冀政字〔2020〕10號(hào)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》

河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知









冀政字〔2020〕10號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)）省級(jí)統(tǒng)籌的決策部署，建立更加健康可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕18號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2019〕112號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，圍繞建立健全覆蓋全省、權(quán)責(zé)清晰、更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)以政策全省統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支為核心，以基金預(yù)算管理為約束，以信息系統(tǒng)為支撐，以經(jīng)辦管理服務(wù)為依托，以基金監(jiān)督為保障的省級(jí)統(tǒng)籌制度，壓實(shí)市、縣政府責(zé)任，適度均衡省內(nèi)各地基金負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。確保2020-2021年基金風(fēng)險(xiǎn)可控，2022年基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)期收支平衡,2023年及以后實(shí)現(xiàn)當(dāng)期略有結(jié)余。

二、明確各級(jí)政府責(zé)任

省政府承擔(dān)全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行和確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)制定全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，組織實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支工作，對(duì)各市（含定州、辛集市，下同）政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面、基金征繳、財(cái)政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)管等方面工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。承擔(dān)省本級(jí)基金收支缺口財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任，對(duì)財(cái)政困難的省財(cái)政直管縣給予一定財(cái)政補(bǔ)助。

各市政府對(duì)本市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理和基金安全平穩(wěn)運(yùn)行負(fù)屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)組織本市貫徹落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，組織實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，做好市本級(jí)政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面、基金征繳、財(cái)政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)管等方面工作，并對(duì)各縣（市、區(qū)）上述工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。承擔(dān)市本級(jí)基金收支缺口財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任，對(duì)財(cái)政困難的非省財(cái)政直管縣（市、區(qū)）給予一定財(cái)政補(bǔ)助。

各縣（市、區(qū)）政府對(duì)本地企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支貫徹落實(shí)工作，具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行、參保擴(kuò)面、基金征繳、財(cái)政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)管等方面工作，對(duì)本縣（市、區(qū)）基金收支缺口承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任。

三、統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

（一）統(tǒng)一參保范圍。用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員(以下簡(jiǎn)稱靈活就業(yè)人員)可以參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）統(tǒng)一繳費(fèi)比例。統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)的繳費(fèi)比例，單位繳費(fèi)比例16%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例8%。靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例20%。

（三）統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)。自2020年1月1日起，統(tǒng)一按照職工上年度月平均工資作為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和核定單位繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資60%的，按60%計(jì)算當(dāng)年個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)，高于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資300%的，按300%計(jì)算當(dāng)年個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)。靈活就業(yè)人員可以在上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的60%至300%之間，自主選擇申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)。

（四）統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)過(guò)渡辦法。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。按照全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)參數(shù)，統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家和省制定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)過(guò)渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接?；攫B(yǎng)老金計(jì)發(fā)過(guò)渡辦法按照國(guó)家要求另行發(fā)文確定。

四、統(tǒng)一基金收支管理

全省基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一集中管理，“收支兩條線”全額繳撥，統(tǒng)收統(tǒng)支。

（一）基金省級(jí)統(tǒng)收?；鹗〖?jí)統(tǒng)收是指全省各項(xiàng)基金收入按期全額歸集至省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政專戶）?；鹗杖腠?xiàng)目包括：稅務(wù)部門(mén)征收的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助、中央調(diào)劑金、利息收入、委托投資收益、轉(zhuǎn)移收入以及其他收入。

各級(jí)稅務(wù)部門(mén)征收的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，省財(cái)政部門(mén)在省級(jí)財(cái)政專戶下開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入待劃轉(zhuǎn)子賬戶，按旬將省級(jí)國(guó)庫(kù)收到的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入轉(zhuǎn)入待劃轉(zhuǎn)子賬戶，再根據(jù)省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照地區(qū)和項(xiàng)目確定的金額劃入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的基金收入通過(guò)收入戶逐級(jí)歸集到省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶，按月繳入省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶，繳入時(shí)需按地區(qū)和項(xiàng)目細(xì)分繳入金額。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶產(chǎn)生的利息收入逐級(jí)歸集到省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，按季度繳入省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。

中央財(cái)政補(bǔ)助收入和中央調(diào)劑金收入由省財(cái)政部門(mén)直接撥入省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。省、市、縣財(cái)政安排的補(bǔ)助資金繳入省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，在基金出現(xiàn)支付風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后劃入省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

2019年末暫存各地的省級(jí)統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余限期歸集到省。各市、縣收入戶、支出戶活期存款余額，匯繳到本級(jí)財(cái)政專戶后，在2020年3月底前全部上解至省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。2019年12月31日前已與金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議以及通過(guò)轉(zhuǎn)存定期或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等方式儲(chǔ)存結(jié)余基金的地區(qū)，協(xié)議期滿后要按已簽訂協(xié)議約定及時(shí)收回本息，繳入本級(jí)財(cái)政專戶后全額上解至省級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶。2020年1月1日后與金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議以及通過(guò)轉(zhuǎn)存定期或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等方式儲(chǔ)存結(jié)余基金全部解存，于2020年3月底前上解至省級(jí)財(cái)政專戶。各市、縣在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶下開(kāi)設(shè)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶，在定期存款全部到期并上解后撤銷。

