粵辦發(fā)〔2018〕21號(hào)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案〉的通知》

《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案〉的通知》










粵辦發(fā)〔2018〕21號(hào)

為貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》精 神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè) 生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，制定本方案（列在分工項(xiàng)目首位的為牽 頭單位，其他為參加單位）。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

1. 指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí) 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重 要講話(huà)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，踐行以人民為中 心的發(fā)展思想，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，深入實(shí) 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治 理有效、生活富裕的總要求，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo) 向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，著 力改善農(nóng)村人居環(huán)境、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高基本公 共服務(wù)水平、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步，全面建設(shè)基層組織領(lǐng) 導(dǎo)有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、村容整潔有序、生 態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定、嶺南特色鮮明 的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，為高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路奠定 堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2. 目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施“千村示范，萬(wàn)村整治"工程，以縣 為主體，以行政村為基礎(chǔ)，以自然村（指依據(jù)縣域鄉(xiāng)村建設(shè) 規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，納入規(guī)劃建設(shè)的自然村，下同）為基 本單元，先整治、后提升，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線(xiàn)成 片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)，滾動(dòng)建設(shè)一批又一批生態(tài)宜居美 麗村莊，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全省農(nóng)村人居環(huán)境整治，用 10年時(shí)間將全省農(nóng)村全面建設(shè)成為生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

2018年年底前，選取博羅縣、德慶縣、新興縣、翁源 縣、四會(huì)市作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣（市）先行先試， 粵東西北地區(qū)60%以上、珠三角地區(qū)全部村莊基本完成 '‘三清理"“三拆除"“三整治"環(huán)境整治任務(wù)。清理村巷道 及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜 草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙 物；拆除危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂 建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；整治垃圾 亂扔亂放，整治污水亂排亂倒，整治“三線(xiàn)"（電力、電視、 通信線(xiàn)）亂搭亂接。

2019年年底前，全省村莊完成“三清理"“三拆除" “三整治"環(huán)境整治任務(wù)，粵東西北地區(qū)60%以上、珠三角 地區(qū)80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。

2020年年底前，粵東西北地區(qū)80%以上、珠三角地區(qū) 全部村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)；粵東西北地區(qū)40%以上、 珠三角地區(qū)60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

2022年年底前，粵東西北地區(qū)60%以上、珠三角地區(qū) 80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。主要交通干道、河 流沿線(xiàn)連線(xiàn)連片建設(shè)初見(jiàn)成效。支持有條件的村莊率先創(chuàng)建 一批特色精品村。

2025年年底前，粵東西北地區(qū)80%以上、珠三角地區(qū) 100%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。2027年年底前，全省全 部行政村達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。

3. 基本原則

堅(jiān)持總體謀劃，規(guī)劃引領(lǐng)。以縣（市、區(qū)）為主體，注 重保持村莊自然生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土氣息、田園風(fēng)光、優(yōu)秀傳統(tǒng) 文化，注重保護(hù)文物、留住田園鄉(xiāng)愁，防止簡(jiǎn)單照搬城市模 式，防止"一刀切"，防止千村一面。

堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，連線(xiàn)連片。統(tǒng)籌安排省定貧困村與非貧 困村建設(shè)，連線(xiàn)連片推進(jìn)重要交通河流沿線(xiàn)、南粵古驛道、 主要景區(qū)和鄰省交界村莊示范建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整 治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)。

堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，梯次創(chuàng)建。按照主體功能區(qū)域和村莊不 同類(lèi)型，分類(lèi)施策，分階段分步驟創(chuàng)建提升，逐級(jí)打造干凈 整潔村、美麗宜居村、特色精品村，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色、區(qū)域特色，打造宜居宜業(yè)宜游典型示范。

堅(jiān)持農(nóng)民主體，共建共享。尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán) 益，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民 決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主 動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)共謀共建共管共享。區(qū)分輕重緩急，優(yōu) 先解決群眾反映最普遍、最迫切的民生問(wèn)題，不斷提升農(nóng)民 的獲得感、幸福感、安全感和責(zé)任感。

堅(jiān)持整合資源，多方投入。明確省市縣鎮(zhèn)政府、社會(huì)和 村民的責(zé)任，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)和其他社會(huì) 力量籌資投勞。

堅(jiān)持長(zhǎng)效管護(hù)，持續(xù)發(fā)展。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立多元化管護(hù) 投入機(jī)制，探索規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，明確屬 地管護(hù)責(zé)任，構(gòu)建長(zhǎng)效維護(hù)管理制度，確保生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

