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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)行動計劃的通知
青政辦〔2017〕190號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2017年10月12日
青海省加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)行動計劃
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）要求，加快我省冰雪、水上、航空、山地戶外、汽摩和自駕運(yùn)動、體育旅游等健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力，努力把健身休閑產(chǎn)業(yè)培育成我省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的成長極和動力源，現(xiàn)提出如下行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和歷屆全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述、健康中國建設(shè)重要指示和“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，聚焦聚力“四個轉(zhuǎn)變”，以“將健康融入所有政策”為工作方針，繼續(xù)推進(jìn)省政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見，堅持為民造福、為省增利的發(fā)展導(dǎo)向，準(zhǔn)確定位“全民健身、健康青海”，充分發(fā)揮體育在建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海中的特殊作用，加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，培育各類市場主體，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷滿足大眾多層次多樣化的健身休閑需求，為擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動經(jīng)濟(jì)增長提供支撐和動力。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，按照“市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境，分類推進(jìn)、融合發(fā)展，重點(diǎn)突破、力求實(shí)效”的原則，初步建立起布局合理、功能完善、門類齊全的健身休閑產(chǎn)業(yè)體系和多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)融合發(fā)展格局。著力把我省打造成為“世界級高原戶外運(yùn)動勝地”“最讓人向往的高原生態(tài)健身休閑目的地”“絲綢之路體育旅游聚集地”，實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制日益完善、消費(fèi)需求愈加旺盛、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理、產(chǎn)品供給更加豐富、服務(wù)水平明顯提升的目標(biāo)。重點(diǎn)打造100個體育精品項(xiàng)目，培育100個省級體育產(chǎn)業(yè)基地，建成100家汽車摩托車營地，建設(shè)100個高原運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)，帶動100萬人參與冰雪運(yùn)動，最終實(shí)現(xiàn)百億元健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模。
二、主要任務(wù)
（一）發(fā)展體育旅游。按照國家旅游局、國家體育總局《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，結(jié)合青海省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動方案，以“市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政策引導(dǎo)”為抓手，開發(fā)運(yùn)動休閑體驗(yàn)游、品牌賽事觀摩游、景區(qū)度假康體游、極限挑戰(zhàn)探險游、高原民俗體育游等，在完善“吃、住、行、游、購、娛”要素基礎(chǔ)上，加快向“運(yùn)、健、學(xué)”新業(yè)態(tài)邁進(jìn)。加快推進(jìn)核心景區(qū)、主題公園、旅游綜合體等重點(diǎn)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑“大美青海、生態(tài)戶外”體育旅游品牌發(fā)展的新優(yōu)勢與新動能。
1.到2025年，在全省建成20個具有重要影響力的體育旅游目的地、20家省級體育旅游示范基地、20家國家級體育旅游示范基地，推出10項(xiàng)體育旅游精品賽事，打造10條體育旅游精品線路，培育5家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游人數(shù)占旅游總?cè)藬?shù)的15%，體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破億元。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
