豫發(fā)改法規(guī)〔2019〕271號《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的通知》

《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的通知》






豫發(fā)改法規(guī)〔2019〕271號

各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省有關(guān)單位：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》已經(jīng)省政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

河南省發(fā)展和改革委員會

2019年4月30日

 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
 

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，進(jìn)一步貫徹全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會精神，著力破解制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出難題，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下政策。

一、切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)

1.推進(jìn)減稅降費(fèi)。落實(shí)小微企業(yè)普惠性減稅政策，對我省范圍內(nèi)增值稅小規(guī)模納稅人繳納的資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，實(shí)施50%稅額幅度的減征。落實(shí)國家增值稅改革政策，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16％的稅率降至13％，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10％的稅率降至9％，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6％一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。自2019年5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例至16％。將階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率政策期限延長至2020年4月30日。失業(yè)保險費(fèi)率繼續(xù)執(zhí)行1%的總費(fèi)率。工傷保險費(fèi)率繼續(xù)按基金可支付月數(shù)分別下降50%、20%及不下降，對可支付月數(shù)超過24個月的、費(fèi)率下降50%，可支付月數(shù)在18-23個月的、費(fèi)率下降20%，可支付月數(shù)低于18個月的、費(fèi)率不下降。（牽頭單位：省財政廳、省人力資源和社會保障廳；配合單位：國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局）

2.降低企業(yè)用地成本。對于非公有制工業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級的，利用存量土地開展技術(shù)改造、提高容積率的工業(yè)用地，不再增收土地價款。全面實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓，國家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等可按照20至50年彈性年期出讓，允許各類園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)分期繳納土地出讓價款。鼓勵有條件的地方探索建立新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，用地企業(yè)可以直接開工建設(shè)，不再需要各類審批，建成投產(chǎn)后，有關(guān)部門按照既定標(biāo)準(zhǔn)與法定條件驗(yàn)收。（牽頭單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委；配合單位：各地政府）

3.降低用能和物流成本。降低用電成本，一般工商業(yè)平均電價再降低10％；推進(jìn)電力市場化交易，取消參與電力交易用戶年用電量1000萬千瓦時以上準(zhǔn)入門檻，參與電力批發(fā)交易用戶年用電量門檻由1億千瓦時降至500萬千瓦時。支持符合條件的民營企業(yè)天然氣用戶改“轉(zhuǎn)供”為“直供”，降低用氣成本。深化收費(fèi)公路制度改革，推動降低過路過橋費(fèi)用，治理對客貨運(yùn)車輛不合理審批和亂收費(fèi)、亂罰款，兩年內(nèi)基本取消高速公路省界收費(fèi)站。合并貨運(yùn)車輛年檢年審，取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳；配合單位：省電力公司、省公安廳）

二、解決非公有制企業(yè)融資難融資貴問題

4.完善融資支持政策。鼓勵金融機(jī)構(gòu)制定專門面向非公有制企業(yè)授信政策，強(qiáng)化非公有制企業(yè)業(yè)務(wù)考核權(quán)重，適當(dāng)下放審批權(quán)限，單列信貸計(jì)劃，提高貸款不良率容忍度，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)貸款戶數(shù)、投放雙增長，2019年國有控股大型商業(yè)銀行普惠性小微企業(yè)貸款增長30％以上。加大對非公有制企業(yè)票據(jù)融資支持力度，推出“重點(diǎn)支持票據(jù)直通車”業(yè)務(wù)，對金融機(jī)構(gòu)辦理的單戶單次簽票金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)和單戶單次簽票金額3000萬元及以下的非公有制企業(yè)票據(jù)優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大續(xù)貸支持力度，加強(qiáng)續(xù)貸產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營企業(yè)融資周轉(zhuǎn)無縫銜接。（牽頭單位：人行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局；配合單位：河南銀保監(jiān)局）

