湘辦發(fā)〔2019〕13號《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法〉〈湖南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法〉的通知》

《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法〉〈湖南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法〉的通知》






湘辦發(fā)〔2019〕13號

各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機關(guān)各單位:

《湖南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法》《湖南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法》已經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

2019年5月8日




 

湖南省黨政機關(guān)辦公用房管理實施辦法


 

第一章  總  則

第一條  為了進一步規(guī)范黨政機關(guān)辦公用房管理，推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全省各級黨政機關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、配置、使用、維修、處置等管理工作。

本辦法所稱黨政機關(guān)，是指黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

本辦法所稱辦公用房，是指黨政機關(guān)占有、使用或者可以確認屬于機關(guān)資產(chǎn)的，為保障黨政機關(guān)正常運行需要設(shè)置的基本工作場所，包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

第三條  全省黨政機關(guān)辦公用房管理應(yīng)當遵循依法合規(guī)、科學規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。

第四條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置?？h級以上黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門根據(jù)職責分工，負責本級、指導下級黨政機關(guān)辦公用房管理工作。

省機關(guān)事務(wù)管理局負責省級黨政機關(guān)辦公用房的規(guī)劃、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等管理工作，省發(fā)展改革委負責建設(shè)項目核報、概算核定等工作，省財政廳負責預算安排、指導開展資產(chǎn)管理等工作。省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作，由省機關(guān)事務(wù)管理局委托其主管部門負責。

省級以下法院、檢察院辦公用房的權(quán)屬、使用、維修等有關(guān)管理工作，由省機關(guān)事務(wù)管理局委托省高級人民法院、省人民檢察院負責。

各市州、縣市區(qū)黨政機關(guān)辦公用房管理的職責分工，由各地參照前款規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況合理確定相關(guān)機構(gòu)承擔辦公用房管理職責。

各級黨政機關(guān)是辦公用房的使用單位，負責本單位占有、使用辦公用房的內(nèi)部管理和日常維護。
 

第二章 權(quán)屬管理

第五條  全省黨政機關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利（以下統(tǒng)稱辦公用房權(quán)屬），統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下。辦公用房權(quán)屬已登記至使用單位名下的，機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、自然資源、使用單位等部門進行變更登記，依法依規(guī)能夠免除過戶稅費的予以免除，并按程序辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，及時進行賬務(wù)處理。

黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房權(quán)屬應(yīng)當?shù)怯浽谄渲鞴懿块T名下。

涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門核準，可以將辦公用房權(quán)屬登記在使用單位名下。

因歷史資料缺失、權(quán)屬不清等問題無法登記的，由機關(guān)事務(wù)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行辦公用房權(quán)屬備案，使用單位不得自行處置。

第六條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房清查盤點制度。使用單位應(yīng)當建立資產(chǎn)管理分臺賬，機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當建立資產(chǎn)管理總臺賬，定期組織清查盤點，確保賬賬相符、賬實相符、賬證相符。

第七條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息統(tǒng)計報告制度。

各級機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當建立健全本級黨政機關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫，定期統(tǒng)計匯總辦公用房管理情況，報上級機關(guān)事務(wù)管理部門，并送同級發(fā)展改革、財政部門。

第八條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房檔案管理制度。使用單位應(yīng)當及時歸集權(quán)屬、建設(shè)、維修等原始檔案，并移交產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當加強辦公用房檔案的收集、保存和利用，確保檔案完整。
 

第三章 配置管理

第九條  縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，結(jié)合人員編制情況、辦公與業(yè)務(wù)需要等，編制本級黨政機關(guān)辦公用房配置保障規(guī)劃，優(yōu)化辦公用房布局，具備條件的逐步推進集中或者相對集中辦公，共用配套附屬設(shè)施。

第十條  黨政機關(guān)辦公用房配置應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)標準，從嚴核定面積。

第十一條  黨政機關(guān)辦公用房配置方式包括調(diào)劑、置換、租用和建設(shè)。

黨政機關(guān)辦公用房配置應(yīng)當堅持集約節(jié)約、從嚴從緊的原則，充分整合利用現(xiàn)有資源，有效解決黨政機關(guān)機構(gòu)改革等辦公用房所需。

