您當前的位置：滬府辦發(fā)〔2018〕38號《上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于本市深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的實施意見〉的通知》
滬府辦發(fā)〔2018〕38號
上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關于本市深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的實施意見》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關于本市深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的實施意見》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2018年11月1日
關于本市深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的實施意見
為貫徹中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務院辦公廳關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號）精神，進一步提升醫(yī)學人才培養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就本市深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展提出實施意見如下：
一、明確總體要求
（一）指導思想。深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的教育和衛(wèi)生健康工作方針，不斷完善人文思政教育、醫(yī)學理論知識、臨床實踐能力的創(chuàng)新醫(yī)學人才全面培養(yǎng)模式。以服務需求為導向、以崗位勝任力為核心，依托本市優(yōu)質(zhì)醫(yī)學資源，創(chuàng)新體制機制，建立健全適合行業(yè)特點的醫(yī)學人才培養(yǎng)制度，為建設健康上海和亞洲醫(yī)學中心城市提供堅實的人才保障。
（二）主要目標。到2020年，本市醫(yī)學教育管理體制機制改革持續(xù)深化，臨床醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。以“5+3+X”（即5年臨床醫(yī)學本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓+X為專科醫(yī)師規(guī)范化培訓）為主體、“3+2”（3年臨床醫(yī)學專科教育+2年助理全科醫(yī)生培訓）為補充的規(guī)范化、標準化、同質(zhì)化卓越醫(yī)學人才培養(yǎng)體系進一步完善；全科、兒科等緊缺人才培養(yǎng)繼續(xù)加強，各類醫(yī)學人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)推進，醫(yī)學教育對衛(wèi)生與健康事業(yè)的基礎性作用更加彰顯。到2035年，本市醫(yī)學教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化，具有中國特色、上海特點的醫(yī)學人才培養(yǎng)體系更加完善，醫(yī)學教育和醫(yī)學人才培養(yǎng)更加有效適應健康上海建設需要，更加有力服務健康中國發(fā)展戰(zhàn)略。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市編辦等）
二、加強院校教育，提升醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質(zhì)量
（一）提高生源質(zhì)量優(yōu)化專業(yè)結構。面向上海，服務全國。加大宣傳力度，吸引優(yōu)秀生源報考上海醫(yī)學院校，不斷提高生源質(zhì)量；優(yōu)化調(diào)整招生結構，根據(jù)行業(yè)需求，穩(wěn)步增加本科生招生規(guī)模，提升培養(yǎng)質(zhì)量，注重加強全科、兒科等緊缺專業(yè)“5+3”一體化人才培養(yǎng)，積極探索“5+3+X”人才培養(yǎng)模式；為適應現(xiàn)代醫(yī)學技術的飛速發(fā)展，開展“醫(yī)學+”復合型高層次醫(yī)學人才培養(yǎng)改革，探索培養(yǎng)醫(yī)理、醫(yī)工和醫(yī)文相結合的高端醫(yī)學人才；積極支持臨床醫(yī)學（全科醫(yī)生）培養(yǎng)，為上海郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)全科醫(yī)學專業(yè)人才；大力發(fā)展高職護理專業(yè)，拓展校企合作，不斷提升護理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量；鼓勵和支持醫(yī)藥衛(wèi)生相關專業(yè)開展應用型本科專業(yè)試點改革和申請設置目錄外新專業(yè)。（牽頭責任單位：市教委。配合單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室）
（二）加強醫(yī)學學科建設。遵循醫(yī)學學科發(fā)展的特點和規(guī)律，以國家實施“雙一流”建設為契機，繼續(xù)推進上海高校高峰高原學科建設，加大對醫(yī)學相關學科的支持力度。繼續(xù)支持本市高校加強基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、中藥學、中醫(yī)學、中西醫(yī)結合醫(yī)學、藥學、護理學、醫(yī)學技術等高峰高原學科建設，不斷增強學科實力，提升建設水平。（牽頭責任單位：市教委。配合單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室）
