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贛府發(fā)〔2019〕14號(hào)《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本30條政策措施的通知》

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《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本30條政策措施的通知》





贛府發(fā)〔2019〕14號(hào)






2019年9月19日  


(此件主動(dòng)公開(kāi))


關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本30條政策措施


為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆八次全會(huì)精神,進(jìn)一步降低企業(yè)成本,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,特制定以下政策措施。


一、進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)


1.全面落實(shí)國(guó)家系列減稅降費(fèi)政策。落細(xì)落實(shí)國(guó)家深化增值稅改革、小微企業(yè)減稅等措施,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人履行繳稅義務(wù)的事中事后監(jiān)管,杜絕變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān),確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局)


2.進(jìn)一步降低企業(yè)開(kāi)辦成本。全面實(shí)行公章刻制備案全流程網(wǎng)上在線辦理。自2019年9月15日起,引導(dǎo)公章刻制企業(yè)降低企業(yè)公章刻制價(jià)格,一套企業(yè)公章(光敏材質(zhì)的行政章,牛角材質(zhì)的財(cái)務(wù)章和法人章)刻制價(jià)格不超過(guò)200元。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)刻制一套公章。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)國(guó)家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)(江西),按照“一章通行”原則,全面推廣企業(yè)電子公章的應(yīng)用。2019年12月31日前,在投資項(xiàng)目管理、工程建設(shè)、公共資源交易、科技項(xiàng)目申報(bào)等領(lǐng)域率先支持企業(yè)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子公章,2020年12月31日前,我省政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面支持企業(yè)使用電子公章。同時(shí),有效降低企業(yè)電子公章的制作費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。2019年底前全省企業(yè)注冊(cè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)。(責(zé)任單位:省公安廳、省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


3.降低低溫容器和低溫罐車檢驗(yàn)收費(fèi)。大幅降低低溫容器的定期檢驗(yàn)、低溫罐車的全面檢驗(yàn)與年度檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),低溫容器定期檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由4800-13600元降為2148-4801元,低溫罐車全面檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從4800-13600元降為2400-6968元,低溫罐車年度檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從3200-7200元降為1600-5851元。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局)


二、進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本


4.進(jìn)一步降低天然氣省管網(wǎng)管輸價(jià)格。自2019年9月1日起,天然氣省管網(wǎng)管輸費(fèi)由0.238元/方降到0.2元/方。同時(shí),對(duì)省天然氣管網(wǎng)企業(yè)地方政府債券資金利息及商業(yè)銀行貸款利息由受益縣(市、區(qū))給予80%的財(cái)政貼息,持續(xù)5年;新建省級(jí)天然氣管網(wǎng)工程及時(shí)足額繳納管網(wǎng)建設(shè)工程增值稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi),工程受益縣(市、區(qū))應(yīng)將以上稅費(fèi)地方收入分成部分每年給予一次性財(cái)政補(bǔ)助。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


5.進(jìn)一步降低城市燃?xì)馀錃鈨r(jià)格。各設(shè)區(qū)市城市燃?xì)馀錃鈨r(jià)格再下降14%,非居民配氣最高限價(jià)不高于0.65元/方。進(jìn)一步降低老城區(qū)改造城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。修訂《江西省城市道路挖掘修復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,降低城市燃?xì)獾绕髽I(yè)因工程施工涉及道路開(kāi)挖等建設(shè)成本。規(guī)范和降低施工綠化苗木賠償費(fèi)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


6.有序開(kāi)展天然氣直銷試點(diǎn)。選擇部分用氣量大、價(jià)格矛盾較為突出的開(kāi)發(fā)區(qū)或區(qū)域,推行上游供氣企業(yè)與終端用戶直接簽訂天然氣購(gòu)銷合同的直銷方式試點(diǎn),降低終端氣價(jià)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


7.加大電力直接交易規(guī)模。確保2019年全省電力直接交易突破350億度,爭(zhēng)取2020年直接交易規(guī)模超過(guò)450億度,進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