第十二條  黨政機關(guān)超過核定面積的辦公用房應(yīng)交機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一管理，財政部門負責安排預算用于該部分辦公用房日常維護維修、物業(yè)管理等支出。

使用單位需要配置辦公用房的，由機關(guān)事務(wù)管理部門優(yōu)先整合現(xiàn)有辦公用房資源調(diào)劑解決。

第十三條  采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當嚴格履行審批程序，置換所得超出面積標準的辦公用房由機關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑，置換所得收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。

置換舊房的，由機關(guān)事務(wù)管理部門會同發(fā)展改革、財政部門報同級人民政府審批;置換新房的，應(yīng)當嚴格履行建設(shè)審批程序。

第十四條  無法調(diào)劑或者置換解決辦公用房的，可以面向市場租用，但應(yīng)當嚴格履行審批程序。

任何單位不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

各級財政部門會同機關(guān)事務(wù)管理部門，制定本級黨政機關(guān)辦公用房租金標準，并實行動態(tài)調(diào)整。

第十五條  無法調(diào)劑、置換、租用辦公用房，或者涉及國家秘密、國家安全等特殊情況的，可以采取建設(shè)方式解決，但應(yīng)當按照國家有關(guān)政策和《湖南省省本級政府投資項目審批及概算管理辦法》嚴格履行審批程序。黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)包括新建、擴建、改建、購置。

省委、省人大常委會、省人民政府、省政協(xié)機關(guān)辦公用房建設(shè)項目，經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局出具必要性審查意見后，由省發(fā)展改革委核報省人民政府審定后，按程序報國家發(fā)展改革委，由其核報國務(wù)院審批。

省直黨政機關(guān)及所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)，市州本級、市州直屬黨政機關(guān)和縣市區(qū)本級黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目，由省發(fā)展改革委核報省人民政府審批。申報前，應(yīng)當由同級機關(guān)事務(wù)管理部門出具必要性審查意見。

市州、縣市區(qū)黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)以及縣市區(qū)黨政機關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目，由省人民政府委托市州人民政府審批，審批程序由各市州人民政府規(guī)定。

在黨政機關(guān)停止新建樓堂館所期間，嚴格按照中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條  黨政機關(guān)辦公用房配置所需資金，應(yīng)當通過政府預算安排。

土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理，不得直接用于辦公用房配置。涉及新增資產(chǎn)的，應(yīng)當向財政部門申報新增資產(chǎn)配置預算。

第十七條  新配置辦公用房的黨政機關(guān)，應(yīng)當在搬入新辦公用房后1個月內(nèi)，將超出核定面積的原有辦公用房騰退移交同級機關(guān)事務(wù)管理部門，不得繼續(xù)占用或者自行處置，不得自行安排其他單位使用。
 

第四章 使用管理

第十八條  機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房分配使用憑證。

辦公用房分配使用憑證可以按照有關(guān)規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目施工許可等，不得用于出租、出借及經(jīng)營。

第十九條  使用單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定在核定面積內(nèi)合理安排使用辦公用房，不得調(diào)整給其他單位使用。辦公用房安排使用情況應(yīng)當按年度進行內(nèi)部公示；領(lǐng)導干部辦公用房配備情況應(yīng)當按年度報機關(guān)事務(wù)管理部門備案，嚴禁超標準配備、使用辦公用房。

工作人員調(diào)離或者退休的，使用單位應(yīng)當在辦理調(diào)離或者退休手續(xù)后1個月內(nèi)收回其辦公用房。

第二十條  黨政機關(guān)工作人員辦公室具備條件的，應(yīng)當采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。

第二十一條  項目批復中已經(jīng)明確和機關(guān)一并建設(shè)辦公用房的事業(yè)單位，按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關(guān)辦公用房。

公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房，按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關(guān)辦公用房，應(yīng)當按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準，可以繼續(xù)有償使用，租金收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。事業(yè)單位已經(jīng)新建、購置辦公用房或者租用其他房屋辦公的，應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。

生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會等社團組織，原則上不得占用黨政機關(guān)辦公用房。