（三）完善醫(yī)學人才培養(yǎng)體系建設。深入實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”，推進醫(yī)學教育綜合改革，加強人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設，分類推進卓越醫(yī)生培養(yǎng)。把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學全過程，推動人文教育和專業(yè)教育有機結合，引導醫(yī)學生將預防疾病、解除病痛和維護群眾健康權益作為自己的職業(yè)責任，培養(yǎng)有“溫度”、有“靈魂”的卓越醫(yī)學人才；統(tǒng)籌優(yōu)化通識教育、創(chuàng)新教育、基礎教育、專業(yè)教育，推動人文與醫(yī)學融合、基礎與臨床融合、臨床與預防融合、區(qū)域與全球融合，注重臨床研究能力的培養(yǎng)，融入國際醫(yī)學發(fā)展的趨勢。加強面向全體醫(yī)學生的全科醫(yī)學教育、主動健康教育，設置全科醫(yī)學相關課程，安排社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科實習，提高臨床實習管理和教學水平，注重臨床思維能力培養(yǎng)，提升醫(yī)學生解決臨床實際問題的能力和開展臨床科研的素養(yǎng)，鼓勵探索開展基于器官/系統(tǒng)的整合式教學和基于問題的小組討論式教學。加快推進現(xiàn)代信息技術與醫(yī)學教育教學的深度融合，將智慧模擬、虛擬仿真、大數(shù)據(jù)技術運用到醫(yī)學教學和教學形成性評價中，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學”教育，創(chuàng)新構建“網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化”醫(yī)學教育新形態(tài)，用新技術共建共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)學教育資源，建設一批上海市和國家精品在線開放課程。（牽頭責任單位：市教委。配合單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室）
（四）加強醫(yī)學院校臨床教學基地建設。制定完善各級各類臨床教學基地標準和準入機制，對臨床教學基地進行認定審核和動態(tài)管理。以醫(yī)學院校建設為中心，輻射附屬醫(yī)院，建立“一體多翼”臨床教學培訓示范中心，積極推動國家臨床教學培訓示范中心建設。將教學工作作為附屬醫(yī)院考核評估的重要內(nèi)容。各臨床醫(yī)學院/附屬醫(yī)院把醫(yī)學人才培養(yǎng)作為重要職責，加大教學投入，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設置，落實教育教學任務。（牽頭責任單位：市教委。配合單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室）
（五）加強醫(yī)學院校師資隊伍建設。通過引育并舉，優(yōu)化人才結構，激發(fā)人才活力，打造具有國際競爭力的卓越醫(yī)學師資隊伍。積極支持在醫(yī)學院校建設市級（國家級）教師發(fā)展示范中心，積極開展教師發(fā)展培訓、教學改革與研究、質(zhì)量評估監(jiān)督和咨詢服務等工作，滿足教師職業(yè)發(fā)展需要，提升教師專業(yè)技術水平和教學能力。將臨床教學基地師資隊伍建設納入學校統(tǒng)一規(guī)劃，構建集崗前培訓和在職培訓相結合的師資隊伍發(fā)展規(guī)劃，建設一批由基礎和臨床教師組成的“名師名醫(yī)”教學團隊，建立多層次、全方位的臨床師資培養(yǎng)體系；完善教學激勵機制和職稱晉升體系，由相關行業(yè)和教育部門協(xié)同醫(yī)學院校制定具體的教學成績評估指標，將評估結果作為職稱晉升評定的重要依據(jù)，提高臨床教師教學的積極性。（牽頭責任單位：市教委。配合單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室、市人力資源社會保障局）
（六）完善醫(yī)學院校教育質(zhì)量保障體系建設。根據(jù)上海高校二維分類，對不同類型醫(yī)學院校進行分類投入、分類考核和分類評價；完善醫(yī)學院校本科教育質(zhì)量綜合評估體系，將執(zhí)業(yè)醫(yī)師通過率作為院校教育質(zhì)量評估的重要指標；醫(yī)學院校把臨床醫(yī)學院/附屬醫(yī)院教學建設納入學校發(fā)展整體規(guī)劃，明確臨床醫(yī)學院/附屬醫(yī)院臨床教學主體職能，并給予相關經(jīng)費保障；完善教學激勵機制，提高教學活動在院長責任考核和個人年度績效考核中的權重；深化醫(yī)學教育管理體制機制改革，貫徹落實國家“雙一流”建設的部署，以高水平地方高校建設和高峰高原學科建設為抓手，推進上海高校加快建設世界一流醫(yī)學院。深化醫(yī)教協(xié)同，進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展，探索推進國家部委與上海市政府共建托管醫(yī)學院校新模式，適應健康上海發(fā)展需求，加快培養(yǎng)高水平卓越醫(yī)學人才，滿足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要。（牽頭責任單位：市教委。配合單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市編辦）