2.結(jié)合品牌旅游景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造青海湖、塔爾寺、互助土族故土園、祁連卓爾山·阿咪東索、金銀灘-原子城、龍羊?qū)庫o小鎮(zhèn)、茶卡鹽湖、西寧博物館群等體育旅游目的地，建設(shè)一批集冰雪運(yùn)動、水上運(yùn)動、沙上運(yùn)動、航空運(yùn)動、汽摩運(yùn)動、山地戶外運(yùn)動等休閑健身與觀光活動為一體的國家登山健身步道、環(huán)青海湖自行車專道、木棧道、徒步道、騎行道、綠道長廊、自駕車房車營地等體育旅游公共設(shè)施。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、青海湖景區(qū)管理局、各市州政府配合）
3.鼓勵企業(yè)有效整合資源，突出高原養(yǎng)生康體特色，以山地、林地、天然溫泉等自然資源為載體，建設(shè)體育主題養(yǎng)生酒店、度假風(fēng)景區(qū)、體育小鎮(zhèn)等，開發(fā)多種以生態(tài)溫泉ＳＰＡ、森林康體浴、藏醫(yī)藥保健、綠色食品養(yǎng)生以及休閑莊園養(yǎng)生等“旅游度假＋康體”新產(chǎn)品，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，拓寬康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。（省旅游發(fā)展委牽頭，省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省安全監(jiān)管局、省體育局、各市州政府配合）
4.加強(qiáng)對高原民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的保護(hù)和扶持，大力推廣和完善以民族射箭、賽馬、賽牦牛、輪子秋、摔跤、鍋莊、押加、騎馬點(diǎn)火槍等民俗體育旅游項(xiàng)目。（省體育局牽頭，省民宗委、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
5.建立省內(nèi)各民族特有的體育項(xiàng)目資源庫和戶外探險運(yùn)動目的地風(fēng)險等級信息庫，完善風(fēng)險多發(fā)區(qū)域的安全警示、緊急救援、消防、安全防護(hù)等。（省體育局牽頭，省民宗委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
6.實(shí)施體育旅游精品示范工程，支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項(xiàng)目，鼓勵省內(nèi)具有經(jīng)營資質(zhì)的旅行社、戶外俱樂部等社會主體，設(shè)計開發(fā)旅游產(chǎn)品和路線。（省體育局牽頭，省民政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
（二）培育冰雪產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家體育總局、教育部、國家旅游局《冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，主動融入國家冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)”戰(zhàn)略，合理布局、錯位發(fā)展，結(jié)合青海高原的氣候特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)集競賽表演、教育培訓(xùn)、休閑娛樂為一體的冰雪運(yùn)動綜合體，重點(diǎn)發(fā)展冰雪旅游，普及冰雪運(yùn)動項(xiàng)目，形成設(shè)施完備、類型多樣、布局合理、功能齊全、滿足群眾健身需求的冰雪場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
1.到2025年，冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到20億元，全省滑冰場（館）數(shù)量不少于10座，滑雪場數(shù)量達(dá)到40座、雪道面積達(dá)100萬平方米。建設(shè)8個復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動中心，建設(shè)一批融滑雪、登山、徒步、露營等多種健身休閑運(yùn)動為一體的體育旅游度假區(qū)或度假地。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
2.推行“百萬青少年上冰雪”和“校園冰雪計劃”，在具備條件的中小學(xué)推廣滑冰滑雪等課程，廣泛開展青少年冰雪項(xiàng)目競賽和陽光冰雪活動，加大在青少年群體中的普及面和參與度，培養(yǎng)青少年冰雪運(yùn)動技能，加強(qiáng)后備人才建設(shè)。完善青少年冰雪運(yùn)動項(xiàng)目培訓(xùn)及考核體系，加強(qiáng)青少年梯隊(duì)建設(shè)及體育科技創(chuàng)新。（省教育廳牽頭，省人力資源社會保障廳、省旅游發(fā)展委、省體育局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
3.每年舉辦大眾化冰雪賽事活動100項(xiàng)以上，打造“大眾冰雪季、冰雪嘉年華”群眾性品牌，支持具備條件的單位和體育社會組織等社會力量舉辦群眾性冰雪賽事活動。（省體育局牽頭，省總工會、團(tuán)省委、省民政廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
4.與冰雪運(yùn)動發(fā)達(dá)省份和地區(qū)簽署冰雪運(yùn)動戰(zhàn)略合作協(xié)議，擴(kuò)大與河北、新疆、東北三省等地在冬季運(yùn)動健身休閑服務(wù)業(yè)、競賽表演業(yè)、冰雪旅游業(yè)以及科技創(chuàng)新等方面合作，搭建區(qū)域性冰雪運(yùn)動交流互動平臺。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
5.建立職業(yè)政策制度體系，加強(qiáng)冰雪類社會指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)或引進(jìn)職業(yè)教練員，培養(yǎng)冰雪運(yùn)動管理人才，為群眾冰雪健身提供全方位指導(dǎo)。鼓勵多元投入職業(yè)體育，按照跨界、跨專業(yè)、跨季思路，引導(dǎo)社會資本參與組建冰雪職業(yè)俱樂部和專業(yè)冰雪運(yùn)動團(tuán)隊(duì)，組建青海省冰雪運(yùn)動隊(duì)。（省體育局牽頭，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市州政府配合）