5.完善融資擔(dān)保體系。研究設(shè)立省級政府性融資擔(dān)保基金，推動政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和業(yè)務(wù)合作。各省轄市、縣（市、區(qū)）要建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金追加機(jī)制，市、縣兩級注冊資本逐步達(dá)到5億元、2億元以上。降低或取消對政府性融資擔(dān)保公司的盈利性考核要求，重點(diǎn)考核其為非公有制經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)情況。落實(shí)國家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持直接服務(wù)小微企業(yè)且收費(fèi)較低的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本。省財政運(yùn)用省級小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償金，對各地設(shè)立應(yīng)急周轉(zhuǎn)還貸金予以支持。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳；配合單位：省工業(yè)和信息化廳）

6.支持非公有制企業(yè)直接融資。研究出臺推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的意見，對企業(yè)上市掛牌涉及的項(xiàng)目審批、不動產(chǎn)變更、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等歷史遺留問題，省、市、縣三級建立“綠色”通道制度。支持非公有制企業(yè)掛牌上市，組織中介機(jī)構(gòu)深入企業(yè)進(jìn)行一對一上市指導(dǎo)和服務(wù)，由企業(yè)所在地政府，對滬深交易所和境外主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市企業(yè)給予獎勵200萬元，對新三板掛牌企業(yè)和中原股權(quán)交易中心掛牌、完成規(guī)范化公司制改制的規(guī)上企業(yè)一次性獎勵50萬元，并按掛牌一年內(nèi)首次融資額1‰進(jìn)行最高不超過100萬元的獎勵。鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，募集長期限、低成本資金。（牽頭單位：河南證監(jiān)局；配合單位：省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人行鄭州中心支行、各地政府）

7.加強(qiáng)非公有制企業(yè)紓困幫扶。以符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、區(qū)域產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域民營企業(yè)為重點(diǎn)，建立非公有制企業(yè)紓困名單。由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司、中原資產(chǎn)管理公司、河南資產(chǎn)管理公司三家省級平臺機(jī)構(gòu)分工合作，分別設(shè)立非公有制上市公司發(fā)展支持基金。幫扶非公有制上市公司以做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，原則上不控股幫扶企業(yè)，不改變實(shí)際控制人對上市公司控制權(quán)。全面梳理債務(wù)規(guī)模5000萬元以上債委會運(yùn)行情況，“一企一策”制定企業(yè)幫扶方案。探索建立金融機(jī)構(gòu)與紓困幫扶企業(yè)利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、河南銀保監(jiān)局；配合單位：省地方金融監(jiān)管局）

三、著力優(yōu)化營商環(huán)境

8.推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。深度開發(fā)網(wǎng)上審批服務(wù)應(yīng)用，加快推動省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接，2019年9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在國家平臺“應(yīng)上盡上”。推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)加快進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳，除對場地有特殊要求的事項(xiàng)外，2019年年底前基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。探索推行“不見面審批”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡化材料、精簡環(huán)節(jié)，2019年年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料在2018年精簡30%的基礎(chǔ)上再減少30%以上，省、市、縣各級100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（牽頭單位：省大數(shù)據(jù)管理局；配合單位：省有關(guān)部門）

9.優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。通過減事項(xiàng)、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限，推動投資項(xiàng)目審批效率大幅提升，2019年基本建成投資項(xiàng)目審批制度框架和管理體系。將現(xiàn)有投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由59項(xiàng)精簡到40項(xiàng)左右，在全省范圍內(nèi)推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，將投資項(xiàng)目全流程審批時間、一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時限分別壓減至120個、100個工作日以內(nèi)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省有關(guān)部門）

10.促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。全面提升國際貿(mào)易“單一窗口”功能，建成我省進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)政務(wù)綜合服務(wù)主平臺，2019年底前貨物申報等主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到95%以上。推進(jìn)具備條件的省轄市申建綜合保稅區(qū)和保稅物流中心，推動鄭州藥品進(jìn)口口岸獲批，爭取2019年上半年建成投入運(yùn)行。深化大通關(guān)改革，推動口岸提效降費(fèi)，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時間，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線主要國家“單一窗口”互聯(lián)互通。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：鄭州海關(guān)）