4. 開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治。以縣域?yàn)閱挝?，以自然村?基本單元，組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差，加快推進(jìn)鐵路、 高速公路、國(guó)省道、主要海濱河流沿線(xiàn)、南粵古驛道、旅游 景區(qū)和鄰省交界村莊的環(huán)境綜合整治。開(kāi)展“三清理"“三 拆除"“三整治"。優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需 改善控制單元內(nèi)村莊的生活垃圾污水。2020年年底前，全 面完成環(huán)境綜合整治。（省委農(nóng)辦，省發(fā)展改革委、省環(huán)境 保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

5. 推進(jìn)生活垃圾處理。按照城鄉(xiāng)一體、設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì) 適用原則，以縣為責(zé)任主體，編制縣域城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī) 劃和工作方案，建立健全村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的生活垃 圾收運(yùn)處理體系，科學(xué)配置建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)、 處理廠、轉(zhuǎn)運(yùn)站等綜合處理設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)村莊垃圾收集 點(diǎn)，完善村、戶(hù)收運(yùn)系統(tǒng)。各地根據(jù)實(shí)際需求，按照每個(gè)自 然村不少于1個(gè)以上垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)以上保潔員標(biāo)準(zhǔn)配 備。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村垃圾源頭分類(lèi)處理，配套建設(shè)垃圾分類(lèi)投 放收集設(shè)施。完善農(nóng)村垃圾處理各級(jí)投入機(jī)制，建立健全農(nóng) 村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整 治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上 山下鄉(xiāng)"。2020年年底前，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備齊全、治理技 術(shù)成熟、保潔隊(duì)伍穩(wěn)定、資金保障長(zhǎng)效、監(jiān)管制度完善，基 本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，村莊保潔覆蓋面和垃圾 處理率達(dá)到100%,農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量比例達(dá)35%和資 源化利用比例達(dá)20%,不斷提高垃圾有效處理水平。（省住 房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

6. 推進(jìn)生活污水處理。按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則， 以縣為單位，統(tǒng)籌規(guī)劃、連片建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施。 分類(lèi)制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜釆用多種方 式和工藝處理農(nóng)村生活污水，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng) 制、湖長(zhǎng)制管理，優(yōu)先治理主要河流干流沿線(xiàn)村莊污水和房 前屋后河塘溝渠。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的村莊、漁村、漁港生活污水 優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)統(tǒng)一處理；人口規(guī)模較大的村莊優(yōu)先 建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；人口規(guī)模較小、邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村 采用小型分散式污水處理設(shè)施。積極推廣低成本、低能耗、 易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。 建立健全農(nóng)村排污監(jiān)管機(jī)制，明確分類(lèi)分級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格 飲用水源、水庫(kù)等生態(tài)敏感區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水排放監(jiān) 管，規(guī)范農(nóng)村工礦企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)、農(nóng)戶(hù)等排污行為。2020 年年底前，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或 暗渠化，實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)，村莊生活污水治理 率提高至40%以上。2022年年底前，粵東西北地區(qū)60% 以上，珠三角地區(qū)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施， 2027年年底前，實(shí)現(xiàn)全省村莊污水處理全覆蓋。（省住房城 鄉(xiāng)建設(shè)廳，省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳）

7. 推進(jìn)村道和村內(nèi)道路硬化。以創(chuàng)建“四好（建好、管 好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好）農(nóng)村路"為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域道路建 設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通行政村公路改造、村委會(huì)通自 然村村道路面硬化、自然村村內(nèi)道路硬化3類(lèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。充分利用本地資源，因地制宜選擇水泥、砂石、磚石 等路面材料，鼓勵(lì)生態(tài)化鋪裝。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全建設(shè)，改 造不符合安全通車(chē)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通行政村公路和公路危橋。支持具備條件、滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要 的村道拓寬、優(yōu)化提級(jí)。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游公路，在具備條件的 地區(qū)建設(shè)綠色公路。建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制， 落實(shí)以縣（市、區(qū)）為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。2020 年年底前，自然村基本完成村內(nèi)道路硬化，通200 A以上 自然村完成村道路面硬化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通行政村公路達(dá)到 安全通客車(chē)條件，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。2025年年底 前，通自然村完成村道路面硬化。（省交通運(yùn)輸廳、省住房 城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

