贛辦字〔2008〕17號《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳轉發(fā)〈省人事廳關于江西省事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見〉的通知》

《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳轉發(fā)〈省人事廳關于江西省事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見〉的通知》





贛辦字〔2008〕17號

各市委、市人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團體：

經省委、省政府領導同意，現將《省人事廳關于江西省事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 

中共江西省委辦公廳

江西省人民政府辦公廳

2008年5月28日

省人事廳關于江西省事業(yè)單位崗位設置管理的實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設置管理制度，實現事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化。根據國家人事部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）文件精神，結合我省實際，制定本實施意見。

一、實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的事業(yè)單位，包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設置管理。

2、事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤人員，都要納入崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及事業(yè)單位領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學會、協會、基金會等社會團體工作人員，納入崗位設置管理。

4、經批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，以及轉制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設置

5、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）三種類別。管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

6、事業(yè)單位三類崗位總量的結構比例，根據事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構特點等因素綜合確定?？刂茦藴嗜缦拢?br />
（1）主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。

7、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結構比例。

8、鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

9、根據事業(yè)發(fā)展和工作需要，經核準，事業(yè)單位可設置特設崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設置

10、管理崗位等級設置。

（1）管理崗位的最高等級和結構比例根據事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定。

（2）我省管理崗位設置8個等級，即三至十級職員崗位。事業(yè)單位現行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

（3）未明確規(guī)格的事業(yè)單位，最高管理崗位等級按干部人事管理權限的有關規(guī)定確定。

11、專業(yè)技術崗位等級設置。

專業(yè)技術崗位分為高級崗位、中級崗位和初級崗位，共設置13個等級。高級崗位設置7個等級，即一至七級。正高級崗位設置一至四級，副高級崗位設置五至七級；中級崗位設置3個等級，即八至十級；初級崗位設置3個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

高級專業(yè)技術職務不區(qū)分正副高的，暫按現行專業(yè)技術職務有關規(guī)定執(zhí)行。

12、工勤技能崗位等級設置。

工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位。技術工崗位設置5個等級，即一至五級。普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

13、特設崗位設置。

特設崗位是事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才等特殊需要，經批準設置的崗位，是事業(yè)單位中的非常設崗位。特設崗位的等級根據具體情況確定。

特設崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結構比例限制，在工作任務完成后，按照管理權限予以核銷。

事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設置特設崗位：

（1）承擔國家級或省級重大研究項目、課題，本單位人員無法滿足工作需要，確需引進高層次人才的；

（2）符合行業(yè)崗位設置管理指導意見特設崗位設置具體規(guī)定的；

（3）其他確需設置的。

特設崗位的設置由單位申請，按管轄權限經主管部門審核后，報設區(qū)市以上政府人事行政部門核準。

四、崗位結構比例設置

14、管理崗位結構比例設置。

（1）事業(yè)單位具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門或主管部門確定的單位領導職數和內設機構領導職數，按干部人事管理權限有關規(guī)定確定。

（2）其它承擔管理任務的職員崗位根據工作需要設置。

15、專業(yè)技術崗位結構比例設置。

（1）專業(yè)技術崗位的結構比例和最高等級按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素，根據專業(yè)技術職務管理有關規(guī)定和行業(yè)崗位設置管理指導意見確定。

（2）專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例全省總體控制目標是1：3：6。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例實行分級分類控制。分級控制目標為：省屬事業(yè)單位3：3.4：3.6，市屬事業(yè)單位2：3.7：4.3，縣（市、區(qū)）及以下事業(yè)單位0.6：3.4：6。高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例全省總體控制目標：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（3）根據行業(yè)特點，對不同功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平的事業(yè)單位，專業(yè)技術崗位實行不同的最高等級和內部結構比例控制。具體控制標準按另行下發(fā)的《江西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置結構比例及最高等級控制標準》執(zhí)行。

（4）根據事業(yè)單位的社會功能、工作性質和專業(yè)技術工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術崗位的主系列崗位。其他需要設置的專業(yè)技術崗位為輔系列崗位。單位主系列的專業(yè)技術崗位，比例一般不低于專業(yè)技術崗位總量的80％。

