縣成立人才引進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組，做好引進(jìn)工作相關(guān)工作。
(二)保障計(jì)劃實(shí)施。
各部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施工作。
省編辦負(fù)責(zé)落實(shí)剛性引進(jìn)人才的編制問(wèn)題。
省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭負(fù)責(zé)引進(jìn)計(jì)劃的組織實(shí)施。要做好綜合協(xié)調(diào)，制定年度實(shí)施計(jì)劃，按實(shí)施計(jì)劃申報(bào)資金預(yù)算。會(huì)同有關(guān)部門搭建引進(jìn)工作平臺(tái)，組織引進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)市縣實(shí)施引進(jìn)工作的督促檢查指導(dǎo)，建立實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)引進(jìn)人才進(jìn)行考核和績(jī)效評(píng)價(jià)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)將引進(jìn)所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算予以保障。
省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)考核招聘、調(diào)動(dòng)等審核辦理，以及特設(shè)崗位設(shè)置、社保政策銜接落實(shí)等，會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)專業(yè)技術(shù)資格進(jìn)行確認(rèn)。
省教育廳負(fù)責(zé)落實(shí)剛性引進(jìn)人才子女接受教育的相關(guān)問(wèn)題。
各市縣委組織、編制、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、教育等部門要按職責(zé)分工落實(shí)好具體工作。
(三)完善考核機(jī)制。
建立人才考核管理制度，引進(jìn)人才每年底向所在單位提交述職報(bào)告，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，并提出下一階段的工作設(shè)想?？己撕细裾呃^續(xù)聘任，作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未能較好履行崗位職責(zé)的人員應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn);對(duì)考核不合格者停止待遇，予以解聘。
(四)加大宣傳推介。
加大引進(jìn)“好院長(zhǎng)”“好醫(yī)生”工作宣傳力度，采取多種渠道宣傳推介引進(jìn)工作，吸引全國(guó)優(yōu)秀院長(zhǎng)和專業(yè)技術(shù)人才前來(lái)應(yīng)聘，擇優(yōu)選聘，加快引進(jìn)，推動(dòng)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
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