8. 推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。加快推進(jìn)“廁所革命"，按照群 眾接受、簡(jiǎn)便實(shí)用、節(jié)約美觀、維護(hù)方便、不污染公共水體 的要求，大力開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施 糞污治理，全面普及鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共廁所。建立健全農(nóng)村 無(wú)害化衛(wèi)生廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。有效銜接生活污水處理，推 進(jìn)廁所污水和糞便有效處理或資源化利用。2020年年底前， 鄉(xiāng)村旅游區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)A級(jí)以上廁所，每個(gè)自然村按 實(shí)際需求建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率 達(dá)100%,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。（省 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省委農(nóng)辦、省文明辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省 旅游局）

9. 推進(jìn)村莊集中供水。按照規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、 市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理原則，統(tǒng)籌推進(jìn)縣鎮(zhèn)村集中供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)統(tǒng)一供 水。有條件的自然村采取升級(jí)改造、管網(wǎng)延伸等方式，實(shí)行 集中連片供水。對(duì)不具備擴(kuò)網(wǎng)條件的自然村，因地制宜實(shí)施 小型集中供水，改造供水管網(wǎng)，提升供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng) 村水環(huán)境治理和飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域 建設(shè)。劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)， 防止水源污染。2018年年底前，完成既定的村村通自來(lái)水 工程建設(shè)任務(wù)。2025年年底前，自然村實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。（省水利廳）

10. 整治改造農(nóng)民住房。強(qiáng)化農(nóng)村住房規(guī)劃管理，落實(shí) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，實(shí)施簡(jiǎn)便的鄉(xiāng)村住房報(bào)建制度，嚴(yán) 格落實(shí)“一戶(hù)一宅"制度，規(guī)范農(nóng)民建房程序。實(shí)行風(fēng)貌管 控，對(duì)新建住房合理布局、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格審批；對(duì)已建住 房，按照農(nóng)民自愿和一戶(hù)一宅原則，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊建新。拆 舊土地可以適當(dāng)方式保留原住戶(hù)的土地使用權(quán)益，用于公益 用地或集中連片開(kāi)發(fā)入股憑證、使用權(quán)流轉(zhuǎn)。對(duì)違反一戶(hù)一 宅原則的住房，拆舊后不得重新建住房。探索建設(shè)農(nóng)民公 寓。優(yōu)化村莊布局，有序整合邊遠(yuǎn)分散自然村落，促進(jìn)農(nóng)村 人口向中心村、集鎮(zhèn)、縣城集中居住。引導(dǎo)有條件的村莊和 農(nóng)民依據(jù)村莊規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房進(jìn)行除險(xiǎn)加固、外立面整 治，對(duì)整村推進(jìn)、連片整治的適當(dāng)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)鐵 路、高速公路、國(guó)省道、主要海濱河流沿線(xiàn)、南粵古驛道、 旅游景區(qū)和鄰省交界村莊農(nóng)房整治，實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、農(nóng)房風(fēng) 格各具特色。2018年年底前，完成危房改造任務(wù)。2025年 年底前，基本完成農(nóng)村舊房整治，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房外觀整 潔、建設(shè)有序、管理規(guī)范。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省國(guó)土資源廳）

11. 提升村莊基本公共服務(wù)水平。整合優(yōu)化公共服務(wù)和 行政審批職責(zé)，打造行政村“一門(mén)式辦理” “一站式服務(wù)” 村內(nèi)公共服務(wù)中心（站）。加快推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、 公共文化設(shè)施、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等資源配置均等化，配套 建設(shè)衛(wèi)生站、幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)綜合性文化服務(wù) 設(shè)施、公廁、防災(zāi)減災(zāi)、治安防護(hù)、體育等公益設(shè)施。完善 村莊公共照明設(shè)施。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng) 改造升級(jí)工程、光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋自然村、“快遞下鄉(xiāng)"工程覆 蓋所有行政村，村村建有電商網(wǎng)點(diǎn)。2020年年底前，完成 所有行政村衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)、綜合性文化服務(wù)設(shè)施建 設(shè)，完善公共服務(wù)中心（站）。2022年年底前，基本完成農(nóng) 村電網(wǎng)改造升級(jí)，依托村公共服務(wù)中心（站），提升行政服 務(wù)、金融保險(xiǎn)、衛(wèi)生、供銷(xiāo)、農(nóng)技推廣、法律、旅游咨詢(xún)服 務(wù)水平，物流快遞、光纖信息網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸。（省財(cái)政 廳，各相關(guān)部門(mén)）

