魯發(fā)〔2018〕28號(hào)《中共山東省委山東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》

《中共山東省委山東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》





魯發(fā)〔2018〕28號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代山東工作的總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、海洋強(qiáng)省建設(shè)，全面提升發(fā)展質(zhì)量水平，增強(qiáng)全省綜合實(shí)力，為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。牢固樹立質(zhì)量第一的價(jià)值理念，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的根本要求，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域全過程。

——堅(jiān)持打造質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。破除制約瓶頸，補(bǔ)齊質(zhì)量短板，著力解決好質(zhì)量發(fā)展不平衡、不充分的問題，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，形成質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量領(lǐng)先、品牌領(lǐng)軍。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提升質(zhì)量發(fā)展水平，推進(jìn)品牌高端化，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入強(qiáng)大動(dòng)力。

——堅(jiān)持企業(yè)質(zhì)量提升主體地位。建立健全促進(jìn)質(zhì)量提升的法治體系、制度體系、政策體系，支持企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作格局。

（三）總體目標(biāo)。到2020年，全面質(zhì)量管理水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，“四新”“四化”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)基地和萬(wàn)億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，一批產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)品牌位居國(guó)際前列。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量突出問題得到有效治理，質(zhì)量安全和產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系更加健全，供給體系質(zhì)量明顯改善。區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體躍升，區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、海陸統(tǒng)籌的發(fā)展格局加快形成，區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，形成一批新動(dòng)能聚集、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的園區(qū)基地，縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)顯著提升。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加鞏固，質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)省和品牌建設(shè)走在全國(guó)前列，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)逐步形成。到2030年，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域質(zhì)量高地基本建成，質(zhì)量發(fā)展總體水平全面躍升，率先建成質(zhì)量強(qiáng)省。

二、全面提升質(zhì)量水平

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給

開展質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。針對(duì)小麥、玉米、蔥、姜、蒜、果品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，努力上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范區(qū)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督執(zhí)法體系，加快建設(shè)質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、抗生素、獸藥、激素類藥物和飼料添加劑使用。加快標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證能力建設(shè)，推行分類定級(jí)管理，推動(dòng)質(zhì)量品牌高端化。加大土壤修復(fù)改良力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)良種和節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)力工程，全面建立地理標(biāo)志和原產(chǎn)地保護(hù)基地，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)。到2020年，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1482萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)到5982萬(wàn)畝，培育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)，新制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范300項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋，主產(chǎn)區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。

提升食品藥品質(zhì)量安全水平。立體化推進(jìn)“食安山東”建設(shè)，打造食品安全放心省。推進(jìn)糧油、肉制品加工及方便食品、速凍食品、調(diào)味品制造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)建一批放心農(nóng)產(chǎn)品品牌、食品生產(chǎn)加工基地、食品流通示范單位、示范學(xué)校食堂等。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，整體提升從農(nóng)田到餐桌的全鏈條食品安全水平。全域推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，到2020年，所有市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)以上食品安全市、縣（市、區(qū)）。深入推動(dòng)藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。開展藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程。加快建立健全食品藥品質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量提升工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。建立健全食品標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制，加快制定完善特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，食品安全滿意度達(dá)到85%以上，食品抽檢合格率達(dá)到96%以上，藥品抽檢合格率達(dá)到98%以上。

（五）推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量水平整體躍升。組織家用電器、裝備制造、汽車、石油化工、紡織服裝、工業(yè)陶瓷等22個(gè)行業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持企業(yè)創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈整合，完成企業(yè)向大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)，發(fā)展智能制造、協(xié)同制造、服務(wù)型制造，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。針對(duì)鋼鐵、電解鋁及地?zé)?、輪胎、焦化、化肥、氯堿等化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，開展提質(zhì)增效行動(dòng)，建設(shè)綠色、環(huán)保、安全、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、節(jié)水的綠色工廠、綠色礦山、綠色工業(yè)園示范點(diǎn)（區(qū)）。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、工藝、材料、零部件等共性質(zhì)量問題和關(guān)鍵制約瓶頸開展質(zhì)量攻關(guān)。到2020年，制定地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和培育國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等600項(xiàng)，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到965%以上，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)提高47，達(dá)到89以上，制造業(yè)中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力進(jìn)一步提高。