（5）正高級崗位主要設置在單位的主系列，輔系列一般不設置正高級崗位，根據工作任務確需設置正高級崗位的，應嚴格控制。輔系列崗位等級的設置應低于主系列崗位等級的設置。

（6）事業(yè)單位在核準的專業(yè)技術崗位總量、結構比例和最高等級內，根據單位功能定位、公益目標和任務以及知識技術水平的要求等綜合因素，自主確定專業(yè)技術崗位的設置。

16、工勤技能崗位結構比例設置。

（1）事業(yè)單位工勤技能崗位總的結構比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過25%。其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例一般不超過5%。

（2）嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。工勤技能一級、二級崗位主要應在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置，其他領域原則上不設置工勤技能一級、二級崗位。具體控制標準按另行下發(fā)的《江西省事業(yè)單位工勤技能崗位設置結構比例和最高等級控制標準》執(zhí)行。

五、崗位基本條件

（一） 各類崗位的基本條件

17、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位條件

18、管理崗位的基本條件。

職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

19、各等級管理崗位的基本任職條件：

（1）三級職員崗位，一般應在四級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級職員崗位，一般應在五級職員崗位上工作三年以上；

（3）五級職員崗位，一般應在六級職員崗位上工作兩年以上；

（4）六級職員崗位，一般應在七級職員崗位上工作三年以上；

（5）七級職員崗位，一般應在八級職員崗位上工作三年以上；

（6）八級職員崗位，一般應在九級職員崗位上工作三年以上；

（7）九級職員崗位，一般應在十級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術崗位條件

20、專業(yè)技術崗位的任職條件按照行業(yè)《指導意見》的要求和專業(yè)技術職務評聘有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術二級、三級、四級崗位必須具有正高級專業(yè)技術職務資格，五級、六級、七級崗位必須具有副高級專業(yè)技術職務資格，八級、九級、十級崗位必須具有中級專業(yè)技術職務資格，十一級、十二級、十三級崗位必須具有初級專業(yè)技術職務資格。

21、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位，還應包括準入控制的要求。

22、專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業(yè)技術一級崗位設置的具體條件和審批程序按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

23、專業(yè)技術二級崗位是省重點設置的專任崗位，一般不實行兼職。其任職應具有下列條件之一：

（1）國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、“百千萬人才工程”國家級人選。

（2）享受省政府特殊津貼人員、省主要學科學術和技術帶頭人、省“百千萬人才工程”人選。

（3）其他為全省經濟和社會發(fā)展作出重大貢獻、省內同行業(yè)公認的高層次專業(yè)技術人才。

專業(yè)技術二級崗位設置的具體條件和審批程序按省有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）工勤技能崗位條件

24、工勤技能崗位的基本條件：

（1）一級工勤技能崗位，應在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

（2）二級工勤技能崗位，應在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

（3）三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考核；

（4）四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考核；

（5）五級工勤技能崗位，應是學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。

（五）在國家和我省以及行業(yè)崗位設置指導意見規(guī)定的崗位基本條件的基礎上，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，結合實際情況，根據崗位的職責任務，研究制定崗位具體條件。

六、崗位設置管理的程序及審核

25、事業(yè)單位崗位設置管理按照以下程序進行：

（1）制定崗位設置方案，填寫《江西省事業(yè)單位崗位設置核準表》；

（2）報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結構比例和最高等級限額內，制定崗位設置實施方案；

（4）廣泛聽取職工對崗位設置實施方案的意見；

（5）崗位設置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（6）組織實施。

26、事業(yè)單位崗位設置實行核準制度。核準權限按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表報省人事廳核準。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表經主管部門審核后，報省人事廳核準。

（2）設區(qū)市直屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表報設區(qū)市政府人事行政部門核準。設區(qū)市部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表經主管部門審核后，報設區(qū)市政府人事行政部門核準。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表經縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報設區(qū)市政府人事行政部門核準?？h（市、區(qū)）部門所屬事業(yè)單位的崗位設置方案及崗位設置核準表經主管部門、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報設區(qū)市政府人事行政部門核準。

