桂人社發(fā)〔2015〕74號《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳關于進一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策促進大眾創(chuàng)業(yè)的通知》

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳關于進一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策促進大眾創(chuàng)業(yè)的通知









桂人社發(fā)〔2015〕74號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（桂政發(fā)〔2015〕29號）精神，進一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持政策, 現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、關于眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定及扶持政策

（一）眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的認定條件

本通知所稱眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地是指以培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體為目標，主要為創(chuàng)業(yè)團隊或創(chuàng)客提供低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)孵化平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

全區(qū)各類企業(yè)、投資機構、行業(yè)組織等社會力量創(chuàng)建的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地，符合以下條件的，均可向所在地人力資源社會保障部門、財政部門申請認定授牌：

1.場地不少于500平方米，工位不少于100個，環(huán)境安全舒適，能提供免費寬帶網絡、電腦和公共軟件及其他相關配套設施；

2.引進1個以上天使投資機構或其他創(chuàng)業(yè)投資機構進行合作；

3.配備專業(yè)化的運營團隊和導師團隊；

4.每年新入駐孵化的創(chuàng)業(yè)團隊或項目不少于10個，孵化成功并在當?shù)匦伦云髽I(yè)不少于5家；

5.每年內舉辦項目路演、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講座或論壇等活動不少于10次；

6.入駐創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)客抽樣滿意率90%以上，且申報上年內無投訴或投訴經查實無不良影響的。

（二）眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地房租和寬帶接入費補助標準

眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地自授牌之日起，即可享受上年度房租和寬帶接入費補助；授牌后運營滿一年可再申報，享受期限最長為兩年。

房租和寬帶接入費補助標準按每個基地每年實際繳納的房租和寬帶接入（租用）費的70％給予補助。屬自有房產創(chuàng)辦的基地，由所在地人力資源社會保障部門、財政部門參照當?shù)赝惙慨a的租金水平合理確定其房租補貼。房租和寬帶接入費補助最高不得超過每個基地每年55萬元。

眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地已從人力資源社會保障部門之外的主管部門獲得房租和寬帶接入費補助的，不得重復申請享受。

（三）其他相關扶持政策

眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵企業(yè)同等享受桂人社發(fā)〔2014〕41號文規(guī)定的入孵企業(yè)一次性創(chuàng)業(yè)補貼及吸納就業(yè)困難群體一次性補助，但不享受水電場地補貼。

二、關于入孵企業(yè)新招用人員社會保險補貼及新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生貸款貼息

（一）社會保險補貼的條件和標準

入駐經各級人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地）的孵化企業(yè)，每新招用1名就業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，按企業(yè)為新招用人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予1年的社會保險補貼（不含個人依法繳納社會保險費部分），所需資金從就業(yè)專項資金中統(tǒng)籌安排。同一企業(yè)招用同一人員只享受一次社會保險補貼。

（二）貸款貼息的條件和標準

入駐經各級人力資源社會保障部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（含眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地）的孵化企業(yè)，每新招用1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可按10萬元的銀行貸款額度及中國人民銀行公布的貸款基準利率給予1年的財政貼息，財政貼息貸款額度每個企業(yè)最高不超過200萬元，財政貼息所需資金由自治區(qū)財政安排。

入孵企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款（原小額擔保貸款），已享受財政貼息的，不再重復申請本通知所稱貼息；其他的銀行貸款，可按本通知規(guī)定申請貼息。

三、關于授牌認定和補貼資金的申報

（一）申請認定授牌眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地須提供如下材料：

1.眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表或補助申報表；

2.機構法人執(zhí)照副本原件及復印件、法定代表人身份證原件及復印件；房地產證明或租賃合同；引進的投資機構法人執(zhí)照副本原件及復印件；引進運營機構的需提供機構法人執(zhí)照副本原件及復印件；

3.運營團隊人員和創(chuàng)業(yè)導師名單及相關聘用材料；

4.入駐團隊情況表；

5.舉辦活動佐證材料。

經授牌后運營滿一年申請房租和寬帶接入費補助只須提供第一、四、五項材料。

（二）入孵企業(yè)新招用人員社會保險補貼申報須提供如下材料：

1.補貼申報表；

2.與新招用人員簽訂的勞動合同復印件、新招用人員《居民身份證》復印件（僅初次申報時提交）；

3.企業(yè)為新招用人員繳納的社會保險費憑證；

（三）入孵企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生貸款貼息申報須提供如下材料：

1.補貼申報表；

2.與新招用人員簽訂的勞動合同復印件、新招用人員《居民身份證》復印件（僅初次申報時提交）；

3.貸款合同復印件、銀行出具的扣息證明原件。

（四）補助和補貼應于每季度終了后10個工作日內（或銀行季度結息日后10個工作日內）向所在地人力資源社會保障部門申報?；匮a助由基地直接申報，入孵企業(yè)補貼由企業(yè)將申報材料交至創(chuàng)業(yè)孵化基地，經基地初審蓋章后統(tǒng)一報送。

（五）人力資源社會保障部門收到申報材料后，應在15個工作日內完成審核和公示，并將材料和意見送同級財政部門，財政部門應在7個工作日內完成復核并將資金撥付至人力資源社會保障部門就業(yè)專項資金支出專戶，資金到賬后7個工作日內由人力資源社會保障部門劃撥至基地運營方賬戶或者企業(yè)賬戶。

四、加強監(jiān)管，切實提高資金使用績效

（一）強化創(chuàng)業(yè)孵化基地監(jiān)督管理。各級人力資源社會保障部門應切實履行對眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的監(jiān)督管理職責，對有以下行為之一的，取消稱號，收回牌匾：

1.違法違規(guī)經營的；

2.入駐團隊、創(chuàng)客抽樣滿意率低于90%，或被入駐團隊、創(chuàng)客投訴達3次以上，經查屬實的；

3.不能繼續(xù)為入駐團隊提供網絡支持等基本創(chuàng)業(yè)服務的；

4.運營過程中房屋產權轉讓、轉租的；

5.當?shù)厝肆Y源社會保障部門、財政部門認定的其他違規(guī)行為。

（二）完善制度，規(guī)范操作，確保績效。各地要按照本通知精神，結合實際，進一步細化具體操作辦法，制定申報表格。人力資源社會保障和財政部門要密切配合，各司其責，

確保審核規(guī)范、撥付及時、監(jiān)管到位、資金安全，講求績效

（三）嚴格政策，違規(guī)嚴查。對違規(guī)操作，虛報、套取、騙取補貼資金的機構、企業(yè)和個人，將按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定，追究相關機構、企業(yè)和個人的責任；涉嫌犯罪的將依法追究刑事責任。




 

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2015年10月28日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/76595.html

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