黔府辦發(fā)〔2018〕31號《貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）實施方案的通知》

貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）實施方案的通知






黔府辦發(fā)〔2018〕31號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。





 

貴州省人民政府辦公廳

2018年8月13日




 

貴州省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）實施方案

為深入落實《國務院辦公廳關于印發(fā)國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）的通知》(國辦發(fā)〔2017〕60號)精神，進一步提升全民健康水平，服務健康貴州建設，結合我省實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十九大精神，針對我省面臨的營養(yǎng)問題和挑戰(zhàn)，堅持以人民健康為中心，實施健康貴州戰(zhàn)略，按照“政府引導、科學發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享”的原則，以普及營養(yǎng)健康知識、優(yōu)化營養(yǎng)健康服務、完善營養(yǎng)健康制度、建設營養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展營養(yǎng)健康產業(yè)為重點，立足現(xiàn)狀，著眼長遠，分階段和分步驟開展營養(yǎng)健康、營養(yǎng)改善、營養(yǎng)干預等重大行動，全面提升全省居民營養(yǎng)素養(yǎng)、顯著改善居民營養(yǎng)健康狀況。

二、主要目標

到2020年，全省全面建成小康社會，逐步建立健全省、市、縣營養(yǎng)工作體制機制和工作制度;促進食物營養(yǎng)健康產業(yè)、傳統(tǒng)食養(yǎng)產業(yè)和民族特色營養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展;重點人群營養(yǎng)不良狀況明顯改善;推進健康生活方式習慣的養(yǎng)成;居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實現(xiàn)以下目標：

--降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在12%以下;孕婦貧血率下降至15%以下;老年人群貧血率下降至10%以下;貧困地區(qū)人群貧血率控制在10%以下。

--孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下;0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上;5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。

--農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下;縮小城鄉(xiāng)學生身高差別;學生肥胖率上升趨勢減緩。

--三級醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達到60%，二級醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達到30%;住院病人營養(yǎng)篩查率達到80%和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例達到80%。

--居民營養(yǎng)健康知識知曉率達到90%。

--全省95%以上的縣(市、區(qū)、特區(qū))保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體處于適宜水平。

到2030年，居民營養(yǎng)健康體制機制和工作制度更加健全完善;食物營養(yǎng)健康產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)和民族的食養(yǎng)產業(yè)更加豐富;“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”的智能化應用普遍推廣;居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)進一步提高，營養(yǎng)健康狀況顯著改善。實現(xiàn)以下目標：

--進一步降低重點人群貧血率。5歲以下兒童貧血率較2020年下降三分之一;孕婦貧血率較2020年下降三分之一。

--5歲以下兒童生長遲緩率較2020年下降三分之一;0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年的基礎上提高10%。

--進一步縮小城鄉(xiāng)學生身高差別;學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。

--三級醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達到100%，二級醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建立覆蓋率達到60%;住院病人營養(yǎng)篩查率達到100%和營養(yǎng)不良住院病人的營養(yǎng)治療比例達到100%。

--居民營養(yǎng)健康知識知曉率達到95%。

--人均每日食鹽攝入量控制在8克以下;居民超重、肥胖的增長速度控制在10%以內。

--全省實現(xiàn)98%以上的縣(市、區(qū)、特區(qū))保持消除碘缺乏危害狀態(tài)，人群碘營養(yǎng)總體處于適宜水平。

三、實施策略

(一)逐步建立完善營養(yǎng)政策和標準應用。

加強營養(yǎng)政策制定。研究臨床營養(yǎng)管理、營養(yǎng)監(jiān)測等規(guī)章制度，將臨床營養(yǎng)科納入醫(yī)療機構建設范疇,根據(jù)學科規(guī)范及服務能力完善臨床營養(yǎng)醫(yī)療服務項目和收費政策。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省發(fā)展改革委、省農委、省體育局、省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局)

推進營養(yǎng)標準應用。根據(jù)我省實際開展居民膳食攝入量調查、人群營養(yǎng)不良風險篩查、糖尿病人膳食指導、人群營養(yǎng)調查等工作。根據(jù)調查結果，有針對性地推動營養(yǎng)健康相關標準的應用。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省農委、省質監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

