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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)加快建設(shè)區(qū)縣科技館實(shí)施方案的通知
渝府辦發(fā)〔2019〕99號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《加快建設(shè)區(qū)縣科技館實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2019年9月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
加快建設(shè)區(qū)縣科技館實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”的重要指示精神，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，全面提高公民科學(xué)素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》和《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，制定本方案。
一、總體要求
區(qū)縣科技館是基層人民群眾提升科學(xué)素質(zhì)的重要陣地、豐富精神文化生活的重要場(chǎng)所、展現(xiàn)科技文化成果的重要平臺(tái)。加快建設(shè)區(qū)縣科技館，對(duì)于推動(dòng)全市科普公共服務(wù)均衡發(fā)展，提高科普基礎(chǔ)服務(wù)能力和水平，提升公民科學(xué)素質(zhì)具有十分重要的意義。
各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）政府、市政府有關(guān)部門要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新投入方式，力爭(zhēng)通過(guò)5年左右的時(shí)間，推動(dòng)形成以重慶科技館為龍頭，遠(yuǎn)郊區(qū)縣公益性、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)體科技館為基礎(chǔ)，科普大篷車、流動(dòng)科技館、學(xué)校科技館、數(shù)字科技館為延伸，輻射基層科普設(shè)施的現(xiàn)代科技館體系。
未建科技館的區(qū)縣，要加快立項(xiàng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的科技館。已建科技館的區(qū)縣，要進(jìn)一步改善基本常設(shè)展覽和教育活動(dòng)條件。主城區(qū)依托重慶科技館等資源，開(kāi)展科學(xué)普及工作，原則上不再新建。
加快建設(shè)區(qū)縣科技館要堅(jiān)持以下原則：
服務(wù)人民，突出功能。區(qū)縣科技館要采取科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合的展覽教育和參與互動(dòng)形式，通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放，普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，讓人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)普及的獲得感。
科學(xué)規(guī)劃，厲行節(jié)約。統(tǒng)籌考慮城市提升需求、服務(wù)群眾規(guī)模、財(cái)力條件等因素，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、適度超前，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、方式和年限，大力推動(dòng)建筑設(shè)備和建筑智能化，注重節(jié)省投資。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣（含脫貧摘帽區(qū)縣，下同）2020年后啟動(dòng)科技館建設(shè)。
加強(qiáng)管理，注重效用。杜絕“重建設(shè)、輕管理與使用”的現(xiàn)象，高度重視展教內(nèi)容建設(shè)，科學(xué)確定運(yùn)行管理方式，大力推動(dòng)實(shí)體科技館與數(shù)字科技館同步建設(shè)、同步開(kāi)放，確?？萍拣^作用得到充分發(fā)揮。
區(qū)縣主體，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。堅(jiān)持分級(jí)建館、分級(jí)管館。各區(qū)縣政府是建設(shè)區(qū)縣科技館的責(zé)任主體，要整合資源，切實(shí)把科技館建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得舉債搞形象工程。市級(jí)對(duì)國(guó)家和市扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣科技館建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，其他區(qū)縣原則上不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、建設(shè)思路
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)101—2007），綜合考慮各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、科學(xué)教育水平和科技館覆蓋人口、主要功能等因素，將區(qū)縣科技館分為一類、二類、三類科技館（見(jiàn)附件1）。
（二）建設(shè)模式。