12. 提升村莊綠化美化建設(shè)水平。圍繞生態(tài)文明建設(shè)目 標(biāo)要求，實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠，積極選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，推 進(jìn)農(nóng)戶(hù)房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地綠化 美化，保護(hù)古樹(shù)名木。及時(shí)對(duì)鐵路、高速公路、國(guó)省道、主 要海濱河流沿線(xiàn)、南粵古驛道、旅游景區(qū)和鄰省交界的礦場(chǎng) 荒地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建活 動(dòng)，植綠種果，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展河湖水系連通和農(nóng)村河 塘清淤整治。加大中小河流和鄉(xiāng)村水體生態(tài)治理，全面落實(shí) 河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，保護(hù)好村域水面、水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河道清潔， 水體流暢，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)粵北生態(tài)特別保護(hù) 區(qū)移民搬遷易地建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，分類(lèi)實(shí)施生態(tài)移民 工程，有序推進(jìn)整村搬遷、易地建設(shè)。2020年年底前，基 本消除村莊黑臭水體；2022年年底前，基本建成村道有樹(shù)、 環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)家園。（省林業(yè)廳，省國(guó)土資源廳、省 環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳）

13. 提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。健全自治、法治、德治相結(jié)合 的鄉(xiāng)村治理體系，培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合、與村 規(guī)民約相融合的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，抵制陳規(guī)陋習(xí)。深化農(nóng)村普法教 育，發(fā)揮村規(guī)民約、人民調(diào)解作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾協(xié)商解決 糾紛矛盾，依法理性表達(dá)利益訴求，維護(hù)合法權(quán)益。發(fā)揮愛(ài) 國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用，提高農(nóng)民群眾文明衛(wèi)生意 識(shí)。深入開(kāi)展文明鎮(zhèn)、文明村、文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展 發(fā)現(xiàn)道德模范、身邊好人、五好家庭等活動(dòng)，培育優(yōu)良家 風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳 承，保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)民居院落、古建筑、古驛道、抗戰(zhàn)文物、 紅色文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承、發(fā)揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 2018年年底前，公布省、市、縣級(jí)古村落保護(hù)名錄及旅游 開(kāi)發(fā)資源目錄；2020年年底前，文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到95%。（省文明辦，省文化廳、省新聞出版廣電局）

三、政策保障

14. 全面加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制。以縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，以自然村為基本單元，編制覆蓋自然村的縣（市、區(qū)） 域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定保留村和撤并村等類(lèi)型村莊。對(duì) 規(guī)劃確定為撤并村的自然村，有序推進(jìn)遷村并點(diǎn)，整治空心 村。統(tǒng)籌編制縣域非撤并村村莊整治創(chuàng)建規(guī)劃，連片統(tǒng)籌安 排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以行政村為單位，按照整 治型、行動(dòng)式、群眾參與及簡(jiǎn)便實(shí)用、宜居宜業(yè)生態(tài)原貝L 區(qū)分城郊型、生態(tài)型、純農(nóng)業(yè)型、歷史文化名村等不同類(lèi) 型，編制村莊規(guī)劃，確定整治創(chuàng)建內(nèi)容。農(nóng)村“三線(xiàn)”建設(shè) 納入村莊規(guī)劃。加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，鼓勵(lì)推 行多規(guī)合一。組織村民參與制定和實(shí)施村莊規(guī)劃，納入村規(guī) 民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法建設(shè)查處 機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)統(tǒng)籌建立鄉(xiāng)村規(guī)劃技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家 庫(kù)，加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃建設(shè)工作能力，引導(dǎo)“三師"“駐村規(guī)劃 師，，等，參與農(nóng)房報(bào)建和提供規(guī)劃指導(dǎo)。建立保護(hù)名錄，加 強(qiáng)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、南粵古驛道、革命 遺址的修復(fù)保護(hù)和活化利用。2018年年底前，縣（市、區(qū)） 完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，村莊規(guī)劃基本全覆蓋。（省 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳）

