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河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定
（2019年3月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）
全民閱讀是提高全省公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)中國特色社會主義文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構(gòu)筑全國重要文化高地的重要舉措。為了促進(jìn)全民閱讀活動深入開展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，作出如下決定：
一、促進(jìn)全民閱讀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、服務(wù)大眾，遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原則，健全服務(wù)體系，搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化服務(wù)資源，提高全民閱讀水平。
二、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)全民閱讀工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，將全民閱讀設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，將全民閱讀納入構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
三、縣級以上建立全民閱讀指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)全民閱讀工作，其成員單位按照各自職責(zé)共同做好促進(jìn)全民閱讀工作。全民閱讀指導(dǎo)委員會辦公室設(shè)在新聞出版主管部門，負(fù)責(zé)日常具體工作。
四、全民閱讀資金，用于組織開展重大閱讀活動、購買全民閱讀公共服務(wù)、支持優(yōu)秀讀物出版、扶持開展閱讀推廣活動和加強(qiáng)公共閱讀設(shè)施建設(shè)等。
公民、法人和其他組織對全民閱讀給予財產(chǎn)捐贈的，依法享受稅收優(yōu)惠。
五、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)化公共圖書館為主體的公益閱讀場所建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供閱讀服務(wù)。進(jìn)一步加大對實體書店扶持力度，加快推進(jìn)公共數(shù)字化閱讀平臺建設(shè)，開展多種形式全民閱讀活動。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織在內(nèi)部設(shè)立閱讀室、公共書架或其他閱讀設(shè)施，并根據(jù)自身需要和特點(diǎn)，組織開展全民閱讀活動。
鼓勵和支持機(jī)場、車站等交通樞紐和銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商場、醫(yī)院、賓館、游客服務(wù)中心等公共場所設(shè)立書架、報刊欄、電子閱讀屏、微型圖書館、自助閱讀設(shè)施等，提供閱讀服務(wù)。
六、國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)開展系列讀書活動，大力推進(jìn)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，使閱讀活動真正深入基層、深入群眾。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)以“書香中原”為引領(lǐng)，開展“書香之家”“書香之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”“書香校園”“書香機(jī)關(guān)”“書香企業(yè)”“書香軍營”等活動。
七、全民閱讀主管部門應(yīng)當(dāng)在每年4月23日“世界讀書日”及其他重要節(jié)慶日期間組織開展形式多樣的閱讀活動, 營造良好氛圍，打造全民閱讀品牌。
八、公共圖書館、基層綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等全民閱讀公共服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)建立閱讀服務(wù)制度和設(shè)施維護(hù)制度，公告服務(wù)項目和開放時間，健全服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的閱讀服務(wù)。
九、各級人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視培養(yǎng)未成年人的閱讀能力和習(xí)慣，建立家庭、學(xué)校與社會相結(jié)合的促進(jìn)全民閱讀工作機(jī)制。圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、基層綜合文化服務(wù)中心和未成年人文化活動場所等場館，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人特點(diǎn)，營造未成年人閱讀環(huán)境，開展閱讀指導(dǎo)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、基層群眾自治組織和有關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人、殘疾人、外來務(wù)工人員等群體提供閱讀關(guān)愛服務(wù)。
司法行政部門、公安機(jī)關(guān)及社區(qū)應(yīng)當(dāng)為服刑人員、羈押人員、戒毒人員和社區(qū)矯正對象提供必要的閱讀條件，有針對性開展閱讀活動。
十、報刊出版單位、廣播電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳報道全民閱讀活動，并以開辦欄目、推介優(yōu)秀讀物、普及閱讀知識、刊播全民閱讀公益廣告等方式提供全民閱讀信息服務(wù)。
十一、各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立閱讀推廣人隊伍，鼓勵和支持教師、公務(wù)員、科研人員、大學(xué)生、新聞出版工作者、離退休人員等作為志愿者加入閱讀推廣人隊伍，組織開展面向各類讀者群體的專業(yè)閱讀輔導(dǎo)和推廣服務(wù)。
鼓勵和支持文化團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)和其他社會組織發(fā)展專業(yè)閱讀推廣機(jī)構(gòu)并提供公益閱讀服務(wù)。
十二、各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持各類優(yōu)秀作品的創(chuàng)作、傳播，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給。全民閱讀主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)專家評選推薦面向不同讀者群體的優(yōu)秀出版物，并優(yōu)先納入各類全民閱讀采購計劃。
十三、有關(guān)單位和部門對在促進(jìn)全民閱讀工作中成效顯著的單位、家庭和個人給予表彰獎勵。
十四、地方各級人民政府或者有關(guān)部門不履行本決定所規(guī)定職責(zé)的，由上級人民政府和有關(guān)部門責(zé)令改正；逾期不改正的，對直接負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人依法問責(zé)追責(zé)。
十五、本決定自2019年4月23日起施行。
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