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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省降低社會保險費率綜合實施方案的通知
魯政辦發(fā)〔2019〕14號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《山東省降低社會保險費率綜合實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2019年4月25日
山東省降低社會保險費率綜合實施方案
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低社會保險(以下簡稱社保)費率、完善社保制度、穩(wěn)步推進(jìn)社保費征收體制改革的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號)精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例
自2019年5月1日起，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險)單位繳費比例。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例由18%降至16%，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降至16%。
二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率
(一)自2019年5月1日起，將《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕37號)規(guī)定的“我省階段性降低失業(yè)保險費率，由1.5%降至1%，其中單位費率由1%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%”的政策執(zhí)行期限延長至2020年4月30日。
(二)自2019年5月1日起，將《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于繼續(xù)階段性降低社會保險費率的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕37號)規(guī)定的“工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%；累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50%”的政策執(zhí)行期限延長至2020年4月30日。下調(diào)費率期間，統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結(jié)余達(dá)到合理支付月數(shù)范圍的，停止下調(diào)。
三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策
(一)自2019年1月1日起，以上年度全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和單位的社保繳費基數(shù)。全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，每年由省人力資源社會保障部門根據(jù)省統(tǒng)計部門提供的全省城鎮(zhèn)非私營單位、私營單位平均就業(yè)人數(shù)和就業(yè)人員平均工資測算并公布。
調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，省里將制定出臺基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡措施，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，具體辦法按國家要求另行制定。
(二)自2019年1月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)。
四、加快推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌
結(jié)合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策等措施，在統(tǒng)一全省養(yǎng)老保險制度和主要政策的基礎(chǔ)上，2019年年底前建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支制度。
按照國家要求，2019年將各市上解中央調(diào)劑基金的比例由3%提高至3.5%。
五、穩(wěn)步推進(jìn)社保費征收體制改革
征收體制改革到位前，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，除醫(yī)療保險、生育保險交由醫(yī)療保障部門征收外，其他險種暫由人力資源社會保障部門繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門。人力資源社會保障、稅務(wù)、財政、醫(yī)保部門要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設(shè)等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整2019年社保基金收入預(yù)算。
六、建立工作協(xié)調(diào)機制
省政府建立工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作。縣級以上地方政府要建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門參加的工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進(jìn)行。
七、認(rèn)真做好組織落實工作
降低社保費率是完善社保制度的重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實施。省人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。
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