6.整合崗什卡、玉珠峰、阿尼瑪卿等山地資源，促進(jìn)冰雪運(yùn)動項(xiàng)目與旅游、商貿(mào)、文化、民俗融合發(fā)展，全力打造多巴高原冰雪運(yùn)動訓(xùn)練基地、崗什卡國家滑雪登山基地和高原冰雪、草原冰雪、沙漠冰雪、三江源冰雪等運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)，全面提升冰雪運(yùn)動普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省商務(wù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
（三）做強(qiáng)山地戶外運(yùn)動。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家體育總局等8部委《山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和青海海拔梯度優(yōu)勢，推廣登山、攀巖、徒步、露營、拓展等山地戶外運(yùn)動項(xiàng)目，開發(fā)山上、路上、沙上、馬上等運(yùn)動項(xiàng)目，推動山地戶外運(yùn)動場地設(shè)施體系和戶外俱樂部建設(shè)，打造具有體育資源獨(dú)特、地方特色濃郁、地域標(biāo)志明顯、文化內(nèi)涵豐富的特色戶外運(yùn)動品牌。
1.到2025年，打造10條山地戶外運(yùn)動精品線路、10個山地戶外運(yùn)動精品項(xiàng)目，建成登山步道、攀巖基地、徒步棧道、野外露營基地、拓展運(yùn)動基地、自駕游綜合服務(wù)基地等各類山地戶外運(yùn)動基地300個，培育社會化戶外俱樂部1000個，參與山地戶外運(yùn)動人口不斷增長，居民山地戶外運(yùn)動消費(fèi)額占人均可支配收入比例明顯提高，山地戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到10億元。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
2.依托生態(tài)體育建設(shè)暨山地戶外運(yùn)動聯(lián)盟平臺，打造穿越青藏高原、三江源、柴達(dá)木、可可西里，沿青藏公路（西寧經(jīng)格爾木、唐古拉至拉薩）、唐蕃古道、絲綢之路的騎行、徒步和山地戶外運(yùn)動線路，為各地戶外運(yùn)動愛好者提供良好的體驗(yàn)場地。組建省攀巖隊(duì)和山地戶外救援隊(duì)。（省體育局牽頭，省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
3.依托高原豐富的山地、河流、森林、草原等資源，開發(fā)高山探險、徒步穿越、速降、江源探險、江河漂流、沙漠旅游、自駕車游、野營體驗(yàn)、秘境旅游等極限挑戰(zhàn)項(xiàng)目，搭建登山、露營、徒步、山地車、攀巖、高山探險、戶外拓展、峽谷漂流等特色運(yùn)動項(xiàng)目，逐步滿足人民群眾層次化、多元化消費(fèi)需求。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
4.定期舉辦戶外活動，打造戶外專業(yè)競技運(yùn)動，推動“體育＋”發(fā)展，促進(jìn)體育旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
（四）開發(fā)水上項(xiàng)目。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家體育總局等9部委《水上運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化配置資源要素，深度挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，大力發(fā)展水上運(yùn)動項(xiàng)目。通過資源整合、戰(zhàn)略合作、資源承銷等方式，全力打造賽事體系、商業(yè)承銷體系、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等構(gòu)成的全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建系統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)范、健康的水域生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合體。
1.到2025年，成立水上運(yùn)動俱樂部10個，建成水上健身休閑運(yùn)動中心10個。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
2.培養(yǎng)水上運(yùn)動人才后備力量，建立水上運(yùn)動活動體系以及人才培訓(xùn)體系，帶動大眾參與水上運(yùn)動。（省體育局牽頭，省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省水利廳、各市州政府配合）
3.根據(jù)生態(tài)立省戰(zhàn)略和全域旅游發(fā)展，在水域資源豐富、具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，加快完善水上運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，盤活現(xiàn)有水上資源，與全民健身場地工程和健康養(yǎng)老服務(wù)工程統(tǒng)籌，建設(shè)便民利民的水上運(yùn)動設(shè)施和集旅游服務(wù)、運(yùn)動娛樂、商業(yè)服務(wù)于一體的綜合型碼頭。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
