黔府辦發(fā)電〔2020〕61號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進企業(yè)項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于有序推進企業(yè)項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知









黔府辦發(fā)電〔2020〕61號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省有關(guān)部門和單位：

為認真貫徹落實2月3日中央政治局常委會會議關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的決策部署，按照省委、省政府工作安排，現(xiàn)就在嚴格做好疫情防控工作基礎(chǔ)上有序推進企業(yè)項目復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)工作，通知如下：

一、落實落細疫情防控措施

(一)加強返崗人員疫情排查。各地政府要認真開展“五類人員”核酸檢測工作，及時有效和控制傳染源，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好用工環(huán)境。各企業(yè)要提前排查每一名員工的來源地和14天內(nèi)活動軌跡，在體溫檢測正常、無密切接觸史的情況下，方可上崗，嚴禁“帶病上崗”。省外返崗人員必須落實14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。要每天對職工進行體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告，第一時間處置。

(二)強化工作場所疫情防控。各縣區(qū)和園區(qū)要落實屬地責(zé)任，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好疫情防控工作，預(yù)先設(shè)置集中隔離場所，為無條件獨立設(shè)立隔離場所的企業(yè)提供保障。各企業(yè)要提前準備紅外體溫檢測儀、消毒液、口罩等防控物資，落實隔離場所，保障房屋通風(fēng)，定時對廠區(qū)、宿舍、食堂、車輛等進行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，減少人員聚集。疫情防控不到位的企業(yè)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(三)保障返崗人員生產(chǎn)生活。各地要主動幫助企業(yè)解決員工居住、通勤交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的問題，為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施，集體宿舍要降低居住密度，有交通車的企業(yè)要嚴格落實交通工具防疫措施。企業(yè)實行封閉式管理，確保工作場景安全;食堂推行分時分餐制。

二、統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅工作

(四)扎實推進脫貧攻堅。在做好疫情防控工作、確保萬無一失的前提下，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，做到思想不亂、精力不散、工作不斷，確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要咬定“兩不愁三保障”目標標準，抓緊抓實掛牌督戰(zhàn)，加大對重點地區(qū)、特殊困難群眾幫扶支持力度。沒有疫情的地區(qū)要抓緊全面推進脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，有疫情的地區(qū)也要在做好管控的同時統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作。

(五)抓緊開展春耕備耕。針對疫情防控期間，蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品保供壓力加大的實際，各地要抓緊引導(dǎo)種植一批速生類蔬菜，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，推動更好保障省內(nèi)市場需求。要抓緊組織種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資調(diào)運工作，全面落實良種補貼、農(nóng)機補貼等惠農(nóng)政策，指導(dǎo)幫助群眾開展春季耕種和田間管理。

(六)深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。以壩區(qū)為重點繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好低效農(nóng)作物調(diào)減，加快擴大蔬菜、茶葉、食用菌、特色林業(yè)、中藥材、精品水果、辣椒等高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)規(guī)模。繼續(xù)抓好“菜籃子”四個一工程，抓緊建設(shè)一批“菜籃子”商品保供基地，一批政府主導(dǎo)建設(shè)的惠民生鮮超市，一批冷庫、冷鏈設(shè)施，一批物流配套設(shè)施，盡快形成產(chǎn)能。

三、有序推進企業(yè)復(fù)產(chǎn)

(七)防疫和生活保障類企業(yè)要“開足馬力”生產(chǎn)。黔府辦發(fā)電〔2020〕31號通知明確的涉及保障公共事業(yè)運行、疫情防控、群眾生活必需及其他重要國計民生的“四類企業(yè)”要繼續(xù)擴大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿負荷生產(chǎn)，努力提高醫(yī)療生活物資產(chǎn)量和城鄉(xiāng)運行保障服務(wù)能力。各地政府及相關(guān)部門要第一時間幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中的資金、物資、設(shè)備配置和原材料供應(yīng)、用工等方面的實際困難。