三、完善畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，健全終身教育學習體系
（一）進一步完善畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育制度。繼續(xù)堅持和完善“行業(yè)社會人”模式的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，形成規(guī)范化、標準化、同質(zhì)化的醫(yī)學人才培養(yǎng)體系。以行業(yè)需求為導向，加大培訓醫(yī)院建設力度，健全臨床帶教激勵機制，加強師資隊伍建設，不斷提高住院醫(yī)師培養(yǎng)質(zhì)量。探索建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的認證制度和體系，并引領全國落實推廣，加快培訓同質(zhì)化進程。完善專科醫(yī)師規(guī)范化培訓體系和運行模式，逐步把取得《?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓合格證書》作為臨床醫(yī)學專業(yè)高級技術崗位聘用的重要條件。推進和完善“5+3+X”為主的規(guī)范化培訓與研究生培養(yǎng)銜接模式，探索和完善待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵等相關政策。以崗位勝任能力為核心，圍繞行業(yè)持續(xù)性發(fā)展需求，開展多種形式的針對性繼續(xù)醫(yī)學教育活動，健全終身教育學習體系。由各級衛(wèi)生計生委和醫(yī)療機構保障繼續(xù)醫(yī)學教育經(jīng)費，制定和落實繼續(xù)醫(yī)學教育計劃，注重醫(yī)學知識更新和業(yè)務培訓，并將繼續(xù)醫(yī)學教育合格作為醫(yī)師定期考核的必備條件之一。將畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育工作納入公立醫(yī)院和區(qū)衛(wèi)生計生委績效考核評價體系。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市教委、市人力資源社會保障局、市財政局）
（二）深化醫(yī)教協(xié)同，確保培訓質(zhì)量。在推進醫(yī)教協(xié)同的過程中，繼續(xù)把培訓質(zhì)量放在第一位，強調(diào)規(guī)范化培訓全過程管理。守好培訓入口，著重培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生源，嚴格把控培訓對象的準入。培訓過程中利用優(yōu)質(zhì)資源，開展市級、大學、醫(yī)院各層面的師資培訓。醫(yī)學院校成立畢業(yè)后醫(yī)學教育辦公室，配備專職人員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各附屬醫(yī)院的畢業(yè)后醫(yī)學教育工作。醫(yī)學院校及附屬醫(yī)院設立監(jiān)督機制（督導評估），強化培訓質(zhì)量評估，建立預警和退出機制，對培訓醫(yī)院和師資實施動態(tài)管理。醫(yī)學院校積極組織附屬醫(yī)院完成技能訓練與考核，嚴把培訓出口（過程考核和結業(yè)考核），確保培訓質(zhì)量。市衛(wèi)生計生委、醫(yī)學院校、培訓醫(yī)院針對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓效果，包括就業(yè)情況、臨床診療水平、臨床研究等方面進行跟蹤調(diào)研和評價。各級部門根據(jù)調(diào)研結果，并對照國家關于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和專業(yè)基地的要求，繼續(xù)優(yōu)化、完善醫(yī)學生培養(yǎng)和住院醫(yī)師培訓的模式。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室、市財政局）
四、全面優(yōu)化人才培養(yǎng)結構，建立健全全科醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制
（一）繼續(xù)扶持緊缺學科的人才培養(yǎng)。繼續(xù)加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等多種途徑，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度。根據(jù)社會需求，適度擴大上海醫(yī)學院校面向部分郊區(qū)基層醫(yī)療機構定向培養(yǎng)全科醫(yī)師和助理全科醫(yī)師的規(guī)模。研究出臺本市改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵的相關文件，建立“上海市全科醫(yī)學發(fā)展與研究中心”，借鑒國際全科醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化現(xiàn)有的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式，突出醫(yī)療、預防、保健和康復等相關專業(yè)有機融合，提高全科醫(yī)師規(guī)范化培訓質(zhì)量，培養(yǎng)一支合格的全科醫(yī)生隊伍，為推進和保障分級診療制度的實施奠定人才基礎。繼續(xù)加強兒科、婦產(chǎn)科、精神科、病理、老年醫(yī)學、公共衛(wèi)生、護理、急救、康復、心理健康等緊缺人才培養(yǎng)，堅持按需培養(yǎng)，加大經(jīng)費投入力度，適度擴大各醫(yī)學院校對相應醫(yī)學類緊缺學科的招生規(guī)模，并扶持醫(yī)學技術類專業(yè)的建設。探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批臨床醫(yī)學專業(yè)基礎扎實、防治結合的公共衛(wèi)生人才。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