4.實(shí)施水上運(yùn)動精品賽事提升計劃，培育多元主體，打造帆船、皮劃艇、漂流、高原鐵人三項(xiàng)等賽事活動，協(xié)同推進(jìn)品牌賽事，豐富賽事活動供給和體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。（省體育局牽頭，省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
5.成立青海省水上運(yùn)動協(xié)會，組建青海省皮劃艇和漂流運(yùn)動隊(duì)，建設(shè)完善尖扎水上基地和玉樹漂流基地設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，通過示范引領(lǐng)，帶動文化、旅游、生態(tài)環(huán)保等多元、聯(lián)動發(fā)展，推動水上運(yùn)動蓬勃發(fā)展。（省體育局牽頭，省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
（五）推廣航空運(yùn)動。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家體育總局等9部委《航空運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和交通運(yùn)輸部等6部委《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，堅持安全第一、改革創(chuàng)新、市場導(dǎo)向、開放互動、融合發(fā)展的原則，遵循相關(guān)規(guī)定、規(guī)范，整合航空資源，深化管理改革，推動航空運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵航空飛行營地和俱樂部發(fā)展，鼓勵開展各類航模比賽，助力中學(xué)及高校、青少年航空運(yùn)動發(fā)展。推廣運(yùn)動飛機(jī)、熱氣球、滑翔、飛機(jī)跳傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等航空運(yùn)動項(xiàng)目，構(gòu)建以大眾消費(fèi)為核心的航空體育產(chǎn)品和服務(wù)供給體系。
1.到2025年，建成并命名航空飛行營地10家，推動無人航空器技術(shù)運(yùn)用，發(fā)展高原無人航空器運(yùn)動，擴(kuò)大航空運(yùn)動開展地域和消費(fèi)人群覆蓋面，促進(jìn)航空科技知識的普及。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、民航青海監(jiān)管局、各市州政府配合）
2.舉辦青海省高原無人航空器（UAV比賽和航空運(yùn)動職業(yè)技能大賽，打造無人駕駛航空器行業(yè)展會，培育小型固定翼無人機(jī)和旋翼無人機(jī)發(fā)展，培育發(fā)展各種類型的高原航空運(yùn)動項(xiàng)目，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力及創(chuàng)新能力。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、民航青海監(jiān)管局、民航青海空管局、各市州政府配合）
3.加快建設(shè)空域（低空）旅游基地，在條件具備、優(yōu)勢明顯的地區(qū)和旅游景區(qū)建設(shè)空域飛行器起降場所，開發(fā)空域（低空）體育旅游線路，開展觀光旅游、休閑度假、冒險體驗(yàn)、體育娛樂等，形成空域（低空）旅游網(wǎng)絡(luò)體系。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、民航青海監(jiān)管局、民航青海空管局、各市州政府配合）
4.開展景區(qū)高空觀光、短距離航空體育旅游活動、短距離客運(yùn)服務(wù)和農(nóng)林科技服務(wù)，延伸航拍航攝、空中廣告、空中表演、空中游覽、體驗(yàn)飛行等新型體育旅游業(yè)態(tài)。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、民航青海監(jiān)管局、民航青海空管局、各市州政府配合）
（六）推動汽摩運(yùn)動。利用自然人文特色資源，推動汽車露營營地和中小型賽車場建設(shè)，加快發(fā)展青海汽車摩托車運(yùn)動，打造高原特色自駕線路和營地網(wǎng)絡(luò)。以青藏高原拉力賽和青海湖高原汽車?yán)悶橐I(lǐng)，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋賽車運(yùn)動”，開發(fā)ＡＰＰ和其他新媒體產(chǎn)品，舉辦拉力賽、越野賽、場地賽、集結(jié)賽等，不斷完善賽事活動組織體系，組織家庭露營、青少年?duì)I地、主題自駕等活動，大力促進(jìn)自駕車、旅居車旅游發(fā)展。
1.到2025年，成立汽車摩托車運(yùn)動俱樂部50家，參與汽車摩托車運(yùn)動消費(fèi)人群達(dá)到50萬人次，汽車摩托車運(yùn)動開展地域和消費(fèi)人群覆蓋面不斷擴(kuò)大。（省體育局牽頭，省民政廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、各市州政府配合）
2.發(fā)展汽車運(yùn)動，開展汽車自駕游活動，培育兼具競技性、觀賞性、趣味性為一體的汽車摩托車賽事活動，舉辦賽車嘉年華，全力打造古絲綢之路汽車摩托車精品旅游線路和青藏高原天路之約自駕車旅居車旅游目的地。（省體育局牽頭，省財政廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
3.培養(yǎng)賽車愛好者和賽車文化，在具備汽摩運(yùn)動發(fā)展條件的地區(qū)和景點(diǎn)，重點(diǎn)打造一批集旅游、體育、文化傳播為一體的具有國際、國內(nèi)影響力的體育文化品牌活動，推動汽車露營營地和中小型賽車場地建設(shè)。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
