鄂公通〔2018〕90號《湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)〈全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十條意見〉的通知》

《湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)〈全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十條意見〉的通知》





鄂公通〔2018〕90號

各市、州、縣公安局：

《全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十條意見》已經(jīng)廳長辦公會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)工作情況，請及時(shí)報(bào)廳治安總隊(duì)。聯(lián)系人：朱俊峰；聯(lián)系電話：027-67122648。




 

湖北省公安廳

2018年9月26日

全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十條意見

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，更好服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，根據(jù)省委、省政府和公安部有關(guān)部署要求，結(jié)合全省公安工作實(shí)際，提出以下十條意見：

一、嚴(yán)厲打擊破壞長江流域生態(tài)環(huán)境違法犯罪。

會同有關(guān)行政主管部門加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的排查，及時(shí)收集犯罪線索，深入分析犯罪規(guī)律，適時(shí)組織開展專項(xiàng)行動，依法從嚴(yán)從快打擊長江流域污染環(huán)境、非法捕撈、非法采砂、妨害公務(wù)等違法犯罪，保障長江流域生態(tài)環(huán)境安全。整合公安機(jī)關(guān)科技、信息資源，為案件偵辦提供有力技術(shù)支撐，有效打擊通過互聯(lián)網(wǎng)串聯(lián)實(shí)施的環(huán)境犯罪。建立省際警務(wù)合作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省市公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，在交界水域開展聯(lián)合行動，有效打擊流竄環(huán)境犯罪。落實(shí)重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，加強(qiáng)對團(tuán)伙性、有組織性環(huán)境犯罪案件的辦案指導(dǎo)，全面查清犯罪團(tuán)伙的組織者和參與者，徹底搗毀犯罪利益鏈，堅(jiān)決打掉幕后“保護(hù)傘”。

二、著力構(gòu)建部門聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。

進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)行政主管部門的執(zhí)法協(xié)作，依法辦理行政部門移送的涉嫌犯罪案件。建立完善執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員制度、重大案件會商督辦制度、緊急案件聯(lián)合調(diào)查制度等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，搭建執(zhí)法信息共享平臺，常態(tài)化組織聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合巡查，共同推進(jìn)固體廢物污染防治、河道采砂管理、漁政管理、湖泊濕地保護(hù)、耕地保護(hù)、清理取締非法碼頭等長江大保護(hù)重點(diǎn)工作實(shí)施。積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，在信息共享、人員查緝、車輛查扣、視頻調(diào)取等方面依法為相關(guān)部門行政執(zhí)法提供便利，從嚴(yán)從快打擊暴力抗法行為，依法保障行政執(zhí)法順利開展。對在工作中發(fā)現(xiàn)的公職人員職務(wù)違法犯罪線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

三、全面推行河湖警長制。

在全省公安機(jī)關(guān)全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河湖警長制，由各級公安機(jī)關(guān)及公安派出所主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖警長。各級河湖警長在對應(yīng)河湖長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織公安機(jī)關(guān)全面參與長江大保護(hù)工作，研究解決河湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的治安問題，依法打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪，切實(shí)維護(hù)長江流域治安秩序穩(wěn)定，確保全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、切實(shí)加強(qiáng)水上治安管理。

健全水上治安防控體系，建立水上合成作戰(zhàn)中心，織密沿江視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，打造智慧水上安保平臺。整合警力、船艇及港口資源，科學(xué)劃分防控區(qū)域，實(shí)行等級化水上巡邏，著力提升公安機(jī)關(guān)水域封控、水上處突、水下搜救能力。會同有關(guān)行政部門加大對可疑船舶的查緝力度，及時(shí)查處，在大型港口、重要水利樞紐設(shè)立水上派出所或警務(wù)室，加大對港口、碼頭周邊治安問題的整治力度，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供安全穩(wěn)定的水上治安環(huán)境。

五、重點(diǎn)強(qiáng)化涉環(huán)保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。

加強(qiáng)對三峽大壩、丹江口水庫、南水北調(diào)中線工程等重要水利樞紐的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生暴恐襲擊、治安災(zāi)害事故及環(huán)境污染事件。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)涉環(huán)保信息的巡查，積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，嚴(yán)防境外敵對勢力借環(huán)保問題干擾、破壞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。嚴(yán)厲打擊借長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展或環(huán)保項(xiàng)目投資名義進(jìn)行的非法集資犯罪，嚴(yán)防發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)及次生涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格途經(jīng)水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸審批和監(jiān)管，嚴(yán)防交通事故造成環(huán)境污染。細(xì)化完善群體事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡邏防控，妥善處置因環(huán)保工程建設(shè)、環(huán)境問題治理而引發(fā)的群體性事件。