第二十二條  黨政機關(guān)辦公用房使用單位機構(gòu)、編制調(diào)整的，機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當重新核定其辦公用房面積。超出面積標準的，使用單位應(yīng)當在6個月內(nèi)將超出部分的辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。

黨政機關(guān)轉(zhuǎn)為企業(yè)或者撤銷的，應(yīng)當在6個月內(nèi)將原有辦公用房騰退移交機關(guān)事務(wù)管理部門。轉(zhuǎn)企單位確有困難的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準，可以繼續(xù)有償使用。

第二十三條  建立健全政府向社會購買物業(yè)服務(wù)機制。機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本級黨政機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準和費用定額。

第二十四條  鼓勵有條件的地區(qū)探索試行辦公用房租金制，逐步推進辦公用房經(jīng)費預算管理和實物資產(chǎn)管理相結(jié)合。
 

第五章 維修管理

第二十五條  黨政機關(guān)辦公用房維修分為大中修和日常維修。省機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門制定省級黨政機關(guān)辦公用房維修標準，并建立標準動態(tài)調(diào)整機制。

第二十六條  使用單位負責辦公用房的日常檢查和維修，所需資金通過部門預算安排。

第二十七條  辦公用房大中修項目應(yīng)當嚴格按照規(guī)定履行審批程序。

省級黨政機關(guān)辦公用房大中修項目由省機關(guān)事務(wù)管理局審批，大中修專項資金由省級財政預算安排，省財政廳和省機關(guān)事務(wù)管理局共同管理。省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)辦公用房大中修項目，由省機關(guān)事務(wù)管理局委托其主管部門審批。
 

第六章 處置利用管理

第二十八條  黨政機關(guān)辦公用房閑置的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣、拆除等方式及時處置利用。

處置利用涉及權(quán)屬、用途等變更的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條  應(yīng)當加強跨系統(tǒng)、跨層級調(diào)劑使用同一區(qū)域內(nèi)閑置辦公用房。

省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的，由其主管部門審核提出意見，經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局批準后實施，調(diào)劑使用情況報省財政廳備案。

省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)與地方各級黨政機關(guān)之間調(diào)劑使用的，由其主管部門會同有關(guān)地方人民政府審核提出意見，經(jīng)省機關(guān)事務(wù)管理局會同省財政廳批準后實施。

市州、縣市區(qū)同級或者上下級黨政機關(guān)之間，以及省以下各級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)之間調(diào)劑使用的，參照前兩款規(guī)定辦理。

第三十條  機關(guān)事務(wù)管理部門可以商有關(guān)部門將具備條件的閑置辦公用房轉(zhuǎn)為便民服務(wù)、社區(qū)活動等公益場所，或者按照有關(guān)規(guī)定置換為其他符合國家政策和需要的資產(chǎn)。

機關(guān)事務(wù)管理部門可以通過公共資源交易平臺統(tǒng)一招租，使用單位不得擅自出租辦公用房。

第三十一條  閑置辦公用房無法處置利用的，機關(guān)事務(wù)管理部門報財政部門批準后，可以通過公共資源交易平臺依法公開拍賣，拍賣收益按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
 

第七章 監(jiān)督問責

第三十二條  黨政機關(guān)辦公用房使用單位應(yīng)當建立本單位內(nèi)部使用管理制度，加強監(jiān)督檢查和責任追究，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。

黨政機關(guān)辦公用房有關(guān)管理部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，加強辦公用房監(jiān)管，嚴格履行相關(guān)管理程序，對使用單位的辦公用房違規(guī)管理使用問題及時按照規(guī)定移交有關(guān)部門和單位查處。

紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的辦公用房管理案件線索，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。

第三十三條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房巡檢考核制度。

縣級以上機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、財政部門會同有關(guān)部門，定期對本級黨政機關(guān)（含所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)）辦公用房使用情況以及下級黨政機關(guān)辦公用房管理情況進行專項聯(lián)合巡檢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題。專項聯(lián)合巡檢結(jié)果應(yīng)及時報紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門。

辦公用房專項巡檢應(yīng)當與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核相結(jié)合，巡檢考核結(jié)果作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