4.加大對裁判員、管理人員、教練員、醫(yī)療救護(hù)等人員的專業(yè)培訓(xùn)，打造適合青少年的汽車培訓(xùn)、課程、活動及賽事，形成固定的培養(yǎng)和培訓(xùn)模式。（省體育局牽頭，省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
（七）培育體育消費(fèi)。推動極限運(yùn)動、電競、擊劍、馬術(shù)、高爾夫等時尚運(yùn)動項(xiàng)目健康發(fā)展。支持成立各級各類以時尚運(yùn)動為主的協(xié)會與俱樂部，扶持相關(guān)體育創(chuàng)意活動，舉辦以時尚運(yùn)動為主題的群眾性活動。推進(jìn)“體育＋”模式創(chuàng)新，促進(jìn)健身休閑與文化、旅游、教育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、航空、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。
1.支持“體育＋”融合發(fā)展，建設(shè)“智慧體育”平臺，鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為支撐的健身休閑和體育旅游服務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)者利用各類社交平臺互動交流，提升消費(fèi)體驗(yàn)。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省通信管理局、各市州政府配合）
2.舉辦中國業(yè)余網(wǎng)球公開賽、ＩＴＦ國際網(wǎng)球女子巡回賽、中國紅土國際網(wǎng)球賽等賽事，打造時尚、體育與文化一體化的競技運(yùn)動。推動極限運(yùn)動、電競等運(yùn)動項(xiàng)目向消費(fèi)型、平民化、大眾化轉(zhuǎn)變。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
3.到2025年，打造賽馬基地10個、馬術(shù)運(yùn)動基地5個，規(guī)范馬術(shù)產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)青少年馬術(shù)市場，使傳統(tǒng)賽馬向高端項(xiàng)目發(fā)展。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
4.結(jié)合智慧城市、綠色出行，在條件允許的城市，規(guī)劃建設(shè)城市慢行交通系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車旅居車營地、航空飛行營地等健身休閑設(shè)施，建設(shè)一批資源豐富、區(qū)位環(huán)境良好、歷史文化濃厚、產(chǎn)業(yè)聚集度高、脫貧攻堅效果明顯的健身休閑基地（園區(qū)）、體育旅游線路、體育中介組織、體育俱樂部、示范場館或運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)、街區(qū)，打造健身休閑服務(wù)綜合體。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、省扶貧局、各市州政府配合）
5.研究和開發(fā)體醫(yī)結(jié)合項(xiàng)目，促進(jìn)體育部門、教育系統(tǒng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)、設(shè)備、人才等多方合作交流，宣傳普及健康知識和技能，開展國民體質(zhì)監(jiān)測，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運(yùn)動風(fēng)險評估。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省文化新聞出版廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省通信管理局、各市州政府配合）
6.發(fā)布健身休閑活動和體育旅游指南，建立運(yùn)動處方庫，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，培育不同項(xiàng)目對健康促進(jìn)與健康教育影響的研究，發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、健康教育、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。（省體育局牽頭，省科技廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省殘聯(lián)、各市州政府配合）
（八）優(yōu)化賽事活動。傳承推廣民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，在學(xué)校體育課和課外活動中普及民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加快發(fā)展以傳統(tǒng)體育運(yùn)動為主的各類協(xié)會和俱樂部。積極開發(fā)“一地一品牌”“一行業(yè)一品牌”健身休閑和體育活動。擴(kuò)大與國際、國內(nèi)體育組織的合作，引進(jìn)各類頂級賽事活動?；窘Ⅲw系完善的健身休閑賽事活動框架，提升品牌賽事國際、國內(nèi)影響力。
1.完善環(huán)湖賽等10項(xiàng)國際賽事、20項(xiàng)國家賽事、100項(xiàng)區(qū)域性品牌賽事，推動冰雪、汽摩、山地戶外運(yùn)動、航空、漂流、高原鐵人三項(xiàng)、搏擊、馬拉松等項(xiàng)目落地，吸引更多社會資源參與體育賽事，努力提高體育賽事市場化、產(chǎn)業(yè)化程度。（省體育局牽頭，省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
