浙發(fā)改價格〔2020〕18號 關于印發(fā)《浙江省民辦教育收費管理辦法》的通知
浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省市場監(jiān)督管理局
關于印發(fā)《浙江省民辦教育收費管理辦法》的通知
浙發(fā)改價格〔2020〕18號
各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、教育局、人力社保局、市場監(jiān)管局,各民辦學校:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《浙江省民辦教育收費管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省教育廳
浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省市場監(jiān)督管理局
2020年1月21日
浙江省民辦教育收費管理辦法
第一條 為促進民辦教育健康發(fā)展,規(guī)范民辦學校收費行為,保障民辦學校和受教育者合法權益,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》等有關規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)舉辦學歷教育的非營利性民辦學校(以下簡稱民辦學校)。
第三條 民辦學校對接受學歷教育者(以下簡稱學生)可以收取學費,對在校住宿的學生可以收取住宿費,為學生在校學習期間提供服務(或代辦服務)可以收取服務性收費和代收費。
第四條 堅持教育公益屬性,實行分類收費管理。
民辦中小學(含中等職業(yè)教育)收費政策由各級政府按照市場化方向確定,實行政府制定價格或市場調(diào)節(jié)價;民辦高校收費標準實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條 實行政府制定價格管理的民辦學校收取的學費、住宿費標準實行政府指導價,按隸屬關系分級管理。其中:民辦技工學校學費、住宿費標準由同級發(fā)展改革部門會同人力社保部門制定;其他民辦學校學費、住宿費標準由同級發(fā)展改革部門會同教育部門制定。
民辦學校舉辦中外合作辦學的學費、住宿費標準,由學校根據(jù)辦學成本自主確定。
第六條 民辦學校學費、住宿費標準按照補償教育成本、住宿成本,并適當考慮市場需求和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素制定。
教育成本包括人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊、校舍租賃費等學校教育和管理的正常費用支出,不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。
住宿成本包括宿舍管理人員經(jīng)費、固定資產(chǎn)折舊(或宿舍租賃費)、修繕費、水電費用、衛(wèi)生保潔及其他有關宿舍配套管理服務等正常費用支出。
第七條 鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的民辦學校實施成本公開制度。定期將學校上一年度的收支概況、成本支出情況及其他需要說明的重要事項等在門戶網(wǎng)站和校園公示公告欄進行公開,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
第八條 民辦學校為在校學生提供由學生自愿選擇的服務,可以收取相應的服務性收費;民辦學校為方便學生學習和生活,在學生自愿前提下,可以替提供服務的單位代收代付相關費用。
民辦學校收取的服務性收費和代收費,應遵循“學生自愿,據(jù)實收取,及時結(jié)算,定期公布”的原則,不得與學費、住宿費一并統(tǒng)一收取。嚴禁強制服務并收費、只收費不服務。
民辦學校為學生首次辦理的校園一卡通等在校學習生活時需使用或應當取得的各類證、卡,不得收取任何費用,補辦時可以按成本收取工本費。
第九條 民辦學校收費實行動態(tài)管理,收費標準調(diào)整時間間隔不得少于2年。收費標準的確定要充分考慮民辦學校享受政府生均公用經(jīng)費補助變化等因素,保持合理并相對穩(wěn)定。
第十條 發(fā)展改革部門制定或調(diào)整民辦學校收費標準,應當開展收費成本監(jiān)審,聽取相關意見。
民辦學校應當如實反映情況,按要求提供必需的賬簿、財務會計報告以及其他所需資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責。
第十一條 民辦學校教育收取學費、住宿費,可按學期或?qū)W年收取,不得跨學年預收。其中,義務教育階段應按學期收取。
第十二條 民辦學校收取學費和住宿費后,如學生因退學、開除、轉(zhuǎn)學、休學、游學等原因提前結(jié)束學業(yè)或仍需保留學籍的,學校應按學生實際學習和住宿時間,結(jié)算應收學費和住宿費,多余部分退還學生。
按學年或?qū)W期收費的,一學年按10個月計算,一學期按5個月計算,30天折算為1個月,不足30天的當月按實際天數(shù)計算。
民辦學校收取的服務性收費和代收費,事先有書面約定退費等事項的,可按約定執(zhí)行。如因?qū)W生退學、開除、轉(zhuǎn)學、休學、游學等原因提前結(jié)束學業(yè)或仍需保留學籍的,學校應按實際結(jié)算應收費用,多余部分退還學生。
由于學校發(fā)布虛假招生簡章(或廣告)以及不履行事先約定等原因造成學生退學的,學校應當退還收取的全部費用。
第十三條 實行教育收費公示制度。民辦學校應在收費場所以公示欄、公告牌等形式公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等相關內(nèi)容,同時在門戶網(wǎng)站進行公示;調(diào)整收費標準時,應當同時公示調(diào)價理由及依據(jù),主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。
民辦學校招生簡章應寫明學校性質(zhì)、辦學條件、收費項目和收費標準。民辦學校對貧困學生有學費減免和其他補助辦法的,也應在招生簡章中明示。
第十四條 民辦學校應將收費收入主要用于教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇,應按照有關法律法規(guī)的要求,建立健全財務管理和成本核算制度,嚴格經(jīng)費收支管理,合理控制教育成本。
任何組織和個人不得違反法律、法規(guī)向民辦學校收取任何費用。
第十五條 各級發(fā)展改革、教育、人力社保和市場監(jiān)管等部門要協(xié)同配合,完善對民辦學校收費行為的監(jiān)管措施,加強事中事后監(jiān)管,督促學校建立健全收費管理制度,自覺執(zhí)行國家的教育收費政策。
對違反教育收費相關法律、法規(guī)和政策亂收費的行為,要依據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)嚴肅查處。
第十六條 本辦法由省發(fā)展改革委會同省教育廳、省人力社保廳、省市場監(jiān)管局負責解釋。
第十七條 本辦法自2020年3月1日起施行。原省物價局、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)〈浙江省民辦教育收費管理辦法〉的通知》(浙價費〔2010〕216號)同時廢止。