豫辦〔2018〕19號《中共河南省委辦公廳關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神的通知》

中共河南省委辦公廳關(guān)于認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神的通知






豫辦〔2018〕19號

各省轄市、直管縣（市）黨委，省委各部委，省直機關(guān)各單位黨組（黨委），省管各企業(yè)和高等院校黨委，各人民團體黨組：

2018年6月29日至30日，省委十屆六次全會暨省委工作會議在鄭州召開。這次會議高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊跟習(xí)近平總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，緊貼新時代歷史任務(wù)，緊系中原更加出彩使命，對黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話進行了深入學(xué)習(xí)，對以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、奮力譜寫新時代中原更加出彩新篇章進行了全面動員，對當(dāng)前面臨的形勢和下半年的工作進行了研究部署，是一次高舉旗幟、對標(biāo)看齊的會議，是一次牢記囑托、共謀出彩的會議，是一次統(tǒng)一思想、增強信心的會議。為認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、深刻理解會議主題，堅定不移貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話

這次會議的主題是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。這一主題，是省委在貫徹黨的十九大精神開局之年、改革開放40周年、習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南四周年的重要時間節(jié)點，把黨的十九大精神和習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話貫通起來學(xué)習(xí)理解，把新時代的坐標(biāo)系和中原更加出彩的目標(biāo)對照起來謀劃工作，把回看走過的路和遠眺前行的路連在一起深入思考，密集調(diào)研、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上確定的，具有鮮明的政治性、時代性、導(dǎo)向性。

深刻理解這一主題，必須緊盯新時代中原更加出彩這一奮斗目標(biāo)，深刻認識“為什么需要中原更加出彩”“什么是中原更加出彩”“新時代怎樣讓中原更加出彩”，以強烈的使命感、負重感、責(zé)任感，對各自工作再審視、再定位、再謀劃，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措、更嚴(yán)的作風(fēng)創(chuàng)造新業(yè)績；必須把握“兩個高質(zhì)量”這一鮮明導(dǎo)向，把“四個著力”重大要求作為新時代讓中原更加出彩的根本遵循，堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

深刻理解這一主題，關(guān)鍵是把貫徹黨的十九大精神往前面引領(lǐng)，從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想汲取真理力量，全面把握精髓實質(zhì)和核心要義，堅決貫徹黨中央各項決策部署；把新時代新方位落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話往深處領(lǐng)，持續(xù)落實“四個著力”、打好具有各自特色的“四張牌”，用一個個出彩匯聚成“多彩”，用一步步出彩凝聚成“濃彩”；把謀劃新時代河南發(fā)展往高處領(lǐng)，放眼全省全國，對照先進找差距，發(fā)揮優(yōu)勢突出特色，創(chuàng)造機遇搶抓機遇，在新的起點上提升發(fā)展位次；把各項工作往實處做，力戒形式主義、官僚主義，調(diào)查研究摸實情，結(jié)合實際抓要事，狠抓落實求突破，立足職能職責(zé)爭做出彩河南人。

二、牢牢把握新時代中原更加出彩工作方向，奮力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量

會議貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，指出高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展，是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的發(fā)展，是堅持以人民為中心的發(fā)展；推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要突出抓好“四大任務(wù)”，即推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整把準(zhǔn)主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置激活第一動力，深化改革開放走好必由之路，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)補齊突出短板。會議從事關(guān)河南發(fā)展前途命運的高度指出了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，從基本遵循、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本路徑、根本目的四個方面深刻闡述了河南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵和時代特征。要深刻理解和把握新時代河南經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量的內(nèi)在要求和重點任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把打好“四張牌”貫穿高質(zhì)量發(fā)展各方面，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“四大任務(wù)”，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。正確認識上半年我省經(jīng)濟發(fā)展取得的成績和面臨的形勢，堅定發(fā)展信心，始終把目標(biāo)盯住，堅決把風(fēng)險管住，牢牢把發(fā)展扭住，注意把重點抓住，保持良好發(fā)展態(tài)勢，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，為深入貫徹黨的十九大精神開好局、起好步。