六、大力整治機(jī)動車污染。

會同有關(guān)部門對高污染、高排放的機(jī)動車輛實(shí)行嚴(yán)格限行管理，聯(lián)合治理超標(biāo)排放車輛違法上路行駛，加快淘汰老舊車、黃標(biāo)車，鼓勵使用新能源車，減少機(jī)動車尾氣污染。配合環(huán)保部門開展柴油貨車專項(xiàng)整治，大力整治柴油貨車以次充好、破壞或閑置排放后處理裝置、車載自動診斷系統(tǒng)等行為，促進(jìn)柴油貨車達(dá)標(biāo)排放。會同住建部門加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，防止渣土車拋灑、揚(yáng)塵污染環(huán)境。會同交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)車輛超限超載治理，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。

七、加快推進(jìn)公安“放管服”改革。

積極推動全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，公安機(jī)關(guān)涉及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的政務(wù)系統(tǒng)全部接入湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶企業(yè)及群眾到公安機(jī)關(guān)辦理服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)辦理”。做優(yōu)戶政人口服務(wù)管理，為生態(tài)移民安置、人員落戶就業(yè)提供便利。對長江經(jīng)濟(jì)帶企事業(yè)單位提供消防技術(shù)指導(dǎo)和重點(diǎn)工程“容缺”預(yù)審服務(wù)，項(xiàng)目辦理時(shí)間在既往承諾時(shí)限上再縮短三分之一。在中國（湖北）自貿(mào)區(qū)及武漢全面創(chuàng)新改革示范區(qū)內(nèi)工作的急需緊缺的產(chǎn)學(xué)研復(fù)合型外籍人才，經(jīng)提交相關(guān)證明材料，在工作類居留許可上加注“兼職”后，可在產(chǎn)學(xué)研不同崗位兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步減免交管行政審批事項(xiàng)辦理手續(xù)，推廣互聯(lián)網(wǎng)自助辦理模式，努力實(shí)現(xiàn) “馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。

八、積極推動環(huán)保警察隊(duì)伍建設(shè)。

在縣級以上公安機(jī)關(guān)明確相關(guān)部門警種承擔(dān)環(huán)境安全保衛(wèi)職能，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職民警。招錄具有環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識的人才充實(shí)環(huán)保警察隊(duì)伍。按照公安部《公安環(huán)境安全保衛(wèi)部門裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》要求，配齊省、市、縣三級環(huán)保警察執(zhí)法辦案專業(yè)裝備。深入開展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大交流、大建設(shè)”活動，舉辦環(huán)境案件偵辦、現(xiàn)場采樣技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)班，著力提升環(huán)保警察執(zhí)法辦案能力水平。將環(huán)境保護(hù)工作向公安派出所延伸，發(fā)動派出所民警摸排違法犯罪線索，協(xié)助開展環(huán)境保護(hù)法制宣傳。

九、廣泛宣傳營造良好氛圍。

各級公安機(jī)關(guān)要利用好自身信息優(yōu)勢，加強(qiáng)與主流媒體合作，以召開新聞發(fā)布會、組織媒體隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場直播報(bào)道等形式，廣泛宣傳打擊違法犯罪、保護(hù)生態(tài)環(huán)境所取得的工作成效，普及相關(guān)法律知識，爭取人民群眾的理解和支持。用好網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺，采取設(shè)置“長江大保護(hù)微話題”、開設(shè)環(huán)境違法犯罪舉報(bào)平臺等方式，加強(qiáng)與網(wǎng)民互動交流，廣辟線索來源，回應(yīng)群眾關(guān)切。嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)對擬披露信息的輿論風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)防因信息披露的方式、內(nèi)容或時(shí)間節(jié)點(diǎn)不當(dāng)而引發(fā)負(fù)面炒作、造成不良影響。

十、嚴(yán)格考核落實(shí)獎懲激勵。

省公安廳將服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展納入重點(diǎn)工作考核范圍，定期組織開展明察暗訪，及時(shí)通報(bào)并糾正工作中存在的問題。對在服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，及時(shí)予以表彰、獎勵；對因公安機(jī)關(guān)措施不力、工作滯后，導(dǎo)致發(fā)生重大案事件、嚴(yán)重影響長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對有民警充當(dāng)違法犯罪“保護(hù)傘”的，堅(jiān)決依法依紀(jì)予以嚴(yán)懲。

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本文關(guān)鍵詞： 鄂公通, 湖北省公安廳, 公安機(jī)關(guān), 服務(wù), 長江經(jīng)濟(jì)帶, 發(fā)展, 意見, 通知