15. 建立健全持續(xù)穩(wěn)定投入保障機(jī)制。建立政府主導(dǎo)、 村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制。政府重點(diǎn)支持村莊道路、 集中供水、垃圾和污水處理等村內(nèi)公益性設(shè)施建設(shè)。村莊環(huán) 境綜合整治包括“三清理"“三拆除” “三整治"、村內(nèi)小型 公益性項(xiàng)目，由群眾投工投勞和社會(huì)幫助解決。供電、電信 等以經(jīng)營(yíng)性為主的基礎(chǔ)設(shè)施，以企業(yè)為主建設(shè)和管護(hù)投入。 在不形成新的政府債務(wù)前提下，省市縣安排生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)資金，省級(jí)按每個(gè)行政村平均1000萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò) 獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持粵東西北地區(qū)12個(gè)市的縣、縣級(jí)市（含2012 年以后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“縣改區(qū)"的區(qū)），以及享受省級(jí)轉(zhuǎn) 移支付政策的博羅縣、惠東縣、龍門(mén)縣，廣寧縣、德慶縣、 封開(kāi)縣、懷集縣，汕頭市澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)，恩平 市。獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付到縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）統(tǒng) 籌使用。環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng) 業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先投向生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)。出臺(tái)涉農(nóng)資金整合辦法，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效 機(jī)制，各縣（市、區(qū)）在完成任務(wù)前提下，整合農(nóng)村“一事 一議”等財(cái)政資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分 行等發(fā)放低成本、中長(zhǎng)期貸款用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài) 宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。支持各類(lèi)商業(yè)銀行加大對(duì)生態(tài)宜居美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)大信貸投放。建立社會(huì)參與投入建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo) 工商企業(yè)、新鄉(xiāng)賢支持參與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)民 營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助、認(rèn) 購(gòu)、認(rèn)建等形式支持鄉(xiāng)村建設(shè)。企業(yè)或個(gè)人用于鄉(xiāng)村公益事 業(yè)的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定予以所得稅稅前扣除。鼓勵(lì)結(jié)合生態(tài) 宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展資源 變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房、宅基地及其他 集體資產(chǎn)，增加集體和農(nóng)民收入，強(qiáng)化持續(xù)投入和管護(hù)的能力。（省財(cái)政廳，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金業(yè)務(wù)主管部門(mén)）

16. 建立健全建設(shè)用地保障機(jī)制。加快編制村土地利用 規(guī)劃，加大用地支持力度，當(dāng)年新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于 生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民住房用地實(shí)行計(jì)劃單列，保障 農(nóng)民建房合理用地需求。支持村集體在集體建設(shè)用地上依法 建設(shè)租賃住房。加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查工作，全面摸清農(nóng)村 集體建設(shè)用地、宅基地及農(nóng)村住房等狀況。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建 設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲 土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡收益用于 農(nóng)村人居環(huán)境整治。加快制定拆舊建新、騰退流轉(zhuǎn)建設(shè)用地 指標(biāo)等制度，在保護(hù)宅基地權(quán)益人權(quán)益的前提下，以適當(dāng)方 式保留原住戶(hù)土地使用權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿有償退出宅基地使 用權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村廢棄宅基地等建設(shè)用地復(fù)墾。通過(guò)拆舊復(fù)墾 盤(pán)活空心村、舊住宅、廢棄宅基地等存量建設(shè)用地騰退出來(lái) 的建設(shè)用地指標(biāo)，按規(guī)定在省內(nèi)流轉(zhuǎn)用于城鎮(zhèn)建設(shè)，并把流 轉(zhuǎn)指標(biāo)收益全部返還用于脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)。完善宅基地管理制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房 政策，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶(hù)資格權(quán)和農(nóng) 民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違 規(guī)違法買(mǎi)賣(mài)宅基地。允許村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建 設(shè)用地，通過(guò)入股、聯(lián)營(yíng)等方式，支持生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。完善 農(nóng)業(yè)用地政策，積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、 倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)。在符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求前提 下，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定使用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和征 地返還留用地。嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用 農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。（省國(guó)土資源廳）

