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《北京市人力客運三輪車胡同游特許經(jīng)營若干規(guī)定》
北京市人民政府令第193號
北京市人民政府令第193號
《北京市人力客運三輪車胡同游特許經(jīng)營若干規(guī)定》已經(jīng)2007年8月1日市人民政府第69次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
市長 王岐山
二〇〇七年八月二十六日
第一條 為了規(guī)范本市人力客運三輪車胡同游經(jīng)營行為，合理控制發(fā)展規(guī)模，維護旅游市場秩序，根據(jù)《北京市旅游管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 在本市舊城內(nèi)開展人力客運三輪車胡同游（以下簡稱胡同游），依照本規(guī)定實施特許經(jīng)營。
本規(guī)定所稱胡同游特許經(jīng)營，是指取得特許經(jīng)營權的經(jīng)營者在一定期限和區(qū)域內(nèi)，利用胡同資源為旅游者提供乘坐人力客運三輪車（以下簡稱三輪車）游覽服務的經(jīng)營活動。
第三條 市旅游行政管理部門負責全市胡同游特許經(jīng)營行政管理的組織、協(xié)調(diào)工作。
區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)胡同游特許經(jīng)營的實施和監(jiān)督管理。
市發(fā)展改革、公安交通、道路運輸、規(guī)劃、文物、市政管理、工商行政管理等行政管理部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門，應當按照職責分工做好相關工作。
第四條 市旅游行政管理部門會同市規(guī)劃、文物、公安交通、道路運輸?shù)刃姓芾聿块T以及相關區(qū)人民政府確定胡同游特許經(jīng)營區(qū)域和三輪車控制總量，報市人民政府批準并公布。
第五條 區(qū)人民政府負責制訂胡同游特許經(jīng)營實施方案。實施方案應當包括以下內(nèi)容:
（一）項目名稱；
（二）實施機構及其權限、職責；
（三）區(qū)人民政府所屬相關管理部門的職責；
（四）經(jīng)營區(qū)域、行駛路線、固定與臨時停車場（站）；
（五）三輪車的控制總量；
（六）特許經(jīng)營者應當具備的條件和選擇方式；
（七）價格測算、投資回報和特許經(jīng)營權使用費；
（八）特許經(jīng)營者的主要權利和義務；
（九）經(jīng)營期限以及續(xù)約方式；
（十）保護文物、環(huán)境以及維護交通秩序等方面的措施；
（十一）政府承諾和保障；
（十二）其他事項。
第六條 實施方案擬訂經(jīng)營區(qū)域、行駛路線、固定與臨時停車場（站）以及三輪車的控制總量，應當符合歷史文化名城保護和道路交通安全管理的要求。
第七條 區(qū)人民政府應當通過適當方式將實施方案征求當?shù)鼐用竦囊庖姾?，報市旅游行政管理部門審批。
市旅游行政管理部門審批實施方案時，應當征求市發(fā)展改革、規(guī)劃、文物、公安交通、道路運輸、市政管理、工商行政管理等行政管理部門的意見；其中涉及第五條第（四）項的內(nèi)容，應當征得公安交通管理部門的同意。
第八條 實施機構應當根據(jù)國家和本市的有關規(guī)定，按照實施方案，通過招標投標方式確定胡同游特許經(jīng)營者并與中標人簽訂書面特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應當符合實施方案，并包括以下內(nèi)容:
（一）項目名稱；
（二）特許經(jīng)營方式、范圍、期限以及續(xù)約方式；
（三）經(jīng)營區(qū)域、三輪車的數(shù)量、行駛路線、停車方案；
（四）三輪車及其行駛牌證、特許經(jīng)營證件的提供、使用和收回；
（五）三輪車運營標準、安全標準、外觀標準、服務標準；
（六）收費標準、投資回報、調(diào)整機制；
（七）特許經(jīng)營權使用費；
（八）特許經(jīng)營者的權利和義務；
（九）政府承諾和保障；
（十）特許經(jīng)營權收回的方式和程序；
（十一）違約責任和爭議解決方式；
（十二）其他事項。
第九條 特許經(jīng)營者應當持特許經(jīng)營協(xié)議和其他有關文件，到相關行政管理部門辦理手續(xù)。相關行政管理部門對其在審查實施方案時同意的內(nèi)容，不再做重復審查；對其他內(nèi)容的審查結果，不應當導致特許經(jīng)營協(xié)議主要內(nèi)容的實質(zhì)性變更。
第十條 公安交通管理部門根據(jù)實施方案確定的三輪車控制總量，為實施機構辦理在指定經(jīng)營區(qū)域內(nèi)行駛的三輪車行駛牌證。實施機構按照特許經(jīng)營協(xié)議向特許經(jīng)營者發(fā)放三輪車行駛牌證和特許經(jīng)營證件。
特許經(jīng)營權收回后，特許經(jīng)營者應當按照特許經(jīng)營協(xié)議向?qū)嵤C構交還行駛牌證和特許經(jīng)營證件。
第十一條 從事胡同游特許經(jīng)營的三輪車應當符合特許經(jīng)營協(xié)議確定的運營標準、安全標準、外觀標準，并在顯著位置噴涂、懸掛統(tǒng)一標識。
第十二條 特許經(jīng)營者不得擅自轉讓、出租、質(zhì)押、抵押或以其他方式處分特許經(jīng)營權，不得擅自轉讓、出租、出借三輪車行駛牌證和特許經(jīng)營證件。
第十三條 實施機構應當按照特許經(jīng)營協(xié)議履行相關義務。
相關行政管理部門應當履行特許經(jīng)營協(xié)議中的政府承諾。
第十四條 實施機構應當建立服務質(zhì)量投訴處理機制，對特許經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行動態(tài)管理和定期評價。對于嚴重違反特許經(jīng)營協(xié)議的，可以根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議的約定收回特許經(jīng)營權。
第十五條 特許經(jīng)營者應當遵守國家和本市文物保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通管理、旅游管理等規(guī)定，履行特許經(jīng)營協(xié)議，建立健全管理制度，為旅游者提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務。
第十六條 駕駛三輪車未按照指定行駛路線行駛的，由公安交通管理部門按照非機動車違反限制通行規(guī)定的行為予以處罰。
駕駛三輪車未在指定的停車場（站）停車或者有其他違反國家和本市有關道路交通安全管理規(guī)定行為的，由公安交通管理部門依法予以處罰。
對取得行駛牌證和特許經(jīng)營證件的三輪車駕駛者予以處罰后，公安交通管理部門應當將處罰情況告知實施機構，由實施機構按照特許經(jīng)營協(xié)議追究特許經(jīng)營者的相關責任。
第十七條 駕駛未取得行駛牌證和特許經(jīng)營證件的三輪車從事胡同游經(jīng)營活動的，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照國家和本市有關無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定進行處罰。
第十八條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。
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