第三十四條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督。

第三十五條  建立健全黨政機關(guān)辦公用房管理責任追究制度，對有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員責任。
 

第八章 附  則

第三十六條  黨政機關(guān)本級的技術(shù)業(yè)務(wù)用房以及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房，權(quán)屬統(tǒng)一登記至本級機關(guān)事務(wù)管理部門名下，從嚴控制使用范圍和用途，原則上不得調(diào)整用作辦公用房。

黨政機關(guān)本級的以及機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)的技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，應(yīng)當嚴格按規(guī)定履行審批程序，項目申報前由機關(guān)事務(wù)管理部門出具土地等審查意見。

第三十七條  各民主黨派機關(guān)辦公用房管理適用本辦法。

第三十八條  本辦法自2019年5月8日起施行。


 

 
 

湖南省黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法

 
 

第一章  總  則

第一條  為了進一步規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)用車管理，有效保障公務(wù)活動，促進黨風廉政建設(shè)和節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條  本辦法所稱公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)配備的用于定向保障公務(wù)活動的機動車輛，包括機要通信用車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車。

機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件和涉密載體的機動車輛。

應(yīng)急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災(zāi)或者其他緊急公務(wù)的機動車輛。

執(zhí)法執(zhí)勤用車是指中央批準的執(zhí)法執(zhí)勤部門（系統(tǒng)）用于一線執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的機動車輛。

特種專業(yè)技術(shù)用車是指固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊工作任務(wù)的機動車輛。

第四條  黨政機關(guān)公務(wù)用車管理遵循統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的原則。

第五條  黨政機關(guān)公務(wù)用車實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。黨政機關(guān)公務(wù)用車主管部門負責本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，根據(jù)職責實行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經(jīng)費、統(tǒng)一采購配備管理。

省機關(guān)事務(wù)管理局是省公務(wù)用車主管部門，負責省級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導監(jiān)督市州黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作；市州、縣市區(qū)機關(guān)事務(wù)部門負責本級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車管理工作。
 

第二章 編制和標準管理

第六條  黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理，總量控制。車輛編制根據(jù)機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作需要等因素確定。

（一）機要通信用車、應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車編制由公務(wù)用車主管部門會同黨政機關(guān)確定；執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車編制由財政部門會同有關(guān)部門確定，并送公務(wù)用車主管部門備案。

（二）新設(shè)立、撤并、升降格或職能、人員編制重大調(diào)整的黨政機關(guān)，應(yīng)當按規(guī)定重新核定公務(wù)用車編制。

市州、縣市區(qū)黨政機關(guān)依據(jù)前款增加公務(wù)用車編制的，由市州公務(wù)用車主管部門審核后報省公務(wù)用車主管部門審批，其中執(zhí)法執(zhí)勤用車報省財政部門審批。

第七條  黨政機關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當嚴格執(zhí)行以下標準：

（一）機要通信用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車。

（二）應(yīng)急保障用車和其他按照規(guī)定配備的公務(wù)用車配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1．8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

（三）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備價格12萬元以內(nèi)、排氣量1.6升（含）以下的轎車或者其他小型客車，因工作需要可以配備價格18萬元以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下的轎車或者其他小型客車。確因情況特殊，可以適當配備價格25萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下的其他小型客車、中型客車或者價格45萬元以內(nèi)的大型客車。

（四）特種專業(yè)技術(shù)用車配備標準由有關(guān)部門會同財政部門按照保障工作需要、厲行節(jié)約的原則確定。

（五）黨政機關(guān)因工作需要配備皮卡車的，價格控制在12萬元以內(nèi)；其他工具車，按照節(jié)約、實用的原則配備。

（六）公務(wù)用車配備新能源轎車的，價格不得超過18萬元；配備新能源商務(wù)車的，價格不得超過25萬元；配備新能源越野車的，價格不得超過30萬元。

上述公務(wù)用車配備價格是指車輛購置價格，配備享受財政補助的新能源汽車，以補助后的價格為計價標準；配備標準應(yīng)當根據(jù)公務(wù)保障需要、汽車行業(yè)技術(shù)發(fā)展、市場價格變化等因素，結(jié)合中央和我省有關(guān)政策適時調(diào)整。