17. 建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。按照分級(jí)負(fù) 責(zé)和誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理原則，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)納 入常態(tài)管護(hù)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)籌一 點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)，設(shè)立不向社會(huì)征收、鼓勵(lì)社會(huì)捐資、政 府財(cái)政適度支持的政府性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)基金。對(duì)實(shí)行農(nóng) 村集中供水的，按照補(bǔ)償成本、合理盈利原則確定水價(jià)，實(shí) 行有償服務(wù)、計(jì)量收費(fèi)。有條件的市、縣（市、區(qū)）加快建 立農(nóng)村垃圾、污水處理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。推行環(huán)境 治理依效付費(fèi)、探索建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度。 對(duì)集中供水的設(shè)施管網(wǎng)，以及電網(wǎng)、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng) 化運(yùn)營(yíng)設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)所有者建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。 加大成品油消費(fèi)稅轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)力度。發(fā) 揮群眾管護(hù)主體作用，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)戶(hù)籌資投勞承擔(dān)基礎(chǔ) 設(shè)施日常保潔和維護(hù)義務(wù)，建立村民參與村莊基礎(chǔ)公共設(shè)施 運(yùn)行維護(hù)共管機(jī)制。2020年年底前，各縣（市、區(qū)）建立 經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、職責(zé)明確、設(shè)施良好運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境整治和 基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

18. 建立健全項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格項(xiàng)目管 理，堅(jiān)持科學(xué)論證，民主決策，重大項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度。 建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，出臺(tái)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。 依法完善招投標(biāo)制度，除村自行組織實(shí)施的小微項(xiàng)目外，規(guī) 范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序。建立健全快批快審綠色通 道，依法依規(guī)簡(jiǎn)化鄉(xiāng)村建設(shè)工程審批管理程序、建設(shè)項(xiàng)目招 投標(biāo)程序。凡涉及省級(jí)以下收費(fèi)項(xiàng)目，按權(quán)限盡量減免。強(qiáng) 化施工科學(xué)管理，完善建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理制度。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資 金使用管理辦法，規(guī)范生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用 管理，簡(jiǎn)化使用流程，加大審計(jì)和監(jiān)管力度，建設(shè)資金使用 情況納入市、縣（市、區(qū)）巡察的重要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處資金使用違法違紀(jì)行為。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，嚴(yán)格資金管 理，嚴(yán)禁擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)，確保 資金按規(guī)定用到項(xiàng)目上。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審 計(jì)廳，各相關(guān)部門(mén)）

四、組織保障

19. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)指導(dǎo)、地市統(tǒng)籌、縣為主 體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村級(jí)創(chuàng)建的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。由省委主要負(fù)責(zé) 同志任組長(zhǎng)、省政府主要負(fù)責(zé)同志等任副組長(zhǎng)的省實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治、建設(shè) 生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各市、縣、鎮(zhèn)參照成立領(lǐng)導(dǎo)小 組，由黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層簽 訂責(zé)任書(shū)，把責(zé)任傳導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村基層。各地級(jí)以上 市按照省部署，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)工作，編制全域推進(jìn)生態(tài)宜居 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體工作方案，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化督促 檢查，連線(xiàn)連片、分階段分步驟逐村推進(jìn)?？h（市、區(qū)）作 為建設(shè)責(zé)任主體，履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌全縣（市、區(qū)）生態(tài) 宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定具體工作方案，負(fù)責(zé)生態(tài)宜居美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃的制定實(shí)施、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、進(jìn)度 安排、督促檢查等，推動(dòng)連線(xiàn)連片、梯次創(chuàng)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 組織實(shí)施建設(shè)各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等全過(guò) 程管理，激發(fā)各村參與建設(shè)的積極性。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng) 導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能 轉(zhuǎn)換、重心下沉，提高組織服務(wù)能力。參照脫貧攻堅(jiān)對(duì)口幫 扶關(guān)系，建立對(duì)口幫扶機(jī)制，落實(shí)珠三角地區(qū)對(duì)口幫扶粵東 西北地區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村?？h、鎮(zhèn)、村負(fù)屬地管理責(zé) 任，做好幫扶對(duì)接協(xié)調(diào)服務(wù)。強(qiáng)化各職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與技 術(shù)指導(dǎo)，建立專(zhuān)責(zé)機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。

20. 強(qiáng)化基層組織建設(shè)。建立和完善以黨的基層組織為 核心、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織 和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng) 村組織體系，使各類(lèi)組織各有其位、各司其職。加強(qiáng)農(nóng)村黨 組織的基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保 障建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委"班子特別是黨組織書(shū)記，實(shí)行 班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)村黨組織的領(lǐng) 導(dǎo)權(quán)限，建設(shè)完善村公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在 推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)農(nóng)村自 治組織建設(shè)，發(fā)揮村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功 能，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，辦理 本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì) 治安。村民小組依照有關(guān)法律的規(guī)定討論并報(bào)請(qǐng)村黨組織同 意后，決定屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái) 產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照 民主管理的原則，落實(shí)對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)地位。