11.開展全省營商環(huán)境評價。圍繞“以評促改”目標(biāo)，引入第三方機(jī)構(gòu)，在全省開展?fàn)I商環(huán)境評價。把評價權(quán)力交給服務(wù)對象，讓服務(wù)對象評價政府部門，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展?fàn)I商環(huán)境評價，把評價結(jié)果與年度目標(biāo)考核績效獎金、與評先樹優(yōu)、與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核“三掛鉤”，營造“人人參與營商環(huán)境、人人維護(hù)營商環(huán)境”的良好氛圍。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省委組織部、省委宣傳部、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省大數(shù)據(jù)管理局）

四、提升非公有制經(jīng)濟(jì)競爭力

12.推動非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持非公有制企業(yè)成長為創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)，對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，按其上年度銷售收入，分1000萬元（含）以上、200萬元（含）至1000萬元、200萬元以下三級，分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎補(bǔ)，有效期內(nèi)減按15％征收企業(yè)所得稅。支持省創(chuàng)新龍頭企業(yè)承擔(dān)省重大科技專項(xiàng)、自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)等重大創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目。對國家級科技研發(fā)平臺給予300萬元一次性補(bǔ)助（鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)依托省屬高校、科研院所建設(shè)的，一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500萬元）。落實(shí)政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品政策，對首臺套等創(chuàng)新產(chǎn)品采用首購、訂購等方式采購。研究制定我省首批次創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎補(bǔ)政策，對主導(dǎo)制定新標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)省級以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的非公有制企業(yè)，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳）

13.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度的企業(yè)，按其年度研發(fā)投入一定比例給予獎補(bǔ)支持。對考核優(yōu)秀的創(chuàng)新龍頭企業(yè)，最高補(bǔ)助400萬元人民幣；對建有國家級、省級研發(fā)平臺考核優(yōu)秀的企業(yè)，最高補(bǔ)助300萬元人民幣；對國家科技型中小企業(yè)、河南省科技小巨人（培育）企業(yè)、高新技術(shù)（后備）企業(yè)，及建有省級研發(fā)平臺的企業(yè)，最高補(bǔ)助200萬元人民幣。對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)支持，最高補(bǔ)助300萬元人民幣。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)，對企業(yè)委托境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)活動發(fā)生的費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額的80%計(jì)入委托境外研發(fā)費(fèi)用，委托境外研發(fā)費(fèi)用不超過境內(nèi)符合條件研發(fā)費(fèi)用2/3的部分，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除；企業(yè)引進(jìn)具有高級技術(shù)職稱或博士、博士后等高層次人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動經(jīng)費(fèi)，可按規(guī)定在稅前扣除。提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，探索開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳；配合單位：國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局、省科技廳、省人力資源和社會保障廳）

14.大力培育龍頭企業(yè)。研究開展非公有制企業(yè)總部認(rèn)定工作，獲得認(rèn)定的非公有制企業(yè)按照相關(guān)文件規(guī)定，享受相關(guān)獎勵政策。強(qiáng)化對市場潛力大、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的非公有制骨干企業(yè)的支持，對新獲得中國質(zhì)量獎、中國馳名商標(biāo)、國家級質(zhì)量標(biāo)桿、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，在全國同品種前3家通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的企業(yè)以及按期通過評價的企業(yè)，省財政一次性給予100萬元獎勵，市、縣級財政可再給予適當(dāng)獎勵。在項(xiàng)目建設(shè)、兼并重組、掛牌上市等方面制定政策措施，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，對主營業(yè)務(wù)收入首次突破100億元、50億元的制造業(yè)企業(yè)由所在地政府給予一次性獎勵。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局；配合單位：省財政廳、各地政府）