（六）促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提檔升級(jí)。實(shí)施“品質(zhì)革命”計(jì)劃，針對(duì)家電、家具、紡織服裝、鞋帽、廚具、五金工具、日化、油品、體育用品等日用消費(fèi)品，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)水平，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)提升行動(dòng)，提高可靠性、穩(wěn)定性、一致性、安全性、舒適性和環(huán)保性能，打造國(guó)際品牌。開展日用消費(fèi)品生產(chǎn)聚集區(qū)質(zhì)量整治提升行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)（基地），促進(jìn)人工智能、新型視聽設(shè)備、可穿戴設(shè)備、智慧家庭等新興消費(fèi)品多樣化發(fā)展，推進(jìn)傷殘病人護(hù)理照料、殘疾人生活教育和就業(yè)輔助等產(chǎn)品質(zhì)量提升，擴(kuò)大老年人文化娛樂、體育健身、旅游休閑用品優(yōu)質(zhì)供給。到2020年，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)（基地）30個(gè)，培育消費(fèi)類名牌產(chǎn)品1000個(gè)以上，主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%以上，人民群眾的質(zhì)量獲得感大幅提升。

（七）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。著力提升房屋、市政、交通、水利等建設(shè)工程質(zhì)量。強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行全過程質(zhì)量信息檔案管理，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。積極推進(jìn)工程總承包和全過程工程咨詢，支持施工新技術(shù)集成創(chuàng)新和先進(jìn)適用工法創(chuàng)建工作。開展監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況試點(diǎn)，推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)。開展“泰山杯”“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”“省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”等優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量品牌建設(shè)，創(chuàng)建百年工程。落實(shí)施工圖審查政府購(gòu)買服務(wù)制度，完善抗震標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。大力推廣建筑信息化模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)、城鎮(zhèn)，推廣綠色建材與綠色施工模式。大力發(fā)展裝配式建筑。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通、供熱、供水、排水、污水處理和地下綜合管廊設(shè)施，加快“七改”標(biāo)準(zhǔn)制定，開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系。到2020年，濟(jì)南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)的市和縣（市）分別達(dá)到25%和15%以上。

（八）加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可為核心的質(zhì)量治理體系，健全以顧客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量分級(jí)管理。建立健全旅游服務(wù)、居民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。健全覆蓋主要專業(yè)的省市醫(yī)療質(zhì)量控制組織。實(shí)施精品旅游培育戰(zhàn)略，加快推進(jìn)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省。完善旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航和物流管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升運(yùn)輸安全保障能力和服務(wù)質(zhì)量。培育一批標(biāo)準(zhǔn)化電商示范企業(yè)、示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。提高信息、科技創(chuàng)新、商務(wù)、法律、人力資源、地理信息等服務(wù)水平。提升商貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。

（九）推動(dòng)社會(huì)治理和公共服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極推進(jìn)行政許可辦理流程、服務(wù)、場(chǎng)所建設(shè)與管理、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)等規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“誠(chéng)信山東”建設(shè)，建立“親”“清”的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，深化城市精細(xì)化管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式發(fā)展、信息化支撐，強(qiáng)化源頭治理，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)體系和基本公共服務(wù)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)體系，健全社會(huì)救助制度，全面提升服務(wù)保障水平，提高安全生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)開展勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)、公共教育標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，打造文化服務(wù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交、交通、社區(qū)服務(wù)、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快推進(jìn)“1+4”生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（十）提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量水平。加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加大科技創(chuàng)新投入，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升輕工、紡織、家電、建材、化工等出口產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)我省軌道交通、石油裝備、海工裝備、工程機(jī)械、通信設(shè)備等裝備制造業(yè)擴(kuò)大出口。加大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省的推介力度，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和特色發(fā)展水平。支持企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊(cè)、專利注冊(cè)和體系認(rèn)證。加快推進(jìn)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)出口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、緊缺資源、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口。