會議落實新時代黨的建設(shè)總要求，指出了河南黨的建設(shè)高質(zhì)量的“六個體現(xiàn)”，即體現(xiàn)在牢牢把握政治統(tǒng)領(lǐng)這一重大原則上，體現(xiàn)在掌握馬克思主義這一看家本領(lǐng)上，體現(xiàn)在形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上，體現(xiàn)在凝心聚力推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在黨的工作機制務(wù)實管用上；強調(diào)實現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量關(guān)鍵是做到“三個注重”，即注重根本建設(shè)，注重基礎(chǔ)建設(shè)，注重長遠建設(shè)，重點是落實“八項要求”，即堅定落實“兩個堅決維護”，堅定理想信念，強化理論武裝，厚植黨內(nèi)政治文化，樹好用人導(dǎo)向，全面提升本領(lǐng)，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入推進反腐敗斗爭。會議關(guān)于黨的建設(shè)高質(zhì)量的“六個體現(xiàn)”“三個注重”“八項要求”，指出了河南黨的建設(shè)高質(zhì)量的豐富內(nèi)涵，明確了河南黨建工作的重點任務(wù)，把管黨治黨著力點聚焦到提高黨的建設(shè)質(zhì)量上來，力求以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，提升全面從嚴(yán)治黨水平。要深刻理解和把握新時代河南黨的建設(shè)高質(zhì)量的核心要義和基本要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫，把新時代黨的建設(shè)總要求落到實處。

會議已經(jīng)明確了下一步重點工作，各地各部門要主動認領(lǐng)任務(wù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好落實。重點任務(wù)牽頭單位要切實負起責(zé)任，根據(jù)任務(wù)需要確定配合單位，共同推進落實。各省轄市、縣（市、區(qū)）要在領(lǐng)會會議精神和結(jié)合實際貫徹上下功夫，跳出自身、拓寬視野，堅持近期和遠期結(jié)合，找到各自出彩的關(guān)鍵點，在推動會議精神落實中競相出彩。

一是關(guān)于會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。省人大常委會黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組、省紀(jì)委監(jiān)察委、省法院黨組、省檢察院黨組要制定會議精神貫徹落實方案并報省委。省委辦公廳、省委政研室要圍繞“兩個高質(zhì)量”深入開展調(diào)查研究，服務(wù)省委抓落實。省委組織部要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與干部教育培訓(xùn)工作，加強干部隊伍、人才隊伍和基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來。省委宣傳部要制定會議精神宣傳報道方案，營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍，發(fā)揮媒體作用推動落實；加強正面宣傳，樹立先進典型，引導(dǎo)大家爭做出彩河南人。省委黨校（行政學(xué)院）、“三學(xué)院三基地”要把會議精神作為干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。

二是關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。省發(fā)展改革委牽頭研究制定推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案，并會同有關(guān)部門制定推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系；省委組織部牽頭抓緊出臺相關(guān)績效評價、政績考核辦法。在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整方面:圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，省發(fā)展改革委牽頭，進一步謀劃深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“三去一降一補”，推進產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造，持續(xù)打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委宣傳部等結(jié)合職能職責(zé)，分別牽頭推進中原城市群建設(shè)、百城建設(shè)提質(zhì)工程、文明城市創(chuàng)建等，省發(fā)展改革委牽頭研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，各相關(guān)部門要引導(dǎo)各地結(jié)合實際找準(zhǔn)發(fā)展方向，形成錯位發(fā)展、特色發(fā)展、競相發(fā)展的良好局面。在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面：省科技廳牽頭，抓好創(chuàng)新載體，加快建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；壯大創(chuàng)新主體，培育高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵成立創(chuàng)新聯(lián)盟；完善創(chuàng)新機制，深化科技體制改革。省委軍民融合辦牽頭，研究統(tǒng)籌運用軍地兩種資源和力量，解決核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題。省委組織部牽頭實施人才強省戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)和引進，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才激勵保障政策措施。在深化改革開放方面：省委改革辦和省編辦、省發(fā)展改革委、省政府國資委分別抓好機構(gòu)改革、“放管服”改革、國企改革等。省商務(wù)廳研究制定關(guān)于進一步擴大對外開放的意見。省政府辦公廳牽頭研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，推動打造一流營商環(huán)境；省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭籌備全省促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，研究制定關(guān)于促進全省民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見，更好激發(fā)民營經(jīng)濟活力。在打好打贏三大攻堅戰(zhàn)方面：省政府辦公廳統(tǒng)籌，研究推進三大攻堅戰(zhàn)的舉措。省政府金融辦、省財政廳、省扶貧辦、省環(huán)保廳等單位要各司其職，分頭抓好相關(guān)工作，特別是要做好政府債務(wù)風(fēng)險防范化解、精準(zhǔn)脫貧及大氣污染、水污染、土壤污染防治等工作。