2.探索建立大眾體育項(xiàng)目業(yè)余等級聯(lián)賽制度，組織開展廣場舞、體育舞蹈、自行車騎游、徒步、路跑、登山、棋牌、射箭、賽馬等群眾喜聞樂見的健身活動，讓群眾感受到“徒步走＋觀賽”體驗(yàn)，引導(dǎo)多方參與。結(jié)合自然資源、歷史文化，培育民族傳統(tǒng)項(xiàng)目體育產(chǎn)業(yè)，推動地域特色品牌賽事吸引更多國際運(yùn)動員主動參加，促進(jìn)場均觀賽人次逐年遞增。（省體育局牽頭，省總工會、團(tuán)省委、省民宗委、省環(huán)境保護(hù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、各市州政府配合）
3.大力發(fā)展民族傳統(tǒng)體育，命名、扶持一批“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之鄉(xiāng)”，加強(qiáng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展。到2025年，全省舉辦各類體育賽事活動萬次以上，校園足球特色學(xué)校600所、業(yè)余足球俱樂部300個、各類足球場地2000個，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)基地10個，建設(shè)射箭場地1000個以上。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省民宗委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
4.支持企業(yè)創(chuàng)建和培育自主賽事休閑品牌，提升健身休閑服務(wù)水平。鼓勵企業(yè)與各級各類運(yùn)動項(xiàng)目協(xié)會等體育組織開展合作，通過賽事營銷等模式，提高品牌知名度。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省工商局、各市州政府配合）
5.積極推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，推動體育部門、社會組織、專業(yè)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與各類學(xué)校合作，提供專業(yè)支持，培養(yǎng)青少年體育愛好和運(yùn)動技能，增強(qiáng)健身休閑消費(fèi)粘性。（省體育局牽頭，團(tuán)省委、省教育廳、省民政廳、各市州政府配合）
（九）優(yōu)化資源配置。探索符合實(shí)際的健身休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓展多種功能，整合優(yōu)化政策資源，推進(jìn)多種形式的產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力的健身休閑骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，通過管理輸出、連鎖經(jīng)營等方式，支持具備條件的企業(yè)“走出去”。支持退役運(yùn)動員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投向健身休閑產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)體育類社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會組織發(fā)展，支持其加強(qiáng)自身建設(shè)，健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)功能，承接政府公共體育服務(wù)職能。
1.支持企業(yè)研發(fā)多樣化、適應(yīng)性強(qiáng)的健身休閑服務(wù)產(chǎn)品，形成集研發(fā)設(shè)計、品牌創(chuàng)意、工藝技術(shù)、生產(chǎn)營銷為一體的新型產(chǎn)業(yè)集群，培育環(huán)湖賽所帶動的自行車產(chǎn)業(yè)，延伸自行車銷售、倉儲、物流轉(zhuǎn)運(yùn)、展覽產(chǎn)業(yè)鏈，帶動青海自行車騎行運(yùn)動快速發(fā)展。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民宗委、省財政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、各市州政府配合）
2.推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，積極鼓勵社會力量辦體育，建設(shè)青海省體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)綜合體等新型市場主體。引導(dǎo)企業(yè)通過合資合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，與國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)合作，鼓勵各地成立體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺和企業(yè)產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，為健身休閑領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供支持。（省體育局牽頭，團(tuán)省委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省安全監(jiān)管局、青海湖景區(qū)管理局、各市州政府配合）
3.發(fā)揮青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的扶持與撬動作用，以市場化方式引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與健身休閑產(chǎn)業(yè)，建立定期會商機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。鼓勵保險公司根據(jù)健身休閑運(yùn)動特點(diǎn)和不同年齡段人群身體狀況，推出多樣化產(chǎn)品和服務(wù)，積極推動青少年參加體育活動相關(guān)責(zé)任保險機(jī)制。（省體育局牽頭，省財政廳、省國資委、省金融辦、青海銀監(jiān)局、青海保監(jiān)局、各市州政府配合）