三、破除質(zhì)量發(fā)展瓶頸

（十一）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。加快推進(jìn)我省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系。加大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育力度，重點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、鑄造機(jī)械、高速動(dòng)車、船舶制造、家用電器、新材料等領(lǐng)域培育一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；在高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備、軌道交通、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、高性能醫(yī)療器械等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，小麥、玉米、蔬菜、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美麗鄉(xiāng)村和田園綜合體建設(shè)等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域培育一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在全省71個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和62個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，制定一批領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。加快“一品一標(biāo)”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開展“泰山品質(zhì)”認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量品牌高端化。開展軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)在核電裝備、工程機(jī)械、軍工產(chǎn)品、電線電纜、新材料等領(lǐng)域培育一批軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化示范典型。到2020年，建設(shè)國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺(tái)、中心60個(gè)，培育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)440項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)430項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化整體水平走在前列。

（十二）加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)“山東質(zhì)量”建設(shè)。全面開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)30000家企業(yè)完成質(zhì)量管理體系升級(jí)換版，每年新增質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)2000家。開展中小企業(yè)質(zhì)量管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化“全員參與、過程管理、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量理念和精益求精的“工匠精神”。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體不斷改進(jìn)質(zhì)量，整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。重點(diǎn)幫扶1000家大中型企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，培育質(zhì)量標(biāo)桿。支持鼓勵(lì)100家龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

（十三）加快品牌高端化進(jìn)程，推進(jìn)“山東品牌”建設(shè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快制定品牌發(fā)展計(jì)劃，提升質(zhì)量、效益、誠(chéng)信度、美譽(yù)度、關(guān)聯(lián)度“五高”發(fā)展內(nèi)涵，打造產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和地理標(biāo)志“4+1”系列品牌，全面推進(jìn)質(zhì)量品牌高端化。實(shí)施“萬(wàn)千百十”品牌培育計(jì)劃，組織10000家企業(yè)開展品牌培訓(xùn)，分行業(yè)、區(qū)域選擇1000家大中型骨干企業(yè)實(shí)施品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)100家龍頭骨干企業(yè)打造國(guó)際知名品牌，在每個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域培育10個(gè)以上單項(xiàng)冠軍。搭建品牌價(jià)值評(píng)價(jià)平臺(tái)，開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立山東質(zhì)量品牌宣傳推進(jìn)推廣平臺(tái)，加大宣傳推進(jìn)推廣力度。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，開展質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)等試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)老字號(hào)、地理標(biāo)志等保護(hù)，提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)能力。制定“好客山東”“好品山東”“食安山東”“厚道魯商”“齊魯靈秀地品牌農(nóng)產(chǎn)品”等公共品牌通用評(píng)價(jià)規(guī)范，帶動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升，讓公共品牌更加富有魅力。到2020年，新增山東名牌產(chǎn)品700個(gè)，山東省服務(wù)名牌400個(gè)。

（十四）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管方式，推動(dòng)由質(zhì)量“管治”向質(zhì)量“規(guī)治”轉(zhuǎn)變。建立健全各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管體系和質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)管理。建立質(zhì)量信用紅黑名單制度、質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒和質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，對(duì)主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重或造成較嚴(yán)重危害后果的企業(yè)，列入質(zhì)量嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)主觀惡性明顯、喪失道德底線的違法者，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定終身禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法部門自身建設(shè)，對(duì)有法不依、執(zhí)法犯法、失職瀆職行為，依法實(shí)施最嚴(yán)厲的問責(zé)。健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。建立質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通領(lǐng)域制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的明察暗訪，健全社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法三大機(jī)制。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在質(zhì)量體系建設(shè)中的應(yīng)用，建設(shè)“山東質(zhì)量鏈”平臺(tái)，建立產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保和產(chǎn)品損害賠償制度，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)等相關(guān)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，落實(shí)“創(chuàng)新券”政策，強(qiáng)化金融對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源向質(zhì)量信用良好企業(yè)聚集，樹立“高質(zhì)高信”的山東形象。

