《江西省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)細(xì)化〈江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知〉的通知》全文
《江西省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)細(xì)化〈江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知〉的通知》
各市、縣(區(qū))財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施的通知》(贛府發(fā)〔2020〕2號)(以簡稱《20條措施》)精神,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,有效應(yīng)對疫情,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,現(xiàn)提出如下意見:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹落實(shí)《20條措施》
(一)提高政治站位。各級財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來,把疫情防控工作和貫徹落實(shí)《20條措施》擺到當(dāng)前財(cái)政工作的重要位置來抓,立足財(cái)政部門職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全力支持疫情防控,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任。各級財(cái)政部門要對照責(zé)任分工,將任務(wù)落實(shí)到相關(guān)內(nèi)設(shè)部門,責(zé)任壓實(shí)到人,優(yōu)化程序,特事特辦、急事急辦,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。對牽頭負(fù)責(zé)的政策措施,要主動(dòng)作為、迅速布置,確保落實(shí)到位;對協(xié)助辦理的政策措施,要主動(dòng)對接、積極配合,全力做好資金保障工作。
(三)拓展工作成效。各級財(cái)政部門要積極借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)造性開展工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中存在的困難和問題,不斷提高政策實(shí)施的針對性和操作性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督績效。各級財(cái)政部門既要優(yōu)先保障疫情防控資金需要,又要確保有限的資金用在“刀刃”上。要加強(qiáng)對資金使用的事前、事中和事后全流程監(jiān)管以及績效評價(jià),確保資金專款專用,提高資金使用績效。
二、發(fā)揮財(cái)政四兩撥千斤作用,加大力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長
(一)加大財(cái)園信貸通政策支持力度。2020年,財(cái)園信貸通支持全省疫情防控重點(diǎn)物資保障企業(yè)的貸款利率上限為一年期LPR減100基點(diǎn);對其他財(cái)園信貸通新增及續(xù)貸企業(yè)的貸款利率,按一年期LPR上浮不超過30降低為不超過25執(zhí)行。2020年2月至5月底,可對經(jīng)營正常的企業(yè)進(jìn)行無還本續(xù)貸;對受疫情影響,到期還款困難的企業(yè),可予以展期6個(gè)月。
(二)為企業(yè)提供優(yōu)惠的融資擔(dān)保政策。2020年2月至5月底,江西省融資擔(dān)保股份有限公司對全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響較大的企業(yè),新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%;為全省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)提供單戶最高額1000萬元、取消抵(質(zhì))押物要求、免收擔(dān)保費(fèi)的定制擔(dān)保產(chǎn)品,全力支持企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。對已經(jīng)免收擔(dān)保費(fèi)用、受疫情嚴(yán)重影響的企業(yè)免收再擔(dān)保費(fèi);對新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)。
(三)加大農(nóng)業(yè)擔(dān)保政策支持力度。2020年2月至5月底,江西省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司對全省“菜籃子”、“米袋子”等服務(wù)疫情防控和民生保障的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,300萬元以下的政策性項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%,其他項(xiàng)目擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。對受疫情影響而暫時(shí)經(jīng)營困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過續(xù)保、調(diào)整擔(dān)保周期等方式持續(xù)提供擔(dān)保服務(wù),及時(shí)為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復(fù)生產(chǎn)提供資金幫助。
三、強(qiáng)化財(cái)政保障能力,確保疫情防控資金需要
(一)加大財(cái)政保障力度。各級財(cái)政部門要統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金,大力盤活財(cái)政存量資金,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大醫(yī)療衛(wèi)生投入力度,優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求。省財(cái)政統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生、就業(yè)補(bǔ)助、工業(yè)發(fā)展、金融發(fā)展等專項(xiàng)資金,用于補(bǔ)助市、縣開展疫情防控、診斷和治療專用設(shè)備等采購所需經(jīng)費(fèi),以及企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面支出,對財(cái)政困難市、縣加大補(bǔ)助力度。同時(shí),市縣要加大“三保”經(jīng)費(fèi)保障力度,切實(shí)兜牢“三保”支出底線。
(二)確保財(cái)政資金調(diào)度需求。各級財(cái)政部門要制定本級財(cái)政疫情防控庫款保障應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)庫款情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化庫款形勢分析研判,有序規(guī)范組織資金調(diào)度,優(yōu)先保障疫情防控支出需要,必要時(shí)可以采取預(yù)撥等方式,確保不因資金問題延誤患者救治和影響疫情防控。省財(cái)政根據(jù)市縣庫款監(jiān)測情況,加大資金調(diào)度力度,縮短資金調(diào)度周期,切實(shí)保障市縣疫情防控財(cái)政資金需求。
江西省財(cái)政廳
2020年2月6日
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