15.支持企業(yè)招商引資。鼓勵境外資金投向我省先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)項(xiàng)目資金做資本金處理的，實(shí)際到位1000萬美元（含1000萬美元或等值人民幣）獎勵50萬元人民幣，每增加1000萬美元獎勵資金增加50萬元人民幣。對引進(jìn)落戶河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、鄭州航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與功能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在既定獎勵標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加50%。對新設(shè)立的境外企業(yè)地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核認(rèn)定后，一次性給予不超過1000萬元人民幣的獎勵。對成功引進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)，項(xiàng)目到位資本金每5000萬元人民幣給予10萬元人民幣的獎勵，單個項(xiàng)目獎勵最高不超過100萬元人民幣。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：省財政廳）

16.鼓勵企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。支持非公有制企業(yè)參與國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)充分運(yùn)用跨境電商等方式拓寬銷售渠道，支持建立境外營銷服務(wù)體系。建立“走出去”服務(wù)清單，為企業(yè)提供政策法律、項(xiàng)目信息、風(fēng)險預(yù)警等便利服務(wù)。對企業(yè)參加境外展會給予每個展會不超過2個展位的展位費(fèi)全額補(bǔ)貼。對企業(yè)投保一般貿(mào)易、對外承包工程帶動出口、加工貿(mào)易、跨境電子商務(wù)出口信用保險，按照不高于實(shí)際繳納保費(fèi)金額的50%給予補(bǔ)貼，對上年度出口額300萬美元以下的小微企業(yè)投保不高于1‰費(fèi)率出口保險的保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

五、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

17.健全完善聯(lián)系服務(wù)制度。推廣許昌“四個一百”的經(jīng)驗(yàn)做法，設(shè)身處地為企業(yè)排憂解難。建立企業(yè)家參與涉企政策制定制度，凡是政府制定的涉企政策都要征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會和企業(yè)家代表意見。建立政府部門聯(lián)系行業(yè)協(xié)會商會制度。發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)勢，發(fā)揮工商聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用，定期組織企業(yè)家座談和走訪，主動反映和協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部；配合單位：省工商聯(lián)、省有關(guān)部門）

18.保護(hù)企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。開展清償政府和國有企業(yè)拖欠非公有制企業(yè)賬款行動，各級政府和國有企業(yè)要主動對接協(xié)商，梳理拖欠賬款，建立臺賬，制定定期歸還措施，對欠款“限時清零”，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款。依法嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，依法審慎使用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省法院；配合單位：省財政廳、省政府國資委、省檢察院、省公安廳、各地政府）

六、完善政策執(zhí)行方式

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。將各級各部門支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，納入干部考核考察范圍。持續(xù)推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋，創(chuàng)新活動方式，推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理有效融合，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）狠抓政策落實(shí)。強(qiáng)化政策落實(shí)主體責(zé)任，各級、各部門要結(jié)合實(shí)際制定推動政策落實(shí)的具體措施，細(xì)化分解任務(wù)、壓實(shí)工作責(zé)任，對落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)政策力度大、運(yùn)行效果好的市縣，按規(guī)定給予鼓勵表彰。定期組織非公有制企業(yè)對各地政策落實(shí)及涉企服務(wù)情況進(jìn)行評議，對非公有制企業(yè)反映的合理合法訴求辦理不力的依紀(jì)依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。開展政策執(zhí)行效果第三方評估，及時修訂完善相關(guān)政策，疏通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推動政策落地落實(shí)。

（三）規(guī)范監(jiān)督檢查。健全非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系和定期發(fā)布制度。加大涉企政策兌現(xiàn)監(jiān)督力度，在涉企政策出臺后，對政策的執(zhí)行效果開展專項(xiàng)督查。規(guī)范涉企檢查執(zhí)法，有關(guān)部門每年要向同級政府報送涉及非公有制企業(yè)的工作檢查計(jì)劃，經(jīng)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，沒有上級明確要求的臨時性工作檢查一般不得開展。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，政策執(zhí)行嚴(yán)禁“一刀切”。

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本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā)改法規(guī), 河南省發(fā)展和改革委員會, 進(jìn)一步促進(jìn), 公有制, 經(jīng)濟(jì), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 政策, 通知