三是關(guān)于黨的建設(shè)高質(zhì)量。在堅定落實“兩個堅決維護”方面：省委辦公廳牽頭，研究制定關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的實施意見，加強對中央會議、文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神等貫徹落實情況的督促檢查，推動落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。在加強理想信念教育方面：省委組織部牽頭，制定方案并扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”問題。在強化理論武裝方面：省委宣傳部牽頭，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》方案，推動黨員干部加強理論學(xué)習(xí)。在厚植黨內(nèi)政治文化方面：省紀(jì)委監(jiān)察委牽頭，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，通過厚植政治文化培育風(fēng)清氣正土壤，推動形成健康清朗的政治生態(tài)。在樹好用人導(dǎo)向方面：省委組織部牽頭，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，制定實施激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作規(guī)定，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。在全面提升本領(lǐng)方面：省委組織部牽頭，制定全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強干部教育，提高廣大干部“八種本領(lǐng)”。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面：省紀(jì)委監(jiān)察委牽頭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，一刻不停歇地糾正“四風(fēng)”，特別是大力整治變異的形式主義、官僚主義問題，著力解決工作不實、“面子工程”“文山會海”“行動少落實差”等問題。在深入推進反腐敗斗爭方面：省紀(jì)委監(jiān)察委牽頭，完善監(jiān)督體系，著力構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的監(jiān)督格局，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)深化以案促改工作。省委巡視辦、省委辦公廳牽頭，抓好中央巡視反饋意見問題整改工作。

三、緊密結(jié)合實際，扎扎實實抓好會議精神貫徹落實

全省各級黨組織和廣大黨員干部要站在完成歷史使命的高度，增強“一分部署、九分落實”的意識，加強對抓落實的總體謀劃，提高抓落實的自覺，激發(fā)抓落實的動力，強化抓落實的保障，真抓敢抓善抓常抓，實干苦干創(chuàng)造性地干，確保會議精神真正落地見效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，當(dāng)好貫徹落實表率，帶頭開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研，深入基層宣講會議精神，一起研究工作，在調(diào)研中找典型、找標(biāo)桿、找經(jīng)驗，運用多種方式，督促指導(dǎo)本地本部門高質(zhì)量抓好落實。

轉(zhuǎn)變抓落實方式。要感悟會議導(dǎo)向抓落實，創(chuàng)新思維方式和工作方式，解放思想，拉高標(biāo)桿、集中精力，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，把每項任務(wù)落到實處。增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實，提升政治站位，勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險，結(jié)合實際找到出彩發(fā)力點，爭做出彩河南人。強化趕超意識抓落實，前看標(biāo)兵回看追兵，認清形勢，善于學(xué)習(xí)，激發(fā)內(nèi)在動力，不斷奮勇爭先。發(fā)揚好的作風(fēng)抓落實，比把準(zhǔn)吃透會議精神而不比開會快、報材料早，比增長點多而不只比現(xiàn)在的亮點多，比工作抓手多而不比口號響、思路多，比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力而不只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力，比攻堅克難的戰(zhàn)斗力而不比轟轟烈烈的大場面。

做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”文章。要把貫徹落實會議精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南時的重要講話結(jié)合起來，與本地本部門實際結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，加深理解、融會貫通，把學(xué)習(xí)會議精神的成效轉(zhuǎn)化為政治成果，堅定政治立場，牢牢把握正確方向；轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，樹牢新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)出彩路徑；轉(zhuǎn)化為精神成果，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，發(fā)揮先進群體榜樣引領(lǐng)作用，有效凝聚強大力量，形成新時代中原更加出彩的新思路新舉措新成果。

扛牢壓實責(zé)任。落實會議精神，關(guān)鍵是緊盯重點任務(wù)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本通知已對重點任務(wù)作了大體分工，牽頭單位要切實履行牽頭責(zé)任，細化工作任務(wù)，下大力氣增強措施可操作性，明確任務(wù)完成的時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好牽總協(xié)調(diào)作用；配合單位不能“當(dāng)甩手掌柜”，要積極主動出主意想辦法抓落實，形成工作合力。省委辦公廳牽頭組成學(xué)習(xí)調(diào)研組，分赴各地學(xué)習(xí)調(diào)研會議精神的貫徹落實；省委省直工委、省委高校工委、省委金融工委、省政府國資委黨委要分別成立學(xué)習(xí)調(diào)研組，深入相關(guān)單位開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動。加強學(xué)習(xí)調(diào)研結(jié)果運用，樹立典型導(dǎo)向，該表揚的表揚，該批評的批評。

各地各部門要及時將學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議精神情況報告省委。




 

中共河南省委辦公廳

2018年7月6日

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