8.精準(zhǔn)降低部分新興產(chǎn)業(yè)用電成本。按照財(cái)政部要求,停征地方水庫(kù)移民后期扶持資金騰出代征資金,財(cái)政再統(tǒng)籌部分可用財(cái)力,用于精準(zhǔn)降低我省部分新興產(chǎn)業(yè)用電成本,助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


9.加強(qiáng)輸配電價(jià)監(jiān)管降低用電成本。積極對(duì)接國(guó)家發(fā)展改革委第二周期電網(wǎng)輸配電定價(jià)核定,進(jìn)一步降低我省電網(wǎng)售電價(jià)格。加大購(gòu)入低價(jià)煤、廉價(jià)電等措施,降低企業(yè)用電成本。完善企業(yè)生產(chǎn)生活用電線路,增強(qiáng)用電可靠性。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)江西省電力公司)


三、進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本


10.擴(kuò)大進(jìn)出口貨物運(yùn)輸“三同”試點(diǎn)。逐步消化沿?!獌?nèi)陸段物流成本,努力實(shí)現(xiàn)我省進(jìn)出口貨物進(jìn)境與沿海同價(jià)到港、出境與沿海同價(jià)起運(yùn)、通關(guān)與沿海同等效率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、南昌海關(guān),有關(guān)設(shè)區(qū)市政府)


11.進(jìn)一步降低鐵路運(yùn)輸價(jià)格。繼續(xù)深化鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化改革,落實(shí)對(duì)小微企業(yè)及中小客戶實(shí)行市場(chǎng)化價(jià)格浮動(dòng)政策。將降低增值稅稅率的實(shí)惠傳導(dǎo)至下游企業(yè),在現(xiàn)有煤炭、鐵礦石、鋼材等120個(gè)“一廠一策、一企一策”鐵路運(yùn)輸價(jià)格已下調(diào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,2019年底前,再增加家具、木材、石材、爐渣、玉米等15個(gè)運(yùn)輸價(jià)格降低10%以上的項(xiàng)目;選擇部分運(yùn)能不飽和線路,下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價(jià)30%以上。(責(zé)任單位:中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司)


12.擴(kuò)大高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)昌栗高速公路實(shí)行貨車8.5折優(yōu)惠。自2020年1月1日起在廣吉路吉安支線、銅萬(wàn)、井睦、祁浮、泰井5條高速公路開(kāi)展分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn),在凌晨零點(diǎn)到4點(diǎn)對(duì)合法裝載的貨車,實(shí)行通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省高速公路投資集團(tuán)公司)


13.降低生豬運(yùn)輸收費(fèi)。自2019年9月1日起,對(duì)整車合法運(yùn)輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛,實(shí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策;2020年6月30日前對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛,免收車輛通行費(fèi)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省高速公路投資集團(tuán)公司)


14.降低口岸作業(yè)成本。規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)收費(fèi)行為,推動(dòng)港口企業(yè)調(diào)減港口作業(yè)包干費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)并嚴(yán)格遵守收費(fèi)價(jià)目。進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低10%以上。進(jìn)一步鞏固壓縮通關(guān)時(shí)間工作成效,2019年底前,進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間(不含國(guó)內(nèi)運(yùn)輸段)不超過(guò)30小時(shí),出口整體通關(guān)時(shí)間不超過(guò)1小時(shí),實(shí)現(xiàn)江西國(guó)際貿(mào)易單一窗口全覆蓋。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、南昌海關(guān))


15.提升物流組織效率。推進(jìn)贛州國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目建設(shè),支持南昌申報(bào)國(guó)家物流樞紐項(xiàng)目,深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程,積極向國(guó)家申報(bào)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持,利用國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)推進(jìn)我省多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。支持開(kāi)展城鄉(xiāng)高效配送及智慧物流配送示范。支持城鄉(xiāng)冷庫(kù)設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造,支持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷集配中心。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)