(二)加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)，推進營養(yǎng)能力建設。

加強營養(yǎng)人才培養(yǎng)。強化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，加強疾病預防控制機構、醫(yī)院、婦幼保健機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的營養(yǎng)工作人員、臨床醫(yī)生及集中供餐單位配餐人員等的營養(yǎng)知識培訓。將營養(yǎng)相關知識培訓納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構年度培訓計劃，結合基本公共衛(wèi)生服務、健康素養(yǎng)等項目，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床醫(yī)生的營養(yǎng)培訓。充分利用社會資源，開展營養(yǎng)教育培訓。每年定期開展培訓1-3次，培訓500-2000余人次。(責任單位：省教育廳、省衛(wèi)生計生委)

推進營養(yǎng)能力建設。推動二三級醫(yī)院臨床營養(yǎng)科建設。實施營養(yǎng)相關疾病的防控技術及策略。加強營養(yǎng)與健康科研機構建設，推動有條件的學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等場所配備或聘請營養(yǎng)方面專業(yè)技術人員。爭取創(chuàng)建省部級營養(yǎng)專項重點實驗室。(牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生計生委;責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省體育局、省中醫(yī)藥管理局)

(三)大力開展營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估。

落實監(jiān)測任務。定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測，依托項目常規(guī)監(jiān)測任務，開展人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費狀況監(jiān)測。收集人群食物消費量、營養(yǎng)素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息。針對區(qū)域特點及需要擴大監(jiān)測地區(qū)和監(jiān)測人群逐步掌握具有省級代表性的食物消費情況、居民營養(yǎng)與健康狀況。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳;責任單位:省財政廳)

加強食物成分監(jiān)測。根據(jù)我省食物資源及分布，結合國家食物成分監(jiān)測內容開展監(jiān)測，收集營養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關成分、有害成分等數(shù)據(jù)。逐步建立和完善我省食物成分數(shù)據(jù)庫。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省農委、省食品藥品監(jiān)管局)

開展綜合評價與評估工作。及時收集、匯總、系統(tǒng)整理各類營養(yǎng)與健康相關監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展人群營養(yǎng)健康狀況評價、食物營養(yǎng)價值評價。開展膳食營養(yǎng)素攝入、污染物等有害物質暴露的相關評價、評估，為制定科學膳食指導提供依據(jù)。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省農委、省食品藥品監(jiān)管局)

強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治。繼續(xù)實施食鹽加碘綜合防治措施消除碘缺乏危害策略，每年以縣(市、區(qū)、特區(qū))為單位持續(xù)開展8-10歲兒童、孕婦碘營養(yǎng)監(jiān)測，逐步擴大覆蓋地區(qū)和人群，及時掌握人群碘營養(yǎng)狀況及病情的消長趨勢，為適時采取針對性防治措施和科學調整干預策略提供依據(jù)。探索綜合評價人群碘營養(yǎng)的監(jiān)測體系，整合現(xiàn)有新生兒疾病篩查、育齡婦女孕前優(yōu)生健康檢查促甲狀腺激素(TSH)數(shù)據(jù)和人群碘營養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)動態(tài)評估人群碘營養(yǎng)狀況,常規(guī)監(jiān)測食鹽碘攝入量，研究制定人群碘營養(yǎng)狀況科學評價技術與指標。制定差異化碘干預措施，實施精準補碘。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局)

(四)發(fā)展食物營養(yǎng)健康產業(yè)。

大力推進優(yōu)質食用農產品生產。制訂“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)農產品發(fā)展指導意見，提升優(yōu)質農產品的營養(yǎng)水平，“三品一標”個數(shù)到2020年提高到3300個以上。建立健全優(yōu)質農產品生產推廣體系，促進優(yōu)質食用農產品的營養(yǎng)升級擴版，推動廣大貧困地區(qū)安全、營養(yǎng)的農產品走出去。配合做好全國農產品營養(yǎng)品質數(shù)據(jù)庫及食物營養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)。(牽頭單位：省農委;責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦)

規(guī)范指導滿足不同需求的食物營養(yǎng)健康產業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我省豐富的特色農產品資源，針對不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營養(yǎng)強化食品、雙蛋白食物等新型營養(yǎng)健康食品。加強產業(yè)指導，規(guī)范市場秩序，科學引導消費，促進生產、消費、營養(yǎng)、健康協(xié)調發(fā)展。(牽頭單位：省經濟和信息化委;責任單位：省發(fā)展改革委、省農委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