(八)經(jīng)濟社會發(fā)展其他類企業(yè)要有序復(fù)產(chǎn)。各地要抓緊對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行排查，梳理列出復(fù)產(chǎn)時間表，在指導(dǎo)企業(yè)做好防疫工作的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)運行和發(fā)展的輕重緩急，2月9日后組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)可根據(jù)實際情況和復(fù)產(chǎn)計劃，采取安排重要崗位人員返崗開展復(fù)產(chǎn)準備，本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活舉措，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(九)切實幫助企業(yè)解決實際困難。各地政府要組織工作專班深入到企業(yè)一線，按照“一企一策”的原則，積極幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)方案，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控管理。要協(xié)調(diào)上下游配套企業(yè)加強溝通，暢通產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，合理安排生產(chǎn)能力，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點企業(yè)重點項目機制，切實幫助企業(yè)解決困難問題。

四、組織重大項目復(fù)工開工

(十)抓好重大工程和項目建設(shè)。各地要抓緊對列入本級政府重點推進的重大工程和項目進行梳理排查，制定開復(fù)工時間表，實行清單式管理、責(zé)任化推進，按照成熟一個開工一個的原則，抓緊推動項目實質(zhì)性開工。項目業(yè)主要抓緊落實資金、土地、用工等要素，確保完成年度投資計劃。

(十一)抓好專項債券項目建設(shè)。按照“一個項目一個方案”的要求，各級發(fā)改部門要抓緊組織金融機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等第三方公司提前開展項目發(fā)行債券前的初步方案編制和評估工作。財政部門要抓緊啟動新增政府債券發(fā)行工作，盡快籌集項目建設(shè)資金，確保按時開工。

(十二)落實“要素跟著項目走”機制。提前謀劃好重點項目的土地、能耗、資金等要素，促進重點項目與政策的精準匹配。建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限，采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地用林等條件。

五、加大政策支持力度

(十三)抓好國家支持政策的落實。認真落實財政部下發(fā)的《財政部關(guān)于支持金融強化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求，對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持，對受疫情影響暫時失去收入來源的小微企業(yè)，在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先予以支持。落實國家有關(guān)金融支持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)對因疫情影響暫時遇到困難的企業(yè)，采取延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期利息等措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

(十四)支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。省工業(yè)和信息化廳要抓緊制定支持中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，進一步減輕企業(yè)稅收、社會保險費、住房公積金繳存等負擔(dān)，切實降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)緩解資金壓力，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

(十五)大力支持企業(yè)用工。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)需要及時安排健康狀況符合要求的員工上崗。要加大本省人員用工力度，特別是要優(yōu)先錄用以前在湖北等疫區(qū)務(wù)工的建檔立卡貧困戶人員。各地政府要積極向企業(yè)推薦本地經(jīng)過培訓(xùn)、且疫情檢測合格的人員，幫助企業(yè)就近招工。

(十六)提高政務(wù)服務(wù)水平。對事關(guān)國計民生的企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企業(yè)登記、投資項目、工程建設(shè)、不動產(chǎn)登記等事項，與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生許可事項，如消毒劑、消毒器械生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可等，實行“告知承諾、容缺后補”服務(wù)，辦事群眾書面承諾后可先行辦理，后補齊相關(guān)材料和手續(xù)。稅務(wù)部門要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，提高涉稅事項網(wǎng)上辦理覆蓋面。

六、壓緊壓實責(zé)任

(十七)明確責(zé)任分工。各地政府要落實落細屬地責(zé)任，主動作為，指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要落細落實屬事責(zé)任，及時兌現(xiàn)落實國家和省對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的各項政策措施，衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)、協(xié)助做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作。企業(yè)要認真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任，嚴格落實疫情防控各項措施，嚴防疫情發(fā)生，確保員工安心復(fù)工，生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。

(十八)加強運行調(diào)度。各地要從本通知下發(fā)之日起，每15天向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳上報1次項目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)情況。

(十九)強化督促檢查。省政府辦公廳要牽頭組織省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督查，對推進緩慢、特別是工作進度滯后的地方和部門，要加大工作提示和督促力度。嚴重滯后的，要追責(zé)問責(zé)。





 

貴州省人民政府辦公廳

2020年2月8日

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