21. 激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。引導(dǎo)農(nóng)民積極投身生態(tài)宜居美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵(lì)群眾民主協(xié)商，倡導(dǎo)村內(nèi)環(huán)境整治和村莊 公益建設(shè)，該由農(nóng)民自行負(fù)擔(dān)的拆舊、青苗、誤工等費(fèi)用由 農(nóng)民自行籌資解決。鼓勵(lì)村級(jí)組織和農(nóng)民帶頭人承接小型涉 農(nóng)工程項(xiàng)目。實(shí)行生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)制度，凡政府 補(bǔ)助的項(xiàng)目，由村黨組織通過(guò)班子聯(lián)席會(huì)議和黨群聯(lián)席會(huì)議 討論，村黨支部委員會(huì)審定，以村黨組織的名義向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）、縣（市、區(qū)）申報(bào)，做到先申報(bào)后補(bǔ)助、不申報(bào)不補(bǔ) 助。村黨組織要充分發(fā)揮自然村村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢及其他 社會(huì)力量的作用，開(kāi)展村莊環(huán)境整治、公益設(shè)施建設(shè)和日常 維護(hù)管理。完善村務(wù)公開(kāi)制度，推行項(xiàng)目公開(kāi)、合同公開(kāi)、 投資額公開(kāi)，接受村民監(jiān)督和評(píng)議。

22. 動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。大力宣傳推廣各地成功 經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 的良好氛圍。支持市縣鎮(zhèn)村建立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比機(jī)制，增強(qiáng)基 層和農(nóng)民創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的榮譽(yù)感和積極性。積極拓 寬渠道，實(shí)施“萬(wàn)企幫萬(wàn)村"行動(dòng)，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì) 各界和新鄉(xiāng)賢重點(diǎn)捐助建設(shè)和改造村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè) 施，參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)或提供咨詢(xún)服務(wù)，通過(guò)投資、捐助、 認(rèn)購(gòu)、認(rèn)建等形式，參與整村或連線(xiàn)連片鄉(xiāng)村建設(shè)；鼓勵(lì)工 商企業(yè)以合作開(kāi)發(fā)方式，投資村內(nèi)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目； 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村文化保護(hù)修復(fù)和扶貧救助事業(yè)。建立 省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)家?guī)欤苿?dòng)規(guī)劃、建筑、環(huán)境治理 等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、大中 專(zhuān)院校學(xué)生、社會(huì)各界人士參加志愿者行動(dòng)，聯(lián)系指導(dǎo)和參 與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛宣傳為村莊整治建設(shè)作出突 出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、新鄉(xiāng)賢、社會(huì)人士，以適當(dāng)方 式給予精神鼓勵(lì)。及時(shí)公布和通報(bào)捐助資金使用情況和捐助 項(xiàng)目的建設(shè)情況。

23. 強(qiáng)化督促檢查。市、縣、鎮(zhèn)、村每年按照目標(biāo)要求 向上一級(jí)申報(bào)計(jì)劃，由上一級(jí)統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收。強(qiáng)化考核 評(píng)估，加大督查問(wèn)責(zé)力度，各級(jí)人大、政協(xié)、監(jiān)察委開(kāi)展聯(lián) 動(dòng)監(jiān)督，各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，按照“季度通報(bào)、半年 督查、年度考核"，定期評(píng)估督查各地各部門(mén)建設(shè)進(jìn)度和資 金落實(shí)等情況?？己私Y(jié)果納入市縣鎮(zhèn)各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核 范圍，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考，作為每年下級(jí)黨 委主要負(fù)責(zé)人向上級(jí)黨委匯報(bào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重要 內(nèi)容，作為撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的主要依據(jù)。貧困村生態(tài)宜居 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同時(shí)納入扶貧開(kāi)發(fā)考核。對(duì)工作不力的，通報(bào) 并約談主要負(fù)責(zé)人；對(duì)違紀(jì)違法的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。




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1.干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)

2. 美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)

3. 特色精品村標(biāo)準(zhǔn)

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本文關(guān)鍵詞： 粵辦發(fā), 中共廣東省委, 廣東省, 辦公廳, 全域, 農(nóng)村, 生態(tài)環(huán)境, 綜合整治, 建設(shè), 生態(tài), 宜居, 美麗, 鄉(xiāng)村, 實(shí)施方案, 通知