第八條 嚴格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標準。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限定在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。
 

第三章 配備和經(jīng)費管理

第九條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標準和現(xiàn)狀，編制黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新計劃。

第十條  財政部門根據(jù)年度公務(wù)用車配備更新計劃，按照預算管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費，列入公務(wù)用車主管部門預算。

第十一條 財政部門會同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運行費用定額標準，統(tǒng)籌安排公務(wù)用車運行費用，列入黨政機關(guān)部門預算。

第十二條  公務(wù)用車主管部門按照政府采購法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)一組織實施公務(wù)用車集中采購。財政部門應(yīng)當會同公務(wù)用車主管部門定期更新公務(wù)用車政府采購目錄。

第十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當配備使用國產(chǎn)汽車，帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定要求逐步擴大新能源汽車配備比例。黨政機關(guān)應(yīng)當配套建設(shè)電動汽車充電設(shè)施，為新能源汽車推廣使用提供保障。

第十四條  全省各級黨政機關(guān)確因工作需要超出規(guī)定標準配備公務(wù)用車的，必須報省公務(wù)用車主管部門批準。

黨政機關(guān)原則上不配備越野車。確因工作需要，報上一級公務(wù)用車主管部門審批并報省公務(wù)用車主管部門備案，可以適當配備排氣量在3.0升（含）以下，價格30萬元（含）以內(nèi)的國產(chǎn)越野車。越野車不得作為領(lǐng)導干部固定用車。

第十五條  全省各級黨政機關(guān)原則上不得為下級單位或者要求下級單位配備公務(wù)用車，確需配備車輛或者統(tǒng)一安排資金用于配備車輛的，應(yīng)當報省公務(wù)用車主管部門嚴格履行審批程序；接受中央國家機關(guān)向我省各級各部門配備公務(wù)用車的，應(yīng)當報省公務(wù)用車主管部門審核；上述配備車輛應(yīng)當納入編制管理。

第十六條  黨政機關(guān)新購或者調(diào)劑公務(wù)用車，必須持公務(wù)用車主管部門出具的相關(guān)審批憑據(jù)，到公安交通管理部門辦理注冊登記或者變更登記，無審批憑據(jù)的，公安交通管理部門不得辦理注冊登記或者變更登記。

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，黨政機關(guān)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記所有人應(yīng)當為本機關(guān)法人，不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下。
 

第四章 使用和處置管理

第十七條  黨政機關(guān)公務(wù)用車主要用于傳送機要文件、涉密載體等重要資料、物品，各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)辦公廳（室）通知的重要會議、活動和緊急公務(wù)，專項檢（督）查、考核（察）、調(diào)研、公務(wù)接待及工會走訪，處理突發(fā)應(yīng)急事件，一線執(zhí)法執(zhí)勤及行政執(zhí)法，執(zhí)行特殊工作任務(wù)，以及其他符合規(guī)定的公務(wù)活動。

黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)用車使用管理，嚴格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。

第十八條  推進公務(wù)用車服務(wù)平臺建設(shè)，將黨政機關(guān)各類公務(wù)用車納入平臺集中管理，采用信息化手段統(tǒng)籌調(diào)度、高效使用，鼓勵通過社會化專業(yè)機構(gòu)提高平臺管理運行效率。

各級公務(wù)用車服務(wù)平臺應(yīng)當規(guī)范公務(wù)用車調(diào)度使用，優(yōu)先保障各單位下鄉(xiāng)調(diào)研、應(yīng)急公務(wù)與處置、行政執(zhí)法、專項督查檢查等公務(wù)出行。

第十九條  黨政機關(guān)公務(wù)用車實行標識化管理。除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車應(yīng)當統(tǒng)一標識。

第二十條  黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)用車管理臺賬，加強相關(guān)證照檔案的保存和管理。

省公務(wù)用車主管部門應(yīng)當建立全省統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信息互聯(lián)互通，加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平。

第二十一條  黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全公務(wù)用車使用管理制度，嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督，降低運行成本。