27、對單位規(guī)模小、人員數量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門或政府人事行政部門統一組織制定崗位設置方案，在核準的崗位總量、結構比例、最高等級限額內，集中調控、集中管理。

28、事業(yè)單位的崗位總量、結構比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設置方案按照有關管理權限申請變更：

（1）事業(yè)單位出現分設、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

（2）經機構編制部門批準，事業(yè)單位增減編制數額的；

（3）根據業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

七、崗位聘用

29、事業(yè)單位根據政府人事行政部門核準的崗位設置方案，制定實施方案。科學合理地設置具體崗位，確定崗位等級，制定崗位說明書，明確崗位任職條件、職責任務和崗位薪酬等。事業(yè)單位要嚴格遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照公開招聘、競爭上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用人員，簽訂聘用合同。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關規(guī)定破格聘用。

30、已經實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，要根據國家《實施意見》、《試行辦法》、行業(yè)指導意見以及本實施意見的要求，按照核準的崗位設置方案，對本單位現有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內容。

31、事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，應根據國家和我省有關規(guī)定，使本單位現有在冊的正式工作人員按照現聘職務或崗位進入相應等級的崗位?，F有人員的結構比例已經超過核準的結構比例的，應通過自然減員、調出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結構比例。尚未達到核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數量，根據事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

32、事業(yè)單位崗位聘用，按以下程序進行：

（1）省直屬事業(yè)單位五至八級職員崗位、二至十級專業(yè)技術崗位、一至三級工勤技能崗位，報省人事廳審核后，由單位聘用；其它崗位由單位直接聘用。省直各部門所屬事業(yè)單位五至八級職員崗位、二至十級專業(yè)技術崗位、一至三級工勤技能崗位，經主管部門審核，報省人事廳核準后，由單位聘用；其它崗位報主管部門審核后，由單位聘用。

（2）設區(qū)市、縣（市、區(qū)）直屬和部門所屬事業(yè)單位崗位聘用的程序，參照上述規(guī)定確定。

33、事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權限審批。

34、事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在已與單位明確了聘用關系的人員范圍內，按照各自章程或法律規(guī)定產生、任用。

八、組織實施

35、各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設置管理的綜合管理部門，要加強政策指導、宏觀調控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結構比例標準，共同做好崗位設置管理的組織實施工作。事業(yè)單位要按照崗位設置管理的有關規(guī)定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業(yè)單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

36、事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用后，應及時將崗位設置和人員聘用情況，報主管部門審核、政府人事行政部門備案確認，兌現聘用人員相應的工資待遇。

37、有行業(yè)崗位設置指導意見的，要按照國家和我省有關規(guī)定及行業(yè)指導意見，做好事業(yè)單位崗位設置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設置指導意見的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和我省有關規(guī)定執(zhí)行。

38、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權、打擊報復、以權謀私的，要追究相應責任。對不按國家《試行辦法》、《實施意見》和本實施意見進行崗位設置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關部門不予確認崗位等級、不予兌現工資、不予核撥經費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照人事管理權限給予相應的紀律處分。

39、各設區(qū)市、省直各部門要結合實際，根據國家《試行辦法》、《實施意見》、本實施意見和行業(yè)指導意見，制定本地區(qū)、本部門具體的崗位設置管理實施意見，報省人事廳備案后組織實施。

40、本實施意見由省人事廳負責解釋。



附件：【點擊下載】

1、江西省事業(yè)單位崗位設置核準表

2、江西省事業(yè)單位特設崗位核準表

3、江西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核表

4、江西省事業(yè)單位崗位聘用人員備案表

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/65914.html

本文關鍵詞： 贛辦字, 中共江西省委, 江西省, 辦公廳, 轉發(fā), 人事廳, 江西省, 事業(yè)單位, 崗位, 設置, 管理, 實施意見, 通知