開展健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。加強對傳統(tǒng)烹飪方式的營養(yǎng)化改造，研發(fā)健康烹飪模式。結合人群營養(yǎng)需求與區(qū)域食物資源特點，開展系統(tǒng)的營養(yǎng)均衡配餐研究。配合國家創(chuàng)建食物營養(yǎng)教育示范基地，開展示范健康食堂和健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐。(責任單位：省農委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

強化營養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度。繼續(xù)推進馬鈴薯主食產品研發(fā)與消費引導，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產品為重點，開展營養(yǎng)主食的示范引導。以優(yōu)質動物、植物蛋白為主要營養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎研究與加工技術工藝，開展雙蛋白工程重點產品的轉化推廣。(牽頭單位：省經濟和信息化委、省農委;責任單位：省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

加快食品加工營養(yǎng)化轉型。配合國家研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關性，研究加工食品中油、鹽、糖的控制措施。推廣國家出臺的食品加工工藝營養(yǎng)化改造路徑，集成降低營養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質產生的技術體系。配合國家研究不同貯運條件對食物營養(yǎng)物質等的影響，控制食物貯運過程中的營養(yǎng)損失。(牽頭單位：省經濟和信息化委;責任單位：省科技廳、省農委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

(五)大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務。

加強傳統(tǒng)食養(yǎng)指導。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，引導養(yǎng)成符合民族、區(qū)域飲食特點的健康食養(yǎng)習慣。通過多種形式促進傳統(tǒng)食養(yǎng)知識傳播，推動傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營養(yǎng)學、體育健身等有效融合。開展針對老年人、兒童、孕產婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實施中醫(yī)藥治未病健康工程，進一步完善適合健康需求的食養(yǎng)制度體系。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥管理局;責任單位：省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測評價。梳理篩選我省具有一定使用歷史和實證依據(jù)的傳統(tǒng)食材，按照產業(yè)需要，開展相關安全性評價，報國家納入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄管理。根據(jù)項目要求逐步建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測和評價制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測及安全性評價。篩選一批具有一定使用歷史和實證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對其養(yǎng)生作用進行實證研究。逐步建設養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省中醫(yī)藥管理局)

推進傳統(tǒng)食養(yǎng)產品的研發(fā)以及產業(yè)升級換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產品、配方等相結合，推動產品、配方標準化，推進產業(yè)規(guī)?；?，形成一批社會價值和經濟價值較大的食養(yǎng)產品。建立覆蓋全省養(yǎng)生食材主要產區(qū)的資源監(jiān)測網(wǎng)絡，掌握資源動態(tài)變化，為研發(fā)、生產、消費提供及時的信息服務。(牽頭單位：省經濟和信息化委、省中醫(yī)藥管理局;責任單位：省科技廳、省農委、省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

(六)建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)共享平臺，推動“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務發(fā)展。

大力推動營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托云上貴州數(shù)據(jù)共享交換平臺，協(xié)同共享環(huán)境、農業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務應用。建立營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標準體系和電子認證服務體系，切實提高信息安全能力。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+營養(yǎng)健康”服務和促進大數(shù)據(jù)應用試點示范，帶動以營養(yǎng)健康為導向的信息技術產業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省教育廳、省經濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省農委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省質監(jiān)局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應用。完善營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄，按照分級授權、分類應用、安全審查的管理規(guī)范，促進數(shù)據(jù)資源的開放共享，強化數(shù)據(jù)資源在多領域的創(chuàng)新應用。推動多領域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開展數(shù)據(jù)分析應用場景研究，構建關聯(lián)分析、趨勢預測、科學預警、決策支持模型，推動整合型大數(shù)據(jù)驅動的服務體系，支持業(yè)務集成、跨部門協(xié)同、社會服務和科學決策，實現(xiàn)政府精準管理和高效服務。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省教育廳、省經濟和信息化委、省農委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省體育局、省統(tǒng)計局、省食品藥品監(jiān)管局)

大力開展信息惠民服務。發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運動和健康信息的可穿戴設備、移動終端(APP)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)前沿技術與營養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)個性化、差異化的營養(yǎng)健康電子化產品，如營養(yǎng)計算器，膳食營養(yǎng)、運動健康指導移動應用等，提供方便可及的健康信息技術產品和服務。(牽頭單位：省經濟和信息化委;責任單位：省衛(wèi)生計生委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