（二）加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。圍繞“世界一流大學和一流學科”建設總體要求和健康服務發(fā)展需求，推進中醫(yī)藥相關學科建設，構建服務生命全周期的中醫(yī)藥學科專業(yè)體系，培養(yǎng)各種類型的中醫(yī)藥人才。推進中醫(yī)藥師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育的有機融合，充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家作用，培養(yǎng)中醫(yī)思維穩(wěn)固、臨床診療能力突出、傳承創(chuàng)新能力較強的中醫(yī)臨床人才。結合全國中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程）建設，完善培養(yǎng)機制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，形成符合中醫(yī)藥人才成長規(guī)律和特點的高層次人才培養(yǎng)模式。開展中西醫(yī)結合教育改革，建立完善西醫(yī)學習中醫(yī)制度，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才。在現(xiàn)有的名醫(yī)/名師工作室的基礎上，組建以名老中醫(yī)藥專家、教學名師為核心的特色教學團隊，形成“跟名師”“授經(jīng)典”“做臨床”的教學氛圍，提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市人力資源社會保障局）
（三）促進對口醫(yī)學教育合作交流。繼續(xù)推進援疆、援藏、援滇等對口支援工作，加強薄弱地區(qū)醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育能力建設。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓西部支援行動和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓實施過程中，以團隊模式通過專家支援、骨干進修、委托培訓等多種形式，提升薄弱地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和衛(wèi)生人才培養(yǎng)能力。利用本市優(yōu)良的醫(yī)學教育資源，與薄弱地區(qū)開展多方式、多渠道的合作交流項目，如住院/?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓政策研討、師資培訓、臨床醫(yī)學研究生委托培養(yǎng)等。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市教委）
五、建立醫(yī)學教育宏觀管理協(xié)調(diào)體系，完善聯(lián)動管理機制
（一）建立醫(yī)學教育改革與發(fā)展聯(lián)席會議制度。繼續(xù)充分發(fā)揮教育部和本市的“部市共建”優(yōu)勢，將“上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作聯(lián)席會議”調(diào)整為“上海市醫(yī)學教育改革與發(fā)展聯(lián)席會議”，全面覆蓋院校教育、住院醫(yī)師培訓、專科醫(yī)師培訓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院校教育與畢業(yè)后醫(yī)學教育的改革與發(fā)展，實現(xiàn)三階段培養(yǎng)培訓改革聯(lián)動。成立“上海市醫(yī)學教育改革與發(fā)展專家委員會”，發(fā)揮專家智庫作用，統(tǒng)籌醫(yī)學教育改革發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問題。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市編辦等）
（二）組建醫(yī)教協(xié)同推進工作班子。建立由市衛(wèi)生計生委、市教委、市編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室等部門參加的上海市深化醫(yī)教協(xié)同推進工作小組及其辦公室，在醫(yī)教聯(lián)合改革推進中發(fā)揮決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層的作用。支持行業(yè)學（協(xié)）會參與學科專業(yè)設置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標準制修訂、考核評估等工作，相關公共服務逐步交由社會組織承擔。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市編辦等）
六、加強政策導向，完善支撐保障措施