嚴格公務(wù)用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記和公示制度。嚴格執(zhí)行回單位或者其他指定地點停放制度，節(jié)假日期間除工作需要外應(yīng)當封存停駛。

第二十二條  實行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點維修、定點加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算和年度績效評價制度。

第二十三條  黨政機關(guān)應(yīng)當減少公務(wù)用車長途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當乘用公共交通工具。

第二十四條  黨政機關(guān)應(yīng)當充分使用公務(wù)用車服務(wù)平臺車輛出行，確因工作需要租用社會車輛的，應(yīng)當建立統(tǒng)一的定點租賃制度，嚴格租賃管理和控制費用。

第二十五條  黨政機關(guān)更新車輛實行先履行處置審批手續(xù)再購置的原則。公務(wù)用車使用年限超過8年的或者行駛里程達到25萬公里以上的可以更新；達到更新年限或者行駛里程仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當繼續(xù)使用。因安全等原因確需提前更新的，應(yīng)提供相關(guān)證明并嚴格履行審批手續(xù)。

第二十六條  公務(wù)用車按照規(guī)定更新后，應(yīng)當將舊車交公務(wù)用車主管部門采取拍賣、廠家回收、報廢等方式統(tǒng)一規(guī)范處置。處置收入按照非稅收入有關(guān)規(guī)定管理。
 

第五章 監(jiān)督問責

第二十七條  黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。省公務(wù)用車主管部門負責統(tǒng)計匯總?cè)↑h政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。市州、縣市區(qū)公務(wù)用車主管部門負責統(tǒng)計匯總本地區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況，定期報送上級公務(wù)用車主管部門。

第二十八條  黨政機關(guān)應(yīng)當嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，將公務(wù)用車配備更新、使用、處置和經(jīng)費預算執(zhí)行等情況納入內(nèi)部審計、政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，接受社會監(jiān)督。

公務(wù)用車主管部門應(yīng)當加強對黨政機關(guān)公務(wù)用車配備更新、使用、處置等情況的監(jiān)督檢查，定期通報或者公示相關(guān)情況。

財政、審計部門應(yīng)當加強對公務(wù)用車經(jīng)費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。

公安交通管理部門應(yīng)當定期與公務(wù)用車主管部門交換公務(wù)用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況。

紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當及時受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的公務(wù)用車管理問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。

第二十九條  公務(wù)用車主管部門有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責任：

（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制的；

（二）違規(guī)審批超編制、超標準配備公務(wù)用車的；

（三）違規(guī)審批未到年限或者行駛里程更新公務(wù)用車的；

（四）違規(guī)安排公務(wù)用車經(jīng)費預算的；

（五）有其他未按規(guī)定履行管理監(jiān)督職責行為的。

第三十條  黨政機關(guān)有下列情形之一的，依紀依法追究相關(guān)人員責任：

（一）超編制、超標準配備公務(wù)用車的；

（二）違反規(guī)定將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個人名下的；

（三）公車私用、私車公養(yǎng)，或者既領(lǐng)取公務(wù)交通補貼又違規(guī)使用公務(wù)用車的；

（四）換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，或者擅自接受企事業(yè)單位和個人贈送車輛的；

（五）挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車的；

（六）為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

（七）在車輛維修等費用中虛列名目或者夾帶其他費用，為非本單位車輛報銷運行維護費用的；

（八）違規(guī)處置公務(wù)用車的；

（九）有其他違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為的。

第六章  附  則

第三十一條  本辦法所稱小型客車、中型客車、大型客車等，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA802-2014《機動車類型術(shù)語和定義》界定。

第三十二條  省級黨政機關(guān)所屬垂直管理機構(gòu)、派出機構(gòu)公務(wù)用車依照本辦法進行管理。

各民主黨派機關(guān)公務(wù)用車管理適用本辦法。

不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車，按照本辦法的原則管理。

第三十三條  本辦法自2019年5月8日起施行。省委辦公廳、省政府辦公廳2012年4月16日印發(fā)的《湖南省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法》同時廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 湘辦發(fā), 中共湖南省委, 辦公廳, 辦公用房, 湖南省, 黨政機關(guān), 公務(wù)用車, 管理, 實施辦法, 通知