(七)普及營養(yǎng)健康生活方式，提高居民營養(yǎng)健康知識知曉率。

提升營養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結合地方食物資源、飲食習慣和傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，編寫適合我省特點的居民膳食指南等營養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料。將營養(yǎng)健康知識教育融入國家基本公共衛(wèi)生服務項目，采用多種傳播方式和渠道，定向、精準地將科普信息傳播到目標人群。加強營養(yǎng)、食品安全科普隊伍建設。發(fā)揮媒體的積極作用，堅決反對偽科學，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤營養(yǎng)宣傳，避免營養(yǎng)信息誤導。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省科協(xié);責任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

推動營養(yǎng)健康科普宣教活動多樣化、常態(tài)化發(fā)展。將營養(yǎng)健康知識普及納入健康素養(yǎng)促進行動等健康教育項目。創(chuàng)新營養(yǎng)科普信息的表達方式，拓展傳播途徑。建立免費共享的營養(yǎng)、食品安全科普平臺。定期開展科普宣傳的效果評價，及時指導調整宣傳內容和方式，增強宣傳工作的針對性和有效性。開展輿情監(jiān)測，回應社會關注，合理引導輿論，為公眾解疑釋惑。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省科協(xié);責任單位：省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

在幼兒園針對家長舉辦營養(yǎng)知識科普講座，提高兒童家長營養(yǎng)知識知曉率。將營養(yǎng)健康知識納入學校教育，切實提高學生營養(yǎng)健康知識知曉率。每年以科技活動周、全民營養(yǎng)周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學生營養(yǎng)日、“5·15”全國碘缺乏病防治日等為契機，大力開展營養(yǎng)科普宣教活動。依托社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，采取免費科普講座、宣傳欄等大眾易見、易知、易到的宣傳方式，常態(tài)化開展居民營養(yǎng)、食品安全科普宣傳工作，并逐步將居民營養(yǎng)、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省教育廳;責任單位：省委宣傳部、省農委、省新聞出版廣電局、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局、省科協(xié))

四、重大行動

(一)生命早期1000天(從懷孕至出生后2歲)營養(yǎng)健康行動。

開展孕前和孕產期營養(yǎng)評價與膳食指導。推進縣級以上醫(yī)療保健機構對孕婦進行營養(yǎng)指導，到2020年30%二級以上公立醫(yī)療保健機構開設孕婦、兒童營養(yǎng)門診，到2030年所有二級以上公立醫(yī)療保健機構開設孕婦、兒童營養(yǎng)門診，將孕婦兒童營養(yǎng)評價、膳食指導和體重監(jiān)測納入常規(guī)孕期兒童保健內容。開展孕產婦的營養(yǎng)篩查和干預，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營養(yǎng)咨詢平臺。(責任單位：省衛(wèi)生計生委)

實施婦幼人群營養(yǎng)干預計劃。繼續(xù)推進農村婦女補充葉酸預防神經管畸形項目，到2020年，全省準備懷孕婦女增補葉酸全覆蓋。積極引導圍孕期婦女加強多種微量營養(yǎng)素補充，降低孕婦貧血率，預防兒童營養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎上，實施國家推動開展孕婦營養(yǎng)干預項目。(責任單位：省衛(wèi)生計生委)

提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學喂養(yǎng)行為。進一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，建設一批示范母嬰室。到2020年，在經常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所100%建立母嬰室。機關、企事業(yè)用人單位根據(jù)情況建立女職工休息哺乳室等設施。研究制定嬰幼兒科學喂養(yǎng)策略，宣傳引導合理輔食喂養(yǎng)。加強對嬰幼兒腹瀉、營養(yǎng)不良病例的監(jiān)測預警，實施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)的防控策略。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省旅游發(fā)展委、省總工會、省婦聯(lián)、成都局集團公司貴陽鐵路辦事處、省機場集團公司)

提高嬰幼兒食品質量與安全水平。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養(yǎng)成分和重點污染物監(jiān)測。提高研發(fā)能力，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質量。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省經濟和信息化委、省農委、省質監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局)