四、進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本


16.推動(dòng)綜合融資成本再降低。督促商業(yè)銀行新發(fā)放貸款利率主要參考LPR(市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率)定價(jià),提高利率傳導(dǎo)效率,推動(dòng)實(shí)際貸款利率下行。鼓勵(lì)商業(yè)銀行積極運(yùn)用金融科技支持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與信貸決策,提高授信審批效率。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展信用貸、快貸、秒貸業(yè)務(wù),緩解融資慢問(wèn)題。貸款審批不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置歧視性要求,同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,進(jìn)一步調(diào)降再擔(dān)保費(fèi)率,引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。進(jìn)一步整合政府性融資擔(dān)保資源,加快組建AAA信用等級(jí)融資擔(dān)保公司。(責(zé)任單位:省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局)


17.進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模。督促銀行機(jī)構(gòu)完成小微企業(yè)貸款“兩增兩控”考核目標(biāo),2019年小微企業(yè)貸款增速達(dá)30%。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部績(jī)效考核機(jī)制,適當(dāng)下調(diào)利潤(rùn)考核要求,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)績(jī)考核與支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)掛鉤。落實(shí)授信盡職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,在依法合規(guī)、履職盡責(zé)的前提下,可對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、小微業(yè)務(wù)部門(mén)和從業(yè)人員免予追責(zé)。鼓勵(lì)通過(guò)“政府+銀行+保險(xiǎn)”等模式支持民營(yíng)企業(yè)融資。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。爭(zhēng)取創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證,通過(guò)地方政府推薦、融資擔(dān)保增信等方式,支持有市場(chǎng)、有前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)外貿(mào)融資支持,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單融資規(guī)模。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行小微企業(yè)增信集合債。(責(zé)任單位:省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行、江西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)江西分公司)


18.縮減融資中間環(huán)節(jié)。加快建設(shè)我省“一站式”金融綜合服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步縮短融資鏈條,清理不必要的“通道”“過(guò)橋”環(huán)節(jié)。減少抵質(zhì)押評(píng)估環(huán)節(jié),壓縮評(píng)估時(shí)限。小微企業(yè)抵質(zhì)押評(píng)估費(fèi)用由銀行承擔(dān),且不得轉(zhuǎn)嫁貸款企業(yè)。制定出臺(tái)政府轉(zhuǎn)貸基金管理辦法,建立轉(zhuǎn)貸基金“白名單”,對(duì)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合續(xù)貸條件的,提前主動(dòng)開(kāi)展貸款審查和評(píng)審,實(shí)現(xiàn)貸款到期后無(wú)縫續(xù)貸。(責(zé)任單位:江西銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳,各市、縣〔區(qū)〕政府)


19.調(diào)整財(cái)園信貸通風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。將“財(cái)園信貸通”貸款納入國(guó)家融資擔(dān)保體系中,代償彌補(bǔ)分險(xiǎn)比例調(diào)整為國(guó)家融資擔(dān)保資金、省、市、縣、合作銀行2∶2∶2∶2∶2,進(jìn)一步做大融資擔(dān)保體系,釋放銀行貸款動(dòng)力。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳,各市、縣〔區(qū)〕政府)


20.完善科技金融擔(dān)保體系。提高“科貸通”覆蓋面和規(guī)模,引導(dǎo)銀行增加對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包含專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等)質(zhì)押貸款,推動(dòng)科技企業(yè)上市融資。(責(zé)任單位:省金融監(jiān)管局、省科技廳、江西證監(jiān)局)


21.整治金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。除銀團(tuán)貸款外,禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢費(fèi)。嚴(yán)禁發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件,以克扣放款數(shù)額、以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、浮利分費(fèi)、借貸搭售等方式變相抬升企業(yè)融資成本。嚴(yán)禁銀行員工內(nèi)外勾結(jié),違規(guī)通過(guò)中介發(fā)放貸款或參與過(guò)橋貸款。(責(zé)任單位:江西銀保監(jiān)局、省金融監(jiān)管局)


五、進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本


22.加大企業(yè)穩(wěn)崗支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年1月1日至2019年12月31日,對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度6個(gè)月的統(tǒng)籌地月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和企業(yè)上年度月均參保職工人數(shù)確定。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)