（十五）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門質(zhì)量攻關(guān)會(huì)診會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體作用，重點(diǎn)針對(duì)關(guān)鍵材料、零部件、工藝、設(shè)計(jì)、制造，組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝提升，加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對(duì)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量水平。組織實(shí)施50項(xiàng)行業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量問題攻關(guān)項(xiàng)目，攻克一批非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量技術(shù)難題。廣泛開展群眾性技術(shù)革新和質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)科技型小微企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（十六）提升全民質(zhì)量素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全民共治。全面構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。廣泛開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)規(guī)章宣傳教育，提高全民質(zhì)量法律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理質(zhì)量的能力和水平。加大輿論監(jiān)督力度，建立《每周質(zhì)量報(bào)告》電視媒體質(zhì)量監(jiān)督主陣地，曝光質(zhì)量違法行為，發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)全社會(huì)參與質(zhì)量治理的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等參與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求調(diào)整生產(chǎn)，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。

四、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

（十七）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保持省市縣三級(jí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整，強(qiáng)化基礎(chǔ)基層支撐，并作為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、基本建設(shè)投入的基本要素，加快建立支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代測(cè)量體系、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系、權(quán)威公信的合格評(píng)定體系、政府與市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。

建設(shè)現(xiàn)代測(cè)量體系。加強(qiáng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、軍民共用計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻克“四新”“四化”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)難題，完善量值傳遞溯源體系。加快構(gòu)建新一代電子信息、綠色化工、新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，開展輻照食品與農(nóng)產(chǎn)品輻射、生化醫(yī)學(xué)診療儀器等量值傳遞溯源技術(shù)與安全測(cè)評(píng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)專用測(cè)試設(shè)備、測(cè)試技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究。加強(qiáng)量子計(jì)量和傳感等先進(jìn)測(cè)量技術(shù)、測(cè)量方法研究和應(yīng)用。支持濟(jì)南節(jié)能家電、青島環(huán)保儀器、東營(yíng)石油裝備、煙臺(tái)高端化工、濰坊聲光器件、威海碳纖維等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。加快城市能源計(jì)量中心建設(shè)，打造城市能源計(jì)量互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與服務(wù)組織發(fā)展。加快推進(jìn)山東標(biāo)準(zhǔn)館、山東標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)中心，國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國(guó)家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺(tái)、田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣平臺(tái)、山東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心等建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試驗(yàn)證、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)孵化支撐、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取全國(guó)量子計(jì)算與測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)內(nèi)燃機(jī)可靠性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等一批國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織落戶山東。

加強(qiáng)合格評(píng)定體系建設(shè)。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、評(píng)價(jià)性檢測(cè)為主的質(zhì)量檢測(cè)體系。加速提升軌道交通、海洋裝備、智能制造、綠色化工、高分子材料等領(lǐng)域的計(jì)量和檢測(cè)能力。支持濟(jì)南云計(jì)算、量子通信等檢測(cè)能力建設(shè)。支持以青島國(guó)家海洋裝備質(zhì)檢中心、威海國(guó)家海產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為龍頭，打造“海洋強(qiáng)省”檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家創(chuàng)新基地。支持德州和濟(jì)南體育產(chǎn)品、煙臺(tái)高端鋁、濰坊內(nèi)燃機(jī)、淄博新能源汽車、泰安再制造、威海碳纖維、濟(jì)南石墨烯等一批重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、領(lǐng)域的檢測(cè)中心建設(shè)。建立由國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的第三方認(rèn)證聯(lián)盟，開展以促進(jìn)質(zhì)量品牌高端化為核心的“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證，到2020年，首先在農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、電子信息、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域認(rèn)證50個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)。

（十八）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、校準(zhǔn)等新興計(jì)量服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程。高水平打造青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、食品、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)國(guó)際認(rèn)證，帶動(dòng)產(chǎn)品、工程、技術(shù)、裝備、服務(wù)走出去。促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合、融合發(fā)展，建設(shè)濟(jì)南、青島、濟(jì)寧國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”公共技術(shù)服務(wù)中心（站點(diǎn)）。推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開放共享，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)支撐。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本和國(guó)際機(jī)構(gòu)參與山東質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展綜合化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)走出去和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定方式方法境外應(yīng)用。開展能源、資源和水、大氣污染排放計(jì)量審查活動(dòng)。