(二)學生營養(yǎng)改善行動。

指導學生營養(yǎng)就餐。按照《學生餐營養(yǎng)指南》(WS/T554-2017)，推動地方因地制宜制定滿足不同年齡段在校學生營養(yǎng)需求的食譜指南，引導學生科學營養(yǎng)就餐。制定并實施集體供餐單位營養(yǎng)操作規(guī)范，把膳食管理、膳食衛(wèi)生與安全、膳食營養(yǎng)有機結合并同步推進。(牽頭單位：省教育廳;責任單位：省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

加強學生超重、肥胖干預。開展針對學生的“運動+營養(yǎng)”的體重管理和干預策略，對學生開展均衡膳食和營養(yǎng)宣教，增強學生體育鍛煉。加強對校園及周邊食物售賣的管理。加強對學生超重、肥胖情況的監(jiān)測與評價，分析家庭、學校和社會等影響因素，提出有針對性的綜合干預措施。(牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生計生委;責任單位：省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

開展學生營養(yǎng)健康教育。將營養(yǎng)健康教育納入國民健康教育體系，結合不同年齡段學生的特點，開展形式多樣的課內外營養(yǎng)健康教育活動。利用開展農村義務教育學生營養(yǎng)改善監(jiān)測工作項目，采取“小手拉大手”方式，使學生家長掌握基本營養(yǎng)知識，養(yǎng)成合理的膳食習慣，達到膳食平衡。各級各類學校要按照《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》要求，切實把營養(yǎng)健康教育融入教育各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮課堂教學主渠道作用，提升學生營養(yǎng)健康知識知曉率。(牽頭單位：省教育廳;責任單位：省衛(wèi)生計生委)

(三)老年人群營養(yǎng)改善行動。

開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評價。按照規(guī)劃部署，依托我省老年醫(yī)學研究機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，建立健全全省老年人群營養(yǎng)篩查與評價制度，編制營養(yǎng)健康狀況評價指南，研制適宜的營養(yǎng)篩查工具。試點開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作并形成區(qū)域示范，逐步覆蓋全省80%以上老年人群，基本掌握老年人群營養(yǎng)健康狀況。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省民政廳、省老齡辦)

建立滿足不同老年人群需求的營養(yǎng)改善措施，促進“健康老齡化”。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導和咨詢。指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營養(yǎng)健康需求的食品產品。對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省民政廳;責任單位：省經濟和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省老齡辦)

建立老年人群營養(yǎng)健康管理與照護制度。逐步將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實現(xiàn)無縫對接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎，在家庭保健服務中納入營養(yǎng)工作內容。推進多部門協(xié)作機制，實現(xiàn)營養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結合服務內容的有效銜接。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳、省老齡辦)

(四)臨床營養(yǎng)行動。

建立、完善臨床營養(yǎng)工作制度。通過試點示范，進一步推進臨床營養(yǎng)工作，加強臨床營養(yǎng)科室建設，使臨床營養(yǎng)師和床位比例達到1∶150，增加多學科診療模式，組建營養(yǎng)支持團隊，開展營養(yǎng)治療，并逐步擴大試點范圍。積極引進國內外先進的臨床營養(yǎng)管理理念,允許社會上有能力的優(yōu)秀機構參與醫(yī)療機構臨床營養(yǎng)科的建設。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳)

開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷和治療。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查工作，了解患者營養(yǎng)狀況。建立以“營養(yǎng)篩查-評價-診斷-治療”為基礎的規(guī)范化臨床營養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療，并定期對其效果開展評價。(責任單位：省衛(wèi)生計生委)

推動營養(yǎng)相關慢性病的營養(yǎng)防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營養(yǎng)干預指南。對營養(yǎng)相關慢性病的住院患者開展營養(yǎng)評價工作，實施分類指導治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者長期營養(yǎng)管理模式，開展營養(yǎng)分級治療。(責任單位：省衛(wèi)生計生委)

推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用。配合國家進一步研究完善特殊醫(yī)學用途配方食品標準，細化產品分類，促進特殊醫(yī)學用途配方食品的研發(fā)和生產。配合建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營養(yǎng)標準，逐步完善治療膳食的配方。加強醫(yī)護人員相關知識培訓。(牽頭單位：省經濟和信息化委;責任單位：省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局)

