京政辦發(fā)〔2019〕12號《北京市人民政府辦公廳關于進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作的通知》

北京市人民政府辦公廳關于進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作的通知





京政辦發(fā)〔2019〕12號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為落實《中共北京市委北京市人民政府關于印發(fā)〈北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018年-2020年）〉的通知》(京發(fā)〔2018〕18號)和《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)〈電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）〉的通知》(國市監(jiān)注〔2018〕249號)精神，進一步深化“放管服”改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)就進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，以便捷、高效、利企、便民為導向，以電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)為基礎，積極推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領域互通互認互用，更方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

二、重點任務

(一)切實做好電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和管理

市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標準規(guī)范為市場主體核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。市場主體設立登記后，即時生成電子營業(yè)執(zhí)照并存儲于電子營業(yè)執(zhí)照庫。依據(jù)相關規(guī)定，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證。

(二)加快推進電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦中應用

政務服務、稅務、人力資源社會保障、規(guī)劃自然資源、統(tǒng)計、住房公積金管理等部門和單位改造現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務辦理系統(tǒng)，并按照《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法（試行）》規(guī)定程序，與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接，提升企業(yè)開辦便利度。市場主體可使用電子營業(yè)執(zhí)照在線上線下辦事過程中進行身份認證。

(三)逐步擴展電子營業(yè)執(zhí)照應用領域

市場監(jiān)管部門為一體化在線政務服務平臺提供市場主體統(tǒng)一身份認證服務和電子營業(yè)執(zhí)照共享服務。鼓勵市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照表明身份；支持社會公眾、相關單位和機構使用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實時聯(lián)網(wǎng)驗證電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)巍⒉樵兪袌鲋黧w身份信息及狀態(tài)，并同步比對查驗電子營業(yè)執(zhí)照持照人信息。

(四)充分運用電子營業(yè)執(zhí)照提升政務服務便利化水平

依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，通過對接一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照查詢、存檔、校驗等功能，滿足對營業(yè)執(zhí)照共享調用等業(yè)務需求，避免反復上傳提交營業(yè)執(zhí)照或復印件等身份證明文件。對于通過在線核驗電子營業(yè)執(zhí)照確認市場主體身份的，不再要求提交紙質身份證明文件，真正做到“一照走天下”。

三、組織實施

(一)加強組織領導。市市場監(jiān)管局負責全市電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用工作的總體部署和統(tǒng)籌推進，要加強業(yè)務指導，規(guī)范有序推進，確保實現(xiàn)工作目標。各有關部門和單位要全力支持，密切配合，形成合力，加快推進應用工作。

(二)強化應用支撐。各有關部門和單位要認真梳理業(yè)務辦理流程，明確電子營業(yè)執(zhí)照應用環(huán)節(jié)和場景，逐步擴大應用范圍；要落實現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務辦理系統(tǒng)改造費用，盡快完成系統(tǒng)改造，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。

(三)做好安全保障。完善符合國家安全管理規(guī)定要求的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，加強對電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)的安全防護及應急管理，確保合法合規(guī)、安全可信、穩(wěn)定可靠，為電子營業(yè)執(zhí)照的應用提供保障。

(四)完善監(jiān)管機制。強化事中事后監(jiān)管，建立健全信用約束機制，不斷完善跨部門聯(lián)合懲戒機制；加強社會監(jiān)督，引導企業(yè)自律。對于偽造、篡改和非法使用電子營業(yè)執(zhí)照，或攻擊、侵入、干擾、破壞電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的，依法依規(guī)追究責任。

(五)深入宣傳培訓。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等載體，向社會公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性和易用性，及時解疑釋惑，營造良好氛圍。加強窗口建設，強化人員培訓，為市場主體提供更加便捷高效的服務。




 

北京市人民政府辦公廳

2019年4月28日

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