4.在體育企業(yè)、健身俱樂部、體育培訓(xùn)等方面推廣運(yùn)動ＶＲ科技健身休閑產(chǎn)品，全面構(gòu)建“低端有保障、中端有市場、高端可調(diào)控”的體育產(chǎn)品供給體系。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省民政廳、省工商局、各市州政府配合）
5.利用電視、報紙、網(wǎng)站和新媒體，多角度、多維度、多層次、立體式宣傳青海生態(tài)體育和體育產(chǎn)業(yè)特色資源。（省體育局牽頭，省委宣傳部、省總工會、團(tuán)省委、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省廣電局、各市州政府配合）
（十）打造體育小鎮(zhèn)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村和景點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施條件、體育及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和潛力等，落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)改革。以多種形式推進(jìn)體育、健康、旅游、休閑、養(yǎng)老、文化、宜居等多種功能疊加，著力打造獨(dú)具特色、健康幸福的高原運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)。
1.制定申報條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分年度推進(jìn)計劃，明確年度計劃投資額、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容以及項(xiàng)目建成后的預(yù)期效益等。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、省扶貧局、各市州政府配合）
2.采取申報制和共建模式推進(jìn)高原運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，由縣級政府申報，省體育局組織專家評估、認(rèn)定、命名和共建單位，并將符合條件的推薦申報國家級運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、省扶貧局、各市州政府配合）
3.將高原運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，整合優(yōu)化政策資源，在體育場館設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、體育賽事活動舉辦、體育人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。（省體育局牽頭，團(tuán)省委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省安全監(jiān)管局、省扶貧局、各市州政府配合）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地區(qū)要落實(shí)健身休閑產(chǎn)業(yè)的主體責(zé)任，制定健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，成立發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成工作合力，把發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作按照時間節(jié)點(diǎn)和計劃要求規(guī)范有序推進(jìn)。各部門、各單位要進(jìn)一步細(xì)化明確工作任務(wù)和職責(zé)分工，深化改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作方式，加強(qiáng)監(jiān)督評估，提供精準(zhǔn)服務(wù)，從根本上解決健身休閑產(chǎn)業(yè)面臨的各種體制機(jī)制問題。（各市州政府牽頭，省直各單位配合）
（二）完善政策保障。
按照“財政事權(quán)和支出責(zé)任相統(tǒng)一”原則，將健身休閑產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算予以保障；統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，有效使用省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，成立培育市場主體的健身休閑產(chǎn)業(yè)投資基金。依據(jù)《體育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育企業(yè)、社團(tuán)組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集。（各市州政府牽頭，省直各單位配合）
落實(shí)中央、省級各項(xiàng)政策措施和結(jié)構(gòu)性減稅政策，創(chuàng)新資金投入方式，健全政府、社會和企業(yè)多元投入機(jī)制，主動協(xié)助企業(yè)爭取國家在健身休閑產(chǎn)業(yè)和運(yùn)營項(xiàng)目補(bǔ)貼方面的支持。各市州政府要統(tǒng)籌安排資金支持公益性較強(qiáng)的健身休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國資委、省體育局、省金融辦、省地稅局、省國稅局、各市州政府配合）