(五)實施人群營養(yǎng)監(jiān)測及干預行動。

將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導。開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測的試點。因地制宜制定膳食營養(yǎng)指導方案，開展區(qū)域性的精準分類指導和宣傳教育。針對改善居民營養(yǎng)狀況和減少特定污染物攝入風險，研究農業(yè)種植養(yǎng)殖和居民膳食結構調整的可行性，提出解決辦法和具體措施，并在有條件的地區(qū)試點先行。(責任單位：省衛(wèi)生計生委、省農委、省扶貧辦)

實施重點人群營養(yǎng)干預。全面實施農村義務教育學生和農村學前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，覆蓋我省全部農村地區(qū)。2018年，全省65個貧困縣及播州區(qū)、興義市，實施農村6-24月齡嬰幼兒營養(yǎng)改善項目。指導學校結合本地資源、因地制宜開展合理配餐，并改善學生在校就餐條件。持續(xù)開展貧困地區(qū)學生營養(yǎng)健康狀況和食品安全風險監(jiān)測與評估。針對貧困地區(qū)人群營養(yǎng)需要，制定完善營養(yǎng)健康政策、標準。對營養(yǎng)干預產品開展監(jiān)測，定期評估改善效果。深入開展校農結合、醫(yī)農結合，推進營養(yǎng)優(yōu)質農產品進公共機構。(牽頭單位：省教育廳、省衛(wèi)生計生委;責任單位：省財政廳、省食品藥品監(jiān)管局、省扶貧辦)

加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測與防控，減少因食源性疾病導致的營養(yǎng)缺乏。加強貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡和報告系統(tǒng)建設，摸清貧困地區(qū)主要食源性疾病病種、流行趨勢和對當?shù)鼐用駹I養(yǎng)和健康狀況的影響，重點加強腹瀉監(jiān)測及溯源調查，掌握食品污染來源、傳播途徑。針對食源性疾病發(fā)生的關鍵點，制定防控策略。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委;責任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

(六)吃動平衡行動。

推廣健康生活方式。積極推進全民健康生活方式行動，廣泛開展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點的專項行動。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時減少隱性鹽攝入。倡導平衡膳食的基本原則，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動國民健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預。(牽頭單位：省衛(wèi)生計生委、省體育局;責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局)

提高運動人群營養(yǎng)支持能力和效果。建立運動人群營養(yǎng)網(wǎng)絡信息服務平臺，構建運動營養(yǎng)處方庫，推進運動人群精準營養(yǎng)指導，降低運動損傷風險。及時協(xié)助修訂運動營養(yǎng)食品相關國家標準和行業(yè)標準，提升運動營養(yǎng)食品技術研發(fā)能力，推動產業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：省經濟和信息化委;責任單位：省衛(wèi)生計生委、省體育局、省食品藥品監(jiān)管局)

推進體醫(yī)融合發(fā)展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養(yǎng)相關慢性病人群的營養(yǎng)狀況和運動行為，構建以預防為主、防治結合的營養(yǎng)運動健康管理模式。研究建立營養(yǎng)相關慢性病運動干預路徑。構建體醫(yī)融合模式，發(fā)揮運動干預在營養(yǎng)相關慢性病預防和康復等方面的積極作用。(責任單位：省衛(wèi)生計生委、省體育局)

五、保障措施

(一)強化組織領導。各地要結合本地實際，制定實施細則，強化組織保障，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進多部門協(xié)作機制，將國民營養(yǎng)計劃實施情況納入政府績效考評，確保取得實效。

(二)保障經費投入。各地要加大對國民營養(yǎng)計劃工作的投入力度，將必要的營養(yǎng)與健康監(jiān)測、干預經費納入財政預算，建立多元化資金籌措機制，鼓勵和引導社會力量投入，提高資金使用效益，加強資金使用監(jiān)管。

(三)廣泛宣傳動員。各地要組織專業(yè)機構、行業(yè)學會、協(xié)會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動，增強全社會對國民營養(yǎng)計劃的普遍認知，爭取各方支持，促進全民參與。

(四)加強督導評估。各地要建立監(jiān)督評價機制，組織開展計劃實施監(jiān)督和效果評價。各有關部門要認真履行職責，細化工作措施。省衛(wèi)生計生委要會同有關部門適時開展專項檢查，及時研究解決工作中的困難和問題，推動各項計劃目標任務落實。

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本文關鍵詞： 黔府辦發(fā), 貴州省, 國民, 營養(yǎng), 計劃, 2018, 2030年, 實施方案, 通知