（十九）完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系。加快建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)出口基地，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議組織，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施分析研判結(jié)果應(yīng)用，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五、完善政策措施

（二十）加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)。加快《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》《水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章制修訂。加強(qiáng)立法調(diào)研，推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)條例地方立法工作。健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。探索構(gòu)建以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。探索建立質(zhì)量分級(jí)制度，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和應(yīng)急處置工作體系。探索建立質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（二十一）加大財(cái)政金融扶持力度。整合各相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策，完善質(zhì)量發(fā)展資金多元籌集和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)保障力度。探索建立質(zhì)量增信融資制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)質(zhì)量守信企業(yè)的信貸支持力度。制定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，省級(jí)統(tǒng)籌質(zhì)量品牌發(fā)展資金，重點(diǎn)支持質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量共治、質(zhì)量提升、質(zhì)量培訓(xùn)，對(duì)榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；獲批國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，給予一次性扶持資金200萬(wàn)元；獲得全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲得國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；通過質(zhì)量品牌高端化“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（二十二）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)。開展質(zhì)量品牌研究，為重大質(zhì)量決策提供理論方法及技術(shù)支撐。制定專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，支持濟(jì)南大學(xué)、青島大學(xué)、聊城大學(xué)等有條件的高等院校加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展本科教育和研究生教育，鼓勵(lì)企業(yè)定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織、校企聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌教學(xué)中心、培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)展急需的工匠、技師、技能人才，培育更多的“大國(guó)工匠”“齊魯工匠”。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織作用，開展“青年職業(yè)技能大賽”“青創(chuàng)先鋒”“五小創(chuàng)新”等職業(yè)技能提升活動(dòng)。

（二十三）健全質(zhì)量激勵(lì)制度。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在勞動(dòng)模范、三八紅旗手、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選中突出質(zhì)量榜樣，體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，在項(xiàng)目投資發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易、金融信貸中優(yōu)先支持中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、經(jīng)驗(yàn)，在同行業(yè)中推廣應(yīng)用。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十四）加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升黨委和政府管理質(zhì)量的能力和水平。建立省市縣三級(jí)質(zhì)量發(fā)展工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）戰(zhàn)略舉措，確定質(zhì)量發(fā)展方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各領(lǐng)域質(zhì)量提升和質(zhì)量發(fā)展工作。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作納入重要議事日程，每年至少研究一次質(zhì)量發(fā)展工作，做到與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。省質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作由省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（二十五）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。把質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)擺在更加突出的位置，作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略舉措?？茖W(xué)編制質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略綱要，研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌各方資源，率先建成質(zhì)量強(qiáng)省，努力打造質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)企示范活動(dòng)，走出一條具有山東特色的質(zhì)量發(fā)展道路，打造全國(guó)質(zhì)量發(fā)展高地。

（二十六）強(qiáng)化考核督查。探索構(gòu)建符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的新型質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)政府質(zhì)量工作考核，修訂《山東省質(zhì)量工作考核辦法》，加大考核權(quán)重，完善地方政府責(zé)任考核、追究制度，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，把質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。積極探索建立省級(jí)質(zhì)量工作督察機(jī)制，適時(shí)開展全省質(zhì)量督察，推動(dòng)由“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全責(zé)任事故中的失職瀆職行為，督促各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，加大工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二十七）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型。講好質(zhì)量故事，宣傳好質(zhì)量品牌，樹好質(zhì)量形象，提升山東制造、山東建造、山東服務(wù)、山東標(biāo)準(zhǔn)、山東質(zhì)量、山東品牌形象。傳承誠(chéng)實(shí)守信的齊魯文化，打造“齊魯工匠”，讓崇尚質(zhì)量，追求卓越，“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。把質(zhì)量文化建設(shè)作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。將質(zhì)量發(fā)展納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校的教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理質(zhì)量的本領(lǐng)，讓質(zhì)量第一成為根本理念，真正形成黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

各市黨委、政府和省直有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好質(zhì)量提升行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。省質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

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本文關(guān)鍵詞： 魯發(fā), 中共山東省委, 山東省, 質(zhì)量, 提升, 行動(dòng), 實(shí)施方案, 通知