按照相關(guān)規(guī)劃和土地利用政策，統(tǒng)籌考慮財稅、金融、市場資金等方面因素，為健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)提供多元化融資融智服務(wù)。健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，明確支持重點(diǎn)、融資方案和融資渠道，盤活青海特色資產(chǎn)資源，在體育場館設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、體育賽事活動舉辦、體育人才培養(yǎng)等方面優(yōu)先給予政策、資金等方面的支持。（省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省教育廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化新聞出版廳、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委、省金融辦、省安全監(jiān)管局、省體育局、各市州政府配合）
加強(qiáng)社團(tuán)組織建設(shè)，推進(jìn)體育協(xié)會改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善相關(guān)安保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”服務(wù)，推動公共數(shù)據(jù)資源開放，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。（省體育局牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省民政廳、省工商局、各市州政府配合）
（三）創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制。
按照以體為本、多元經(jīng)營的要求，健身休閑場所應(yīng)突出“體育＋”功能，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高場館運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和信息化管理水平，促進(jìn)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提升運(yùn)營效能。提高各類體育設(shè)施的開放率和利用率，推動有條件的各類體育場館設(shè)施對公眾開放，通過管辦分離、公建民營等模式，推行市場化商業(yè)運(yùn)作，盤活現(xiàn)有體育場館設(shè)施資源，滿足多層次健身消費(fèi)需求。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳、省金融辦、省通信管理局、各市州政府配合）
加大政府購買服務(wù)與社會資本合作的信貸支持力度，特別是通過探索多種類型的融資模式，引入大型企業(yè)參與投資，引導(dǎo)社會資本廣泛參與。鼓勵有條件的體育場館發(fā)展體育培訓(xùn)、體育旅游、體育表演、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑、文化演藝等多元業(yè)態(tài)，建設(shè)體育服務(wù)綜合體和體育產(chǎn)業(yè)集群。（省體育局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化新聞出版廳、省旅游發(fā)展委、省金融辦、青海銀監(jiān)局、各市州政府配合）
（四）培養(yǎng)人才隊(duì)伍。
探索建立健身休閑應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制，完善以退役運(yùn)動員、行政管理人員、健身休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者、社會體育指導(dǎo)員、體育社會組織帶頭人等為核心的健身休閑產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍體系。加大體育企業(yè)經(jīng)營管理人員和基層一線職工培訓(xùn)力度，探索建立體育企業(yè)和高校、中等職業(yè)學(xué)校、體育科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，加大培養(yǎng)各類健身休閑項(xiàng)目經(jīng)營策劃、運(yùn)營管理、技能操作等應(yīng)用型專業(yè)人才的力度。（省體育局牽頭，團(tuán)省委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市州政府配合）
加大對健身休閑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的智力支持力度，做好引智、引商、引技、引資工作，著力解決缺人才、缺技術(shù)、缺資金等突出問題。積極組織未就業(yè)退役運(yùn)動員開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，幫助獲取相應(yīng)資質(zhì)，支持其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵街道、社區(qū)聘用體育專業(yè)人才從事健身休閑運(yùn)動指導(dǎo)工作。完善體育人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障、福利待遇等機(jī)制，支持專業(yè)教練員投身健身休閑產(chǎn)業(yè)。（省體育局牽頭，省總工會、團(tuán)省委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各市州政府配合）
各地區(qū)、各部門、各單位根據(jù)本行動計劃，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊制定配套政策措施。省體育局、省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委、省政府督查室等有關(guān)部門和單位定期不定期對落實(shí)本行動計劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析。
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