浙市監(jiān)綜〔2020〕13號《浙江省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持力度的若干意見》

浙江省市場監(jiān)管局等九部門關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持力度的若干意見








浙市監(jiān)綜〔2020〕13號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府：

為了貫徹落實(shí)《市場監(jiān)管總局發(fā)展改革委財(cái)政部人力資源社會保障部商務(wù)部人民銀行關(guān)于應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號），全力支持個(gè)體工商戶發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特制定如下細(xì)化意見：

一、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。除各地制定的負(fù)面清單行業(yè)之外的個(gè)體工商戶，無需審批即可依法依規(guī)恢復(fù)經(jīng)營活動，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。鼓勵(lì)開展針對個(gè)體工商戶的招工專場活動。

二、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。為復(fù)工復(fù)產(chǎn)個(gè)體工商戶提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊服務(wù)，材料齊全合法的，當(dāng)日辦結(jié)，免費(fèi)寄遞。對于營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化、營業(yè)期限到期的，可延期至疫情結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)辦理。

三、補(bǔ)助返程路費(fèi)。自發(fā)文之日至3月31日，通過鐵路、客運(yùn)汽車方式自行返浙的個(gè)體工商戶，返程車票費(fèi)用地方可給予一定比例補(bǔ)助。

四、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資。各級政府要積極為個(gè)體工商戶組織提供平價(jià)的防疫物資采購申購渠道。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺積極參與，開辟專欄預(yù)約申請。

五、實(shí)行稅收減免。自2020年3月1日至5月31日，屬增值稅小規(guī)模納稅人的個(gè)體工商戶，征收率從3%降至1%；對疫情期間實(shí)際停業(yè)但未能及時(shí)辦理停業(yè)的雙定戶，先行免繳稅款，后續(xù)補(bǔ)辦停業(yè)手續(xù)；對受疫情影響，增值稅起征點(diǎn)以上的雙定戶，適當(dāng)下調(diào)定額。

六、降低用電用氣用水費(fèi)用。自2 02 0年2月1日至6月30日，降低現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)的個(gè)體工商戶電費(fèi)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。自2 020年2月1日至4月30日，個(gè)體工商戶到戶氣價(jià)、水價(jià)統(tǒng)一下調(diào)10%，鼓勵(lì)地方政府出臺更優(yōu)惠的用氣、用水價(jià)格。2 020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。

七、減免社保費(fèi)用。以單位方式參保的個(gè)體工商戶，免征2 020年2月至6月（所屬期，下同）基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)，減半征收2月至6月基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)。

八、減免房租。對承租固有資產(chǎn)類經(jīng)營性房產(chǎn)（包括各類開

發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況免收2020年2、3月兩個(gè)月租金。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決，各地可根據(jù)本地實(shí)際給予補(bǔ)助。對在本次疫情中響應(yīng)政府號召為承租戶減免租金的納稅人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免。

九、減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。疫情期間，政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，減免個(gè)體工商戶的相關(guān)檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)費(fèi)用。自疫情結(jié)束之后至2021年2月9日，餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶的檢驗(yàn)檢測經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行減半收費(fèi)。鼓勵(lì)上述機(jī)構(gòu)為其他行業(yè)個(gè)體工商戶以非盈利方式提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

十、減免貸款利息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對因疫情被列入負(fù)面清單導(dǎo)致一個(gè)月以上未正常開業(yè)的個(gè)體工商戶，減免疫情歇業(yè)期間貸款利息。

十一、延長貸款期限。對2020年1月2 5日以來到期的困難個(gè)體工商戶貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)個(gè)體工商戶的申請，結(jié)合受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予一定期限的臨時(shí)性延期還本和付息安排，還本和付息日期最長可延至2 020年6月30日，免收罰息，不影響征信記錄。

十二、提高信貸審批效率。對受疫情影響且符合信貸條件的個(gè)體工商戶的信貸需求，原則上3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對資金鏈緊張的個(gè)體工商戶，要多途徑探索免抵押純信用低利率的流動資金支持。

十三、降低融資成本。人民銀行利用再貸款、再貼現(xiàn)、準(zhǔn)備金等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加低息貸款額度，定向支持個(gè)體工商戶。引導(dǎo)地方法人銀行向個(gè)體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，切實(shí)降低個(gè)體工商戶融資成本．鼓勵(lì)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對個(gè)體工商戶融資擔(dān)保服務(wù)，免收兩個(gè)月?lián)ＹM(fèi)。

十四、鼓勵(lì)減免網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。鼓勵(lì)移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)電信企業(yè)為受疫情影響未正常開業(yè)且使用網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用較多的產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)吧等個(gè)體工商戶適當(dāng)減免或優(yōu)惠網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

十五、發(fā)揮電商平臺作用。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺出臺幫扶個(gè)體

工商戶的專項(xiàng)舉措，放寬入住條件，極速辦理線上開店業(yè)務(wù)，拓寬營銷渠道。電子商務(wù)平臺要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為政府部門推動個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供信息支撐，為個(gè)體工商戶經(jīng)營提供上下產(chǎn)業(yè)鏈的信息對接，為個(gè)體工商戶拓寬融資渠道、申請信用貸款提供相應(yīng)服務(wù)。

十六、推動政策落地落細(xì)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要抓緊研究制定政策實(shí)施細(xì)則，加大政策宣貫力度，優(yōu)化細(xì)化辦理流程，明確適用對象范圍、起止時(shí)間和咨詢電話，切實(shí)保障各項(xiàng)舉措在兌現(xiàn)過程中申報(bào)、審核“最多跑一次”。






 

浙江省市場監(jiān)督管理局

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省財(cái)政廳

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省商務(wù)廳

浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

中國人民銀行杭州中心支行

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局

2020年3月6日

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