23.降低部分企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,穩(wěn)定現(xiàn)行繳費(fèi)方式,嚴(yán)禁各地自行對(duì)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確實(shí)困難的企業(yè),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可按規(guī)定緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限不超過(guò)1年,緩繳期間免收滯納金。全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省財(cái)政廳,各市、縣〔區(qū)〕政府)


24.降低招錄農(nóng)民工企業(yè)社保繳費(fèi)成本。對(duì)已經(jīng)在農(nóng)村繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工,可選擇不參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,已繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可不參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)建筑行業(yè)可按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),以工程總造價(jià)的0.1%繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的,可作為靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)。(責(zé)任單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局)


25.鼓勵(lì)職業(yè)院校畢業(yè)生省內(nèi)就業(yè)。鼓勵(lì)職業(yè)院校(含技工學(xué)校)與省內(nèi)企業(yè)開(kāi)展校企合作,引導(dǎo)畢業(yè)生省內(nèi)就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),原則上各職業(yè)院校(含技工學(xué)校)畢業(yè)生在省內(nèi)就業(yè)率應(yīng)達(dá)60%以上。省內(nèi)就業(yè)率納入教育及主管部門(mén)對(duì)職業(yè)院校(含技工學(xué)校)的年度考核內(nèi)容,并與有關(guān)專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配、招生計(jì)劃安排等掛鉤。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)錄用我省職業(yè)院校(含技工學(xué)校)畢業(yè)生。(責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、有關(guān)職業(yè)院校行政主管部門(mén))


六、進(jìn)一步降低制度性交易成本


26.進(jìn)一步加強(qiáng)砂石市場(chǎng)調(diào)控切實(shí)保障建筑用砂石供應(yīng),有效緩解市場(chǎng)供需矛盾。嚴(yán)防砂石市場(chǎng)壟斷和價(jià)格暴利,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,對(duì)漲幅過(guò)大的地區(qū),可采取價(jià)格干預(yù)措施,確保砂石價(jià)格平穩(wěn)。(責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳,各市、縣〔區(qū)〕政府)


27.整治規(guī)范中介服務(wù)行為。全面推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)及評(píng)先評(píng)優(yōu)表彰等涉企收費(fèi)。進(jìn)一步清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),保留事項(xiàng)要公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加快推動(dòng)各類中介服務(wù)統(tǒng)一進(jìn)“中介服務(wù)超市”,有效降低費(fèi)用,提高效率。(責(zé)任單位:省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委)


28.大幅壓減生產(chǎn)許可證。按照國(guó)家部署,再取消內(nèi)燃機(jī)、汽車制動(dòng)液等13類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,對(duì)其中涉及安全、健康、環(huán)保的,轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,認(rèn)證費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳,各相關(guān)市、縣〔區(qū)〕政府)


29.進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批提質(zhì)增效舉措和環(huán)評(píng)豁免試行目錄,對(duì)部分環(huán)境影響不明顯、社會(huì)影響較小的行業(yè)免予環(huán)評(píng)。強(qiáng)化分級(jí)統(tǒng)籌,優(yōu)化重點(diǎn)污染物排放總量分配制度。不得提出超出法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高環(huán)保要求,嚴(yán)禁指定或推薦環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商,嚴(yán)禁環(huán)保執(zhí)法“一刀切”,減少不必要的執(zhí)法檢查。(責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳)


30.加大政務(wù)誠(chéng)信問(wèn)題專項(xiàng)治理。持續(xù)開(kāi)展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng),著力化解“新官不理舊賬”、招商引資政策不兌現(xiàn)、因規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致政策不能落實(shí)、民營(yíng)企業(yè)歷史遺留等問(wèn)題,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,營(yíng)造親商安商富商的良好氛圍。開(kāi)展公職人員長(zhǎng)期占用銀行、企業(yè)、個(gè)人欠款,國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期拖欠民營(yíng)企業(yè)資金等專項(xiàng)整治,助推信用江西建設(shè)落細(xì)落實(shí)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省委信訪局、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、省國(guó)資委、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì),各市、縣〔區(qū)〕政府)


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