1．合建。優(yōu)選與學(xué)校合建區(qū)縣科技館模式，對(duì)外掛“××區(qū)（縣）科技館”牌子，選址宜在城區(qū)中小學(xué)校園周邊，既便于學(xué)校管理使用，又便于向社會(huì)開(kāi)放。
2．共建。與規(guī)模適當(dāng)?shù)囊?guī)劃館、文化館、圖書館、體育館、科技創(chuàng)新中心等社會(huì)文化重大設(shè)施和科技創(chuàng)新重要載體共建區(qū)縣科技館，對(duì)外同時(shí)掛“××區(qū)（縣）科技館”牌子，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)展教資源共建共享。
3．改建。利用工業(yè)園區(qū)閑置的標(biāo)準(zhǔn)廠房等國(guó)有存量房屋改造建設(shè)區(qū)縣科技館。改建必須確保建筑安全和質(zhì)量，符合科技館建設(shè)規(guī)范和條件。
4．續(xù)建。正在建設(shè)或已規(guī)劃的區(qū)縣科技館，持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)早日投用。
（三）展教布設(shè)。
區(qū)縣科技館應(yīng)具備科普教育、觀眾服務(wù)、支撐保障等基本功能，合理配備房屋建筑、室外設(shè)施和展教設(shè)備等。
1．房屋建筑。包括展覽教育用房、公共服務(wù)用房、業(yè)務(wù)研究用房、管理保障用房等房屋。其中展覽教育用房包括常設(shè)展廳和短期展廳，為科技館建筑的核心用房，其面積應(yīng)不低于科技館建筑總面積的60%。
2．室外設(shè)施。包括道路、室外管線、觀眾集散場(chǎng)地、室外展覽場(chǎng)地、室外活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)地及園林綠化等室外工程。
3．展教裝備。包括展品和技術(shù)裝備等。其中展品是保障科技館實(shí)現(xiàn)其科普教育功能的核心裝備，其配置和布展應(yīng)富于創(chuàng)新、具有時(shí)代感。要精心策劃布展，體現(xiàn)本區(qū)縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新特色。
三、管理體制
（一）管理主體多樣化。區(qū)縣科技館納入本級(jí)科普基地管理，由區(qū)縣科協(xié)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。與學(xué)校合建的，由區(qū)縣教育部門管理，區(qū)縣科協(xié)會(huì)同區(qū)縣教委組織本區(qū)縣科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍參與科技館展教服務(wù)。與規(guī)劃館、文化館、圖書館、體育館、科技創(chuàng)新中心等社會(huì)文化重大設(shè)施和科技創(chuàng)新重要載體共建的，由項(xiàng)目主體單位管理。單獨(dú)建設(shè)的區(qū)縣科技館，由區(qū)縣科協(xié)管理，并配備相應(yīng)的管理隊(duì)伍。
（二）運(yùn)行機(jī)制公益化。區(qū)縣科技館應(yīng)突出社會(huì)公益性，不以盈利為主要目的，其日常運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)組建科技館志愿者服務(wù)隊(duì)，吸收科學(xué)素質(zhì)較高、樂(lè)于奉獻(xiàn)的市民參與科技館的科普講解工作。
（三）開(kāi)展活動(dòng)共享化。鼓勵(lì)區(qū)縣科技館積極探索“館校合作”模式，將科技館資源與學(xué)校教育特別是科學(xué)課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)校外科技活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)教育有效結(jié)合，把區(qū)縣科技館打造成為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的“第二課堂”。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市區(qū)縣科技館建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，定期研究解決科技館建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。市科協(xié)要加強(qiáng)與中國(guó)科協(xié)、中國(guó)科技館對(duì)接，對(duì)區(qū)縣科技館建設(shè)提供全方位指導(dǎo)。有關(guān)區(qū)縣要結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定建設(shè)方案，報(bào)市科協(xié)審核后按相關(guān)建設(shè)程序?qū)嵤?/p>
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。有關(guān)區(qū)縣政府要將科技館建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，精打細(xì)算、加強(qiáng)監(jiān)管，確保專款專用、管好用好。市級(jí)采取先建后補(bǔ)的方式，對(duì)國(guó)家和市扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣科技館建設(shè)項(xiàng)目分類進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（見(jiàn)附件2）。
（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、管理等方面存在的困難和問(wèn)題，確保把區(qū)縣科技館建好管好用好，讓人民群眾享受更多更好的科普公共服務(wù)。
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