魯金監(jiān)發(fā)〔2018〕2號(hào) 關(guān)于印發(fā)《山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知

中共山東省委組織部 山東省財(cái)政廳山東省地方金融監(jiān)督管理局 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局




關(guān)于印發(fā)《山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知



魯金監(jiān)發(fā)〔2018〕2號(hào)

 

各市（不含青島市）黨委組織部、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局：

為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號(hào)），省委組織部、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局聯(lián)合制定了《山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共山東省委組織部

山東省財(cái)政廳

山東省地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局

2018年12月29日

山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

 

第一章　總　則

第一條　為深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號(hào)），鼓勵(lì)各市積極引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，更好地支持和服務(wù)高層次人才和其長(zhǎng)期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，設(shè)立山東省“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金”）。為保障省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金高效、規(guī)范使用，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱“人才貸”是指由合作銀行提供，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，專門用于高層次人才或其長(zhǎng)期所在企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的無抵押、無擔(dān)保信貸產(chǎn)品。“人才貸”產(chǎn)品需經(jīng)省地方金融監(jiān)督管理局認(rèn)定。

第三條　本辦法所稱合作銀行是指與省地方金融監(jiān)督管理局簽署合作協(xié)議，依據(jù)協(xié)議要求開展“人才貸”業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。

第四條　“人才貸”貸款對(duì)象為省級(jí)以上人才工程入選者或其長(zhǎng)期所在的山東省行政區(qū)域內(nèi)（不含青島市，以下同）注冊(cè)的企業(yè)。

第五條　各設(shè)區(qū)市（以下簡(jiǎn)稱“各市”）要自行建立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”），專項(xiàng)用于合作銀行開展“人才貸”業(yè)務(wù)形成不良貸款的損失補(bǔ)償，補(bǔ)償額應(yīng)不低于貸款本金實(shí)際損失額的50%。

第六條　省地方金融監(jiān)督管理局根據(jù)工作成效，對(duì)各市產(chǎn)生的補(bǔ)償按貸款本金實(shí)際損失額一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30%。

第二章　合作銀行的條件和責(zé)任

第七條　合作銀行應(yīng)具備以下條件：在山東省行政區(qū)域內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；信貸審批流程先進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)防控能力強(qiáng)；服務(wù)效率高，擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和符合“人才貸”條件的信貸產(chǎn)品。

第八條　針對(duì)同一高層次人才或其長(zhǎng)期所在企業(yè)，合作銀行“人才貸”產(chǎn)品貸款額度最高不超過1000萬元。

第九條　合作銀行違反國(guó)家法律法規(guī)和銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定發(fā)放的貸款，以及不符合本辦法相關(guān)條款規(guī)定的貸款發(fā)生的損失不屬于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第十條　高層次人才和企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與合作銀行對(duì)接，自主提出貸款申請(qǐng)。合作銀行應(yīng)獨(dú)立審核和發(fā)放貸款，做好融資服務(wù)，提高管理效率，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條　合作銀行須在貸款發(fā)放后及時(shí)向貸款人工作地或貸款企業(yè)注冊(cè)地的市地方金融監(jiān)督管理局報(bào)送情況，市地方金融監(jiān)督管理局在認(rèn)定其屬于“人才貸”業(yè)務(wù)后3個(gè)月內(nèi)向省地方金融監(jiān)督管理局報(bào)送情況，省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合省委組織部進(jìn)行審查，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送情況或?qū)彶槲赐ㄟ^的貸款將不作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)程序和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條　合作銀行在貸款發(fā)生逾期認(rèn)定為不良貸款后，須向認(rèn)定貸款屬于“人才貸”業(yè)務(wù)的市地方金融監(jiān)督管理局提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)。市地方金融監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查并發(fā)放補(bǔ)償資金，每年7月將上一年度7月至本年度6月期間（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)年度”）擬申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目匯總上報(bào)省地方金融監(jiān)督管理局。

第十三條　省地方金融監(jiān)督管理局對(duì)銀行提出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)和市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金落實(shí)情況進(jìn)行全面審查，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見并報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳及時(shí)向各市撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十四條　滿足以下條件的項(xiàng)目可獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金：

（一）申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目已按時(shí)向省地方金融監(jiān)督管理局報(bào)送并獲審查通過；

（二）對(duì)合作銀行在申請(qǐng)年度內(nèi)提出的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)審查迅速，對(duì)通過審查的項(xiàng)目的補(bǔ)償資金撥付及時(shí)到位；

（三）對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)償資格審查嚴(yán)格、認(rèn)定準(zhǔn)確；

（四）申請(qǐng)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目，已完成市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償且補(bǔ)償額不低于貸款本金實(shí)際損失額的50%；

（五）在申請(qǐng)年度，“人才貸”符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策，能夠有效服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
 

第四章　省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理

第十五條　合作銀行對(duì)已補(bǔ)償?shù)牟涣假J款保留繼續(xù)追償?shù)臋?quán)利，并對(duì)貸款表外應(yīng)收利息以及核銷后應(yīng)計(jì)利息等負(fù)責(zé)繼續(xù)催收。在追償收回資金之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費(fèi)用的資金按照原比例、原渠道返還市級(jí)財(cái)政。

第十六條　合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的，取消合作資格并通報(bào)處理。各市負(fù)責(zé)追回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，并返還省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十七條　省地方金融監(jiān)督管理局每年委托第三方對(duì)合作銀行“人才貸”業(yè)務(wù)開展年度績(jī)效評(píng)價(jià)，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定是否續(xù)約。委托費(fèi)用列入部門預(yù)算。
 

第五章　職責(zé)分工

第十八條　省委組織部會(huì)同有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)高層次人才的認(rèn)定工作；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金；省地方金融監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)與合作銀行簽署合作協(xié)議，對(duì)各市提出的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，監(jiān)督、指導(dǎo)各市規(guī)范做好對(duì)合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作；山東銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展“人才貸”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條　各市人民政府相關(guān)部門，要根據(jù)本辦法精神設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，組織開展“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，管理本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。
 

第六章　附　則

第二十條　本辦法由省地方金融監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自2018年12月31日起施行，有效期至2020年12月30日。

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/59799.html

本文關(guān)鍵詞： 魯金監(jiān)發(fā), 山東省, 人才貸, 風(fēng)險(xiǎn), 補(bǔ)償, 獎(jiǎng)勵(lì), 資金, 管理, 暫行辦法, 通知