（一）醫(yī)教協(xié)同重點項目建設。多層次整合利用醫(yī)學研究資源，推進醫(yī)教協(xié)同重要項目的建設，全面提升醫(yī)學人才培養(yǎng)體系的支持保障。重要建設項目、計劃包括：上海市臨床教學培訓示范中心（10個）；上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓示范基地（20個）；上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓示范社區(qū)教學基地（20個）；上海市臨床模擬教學中心（3個）；上海市畢業(yè)后醫(yī)學教育考試和評估能力提升計劃；上海市全科醫(yī)學發(fā)展與研究中心；上海市緊缺醫(yī)學人才培養(yǎng)計劃；上海綜合性大學醫(yī)學院管理體制改革項目；上海市卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃；上海市中醫(yī)師承與規(guī)范化培訓提升項目。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市編辦等）
（二）完善人才使用激勵政策。提升醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療服務價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務人員專業(yè)技術勞務價值，加快建立適應行業(yè)特點的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作特別是全科、兒科、精神科、公共衛(wèi)生等緊缺專業(yè)工作。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和工作特點，分層分類完善臨床、公共衛(wèi)生、護理、康復、醫(yī)學技術等各類專業(yè)人才準入和評價標準。優(yōu)化職稱晉升辦法，合理優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中、高級專業(yè)技術崗位結構比例，拓寬醫(yī)務人員職業(yè)發(fā)展空間。在衛(wèi)生計生系統(tǒng)職稱評審指標體系中，提高住院/?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓教學實踐的比重，鼓勵醫(yī)院臨床帶教老師的積極性。對于獲得上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓優(yōu)秀帶教老師稱號者，在職稱晉升和單位績效工資內(nèi)部分配中予以傾斜。繼續(xù)為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格者提供優(yōu)先進編等方面的便利，開辟就業(yè)綠色通道。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市人力資源社會保障局、市財政局等）
（三）積極推進醫(yī)學院校附屬醫(yī)院建設工作。探索建立三二一級（三級—二級—社區(qū)衛(wèi)生服務中心）醫(yī)學院校附屬醫(yī)院教學管理體系，創(chuàng)新領導架構、行政隸屬關系、經(jīng)費渠道、服務面向等工作機制。根據(jù)醫(yī)學院校人才培養(yǎng)、醫(yī)院提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的需要，穩(wěn)步推進醫(yī)學院校附屬醫(yī)院創(chuàng)建和審定認可工作。市教委、各醫(yī)學院校及附屬/教學醫(yī)院設立關于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓教學活動的相關課題資金，鼓勵臨床帶教老師從事教學研究，提升教學意識和教學技能。市衛(wèi)生計生委在醫(yī)學重點?？?、醫(yī)學重點學科建設和青年醫(yī)學人才評選中，對于開展醫(yī)師規(guī)范化培訓教學實踐有特色亮點的單位和個人予以一定的傾斜。（牽頭責任單位：市教委、市衛(wèi)生計生委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市財政局、市人力資源社會保障局等）
（四）加強財政投入的激勵和引導作用。調(diào)動社會、醫(yī)療衛(wèi)生機構、個人出資的積極性，建立健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學教育經(jīng)費保障機制和政府投入的動態(tài)調(diào)整機制。改革探索以培養(yǎng)質(zhì)量、績效評價為導向的經(jīng)費撥款方式，提高資金使用效率，實現(xiàn)醫(yī)學教育的可持續(xù)性發(fā)展。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市財政局等）
（五）強化評估考核。鼓勵開展高標準、國際化的教育體系評估認證認可工作，形成可推廣、規(guī)范性、標準化的醫(yī)學教育工作評估體系。推進畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育第三方評估特別是對住院/?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓工作的評估，并將評估結果與醫(yī)學院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構的績效考核以及相關負責人責任考核相掛鉤。（牽頭責任單位：市衛(wèi)生計生委、市教委、市中醫(yī)藥發(fā)展辦公室。配合單位：市財政局、市人力資源社會保障局等）
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