（二）基金省級(jí)統(tǒng)支?；鹗〖?jí)統(tǒng)支是指省人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核定全省基金支出用款計(jì)劃，省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一安排資金撥付，做好基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作?；鹬С鲰?xiàng)目包括：人力資源社會(huì)保障部門(mén)按月核定的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支出、轉(zhuǎn)移支出以及其他項(xiàng)目支出。

自本通知發(fā)布次月起，統(tǒng)一全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放期間，每月15日—20日發(fā)放本月養(yǎng)老金。每月5日前，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定本月企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出用款計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)至省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總各市上報(bào)的用款計(jì)劃，向省財(cái)政部門(mén)提出用款計(jì)劃申請(qǐng)。每月10日前，省財(cái)政部門(mén)根據(jù)省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，參考本月用款計(jì)劃、支出戶余額等情況進(jìn)行審核，并將所需資金由省級(jí)財(cái)政專戶撥付到省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，再由省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶撥付到各市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。各市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要確保在15日前將資金撥付到各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶。年末省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將省級(jí)支出戶余額退回省級(jí)財(cái)政專戶。每月25日前，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將本月實(shí)付匯總信息逐級(jí)上報(bào)省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、省財(cái)政部門(mén)據(jù)此記賬，核算基金支出。

（三）收支對(duì)賬。稅務(wù)部門(mén)、人民銀行、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)要按月對(duì)賬，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。稅務(wù)部門(mén)要與人民銀行核對(duì)入庫(kù)數(shù)額與繳款明細(xì)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與稅務(wù)部門(mén)核對(duì)繳款明細(xì)與核定征繳信息；財(cái)政部門(mén)要與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)基金收支信息?；鹗杖胍岳U入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金子賬戶時(shí)點(diǎn)記賬，基金發(fā)放的各項(xiàng)待遇支出以支出戶具體撥付待遇支出時(shí)點(diǎn)記賬。

五、統(tǒng)一基金預(yù)算管理

進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、約束性，通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)基金收支平衡。進(jìn)一步強(qiáng)化基金預(yù)算績(jī)效考核，提高年初預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，將預(yù)算績(jī)效考核列入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合考核指標(biāo)體系重要考核項(xiàng)目。

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算實(shí)行省級(jí)管理，由省按照收支平衡的原則統(tǒng)一編制。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合理確定本級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支情況，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)審核后,逐級(jí)匯總上報(bào)至省。經(jīng)省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，形成企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支安排情況報(bào)告，由各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)政府審批后逐級(jí)匯總上報(bào)至省。其中征繳收入情況由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門(mén)確定；基金支出情況要根據(jù)退休人數(shù)、待遇調(diào)整要求等情況測(cè)算確定；地方財(cái)政補(bǔ)助情況要按照本通知規(guī)定的缺口分擔(dān)機(jī)制確定，并列入當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算。

省經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總各級(jí)收支情況，編制全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，其中收入預(yù)算草案會(huì)同稅務(wù)部門(mén)編制。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)審核后，報(bào)省政府審批，并按規(guī)定程序報(bào)省人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。經(jīng)省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算由省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)批復(fù)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和征收機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支預(yù)算管理辦法由省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門(mén)另行制定。

六、統(tǒng)一缺口分擔(dān)機(jī)制

實(shí)行基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支后，各地當(dāng)年基金征繳收入、轉(zhuǎn)移收入、利息收入和其他收入不足以支付當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金、喪葬費(fèi)撫恤金、轉(zhuǎn)移支出和其他支出產(chǎn)生的收支缺口，由省級(jí)統(tǒng)籌基金與市、縣財(cái)政補(bǔ)助共同負(fù)擔(dān)。分擔(dān)比例按照各地收支缺口占編制預(yù)算時(shí)上年度各市、省財(cái)政直管縣決算的可用財(cái)力（扣除部分專項(xiàng)化一般轉(zhuǎn)移支付資金）比重分5檔確定。省財(cái)政直管縣單獨(dú)確定可用財(cái)力，對(duì)要求全市（包括省財(cái)政直管縣）統(tǒng)一核算的市，需當(dāng)?shù)刎?cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)的收支缺口，由市財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。

收支缺口=（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入+轉(zhuǎn)移收入+利息收入+其他收入）-（基本養(yǎng)老金支出+喪葬費(fèi)撫恤金支出+轉(zhuǎn)移支出+其他支出）。

各省財(cái)政直管縣可用財(cái)力=一般公共預(yù)算收入+返還性收入+一般性轉(zhuǎn)移支付收入-上解上級(jí)支出-部分專項(xiàng)化一般性轉(zhuǎn)移支付收入。

各市可用財(cái)力=全市可用財(cái)力-各省財(cái)政直管縣可用財(cái)力之和。

第一檔：收支缺口占可用財(cái)力比例（以下簡(jiǎn)稱缺口占比）≤全省平均占比-0.05的，缺口由省級(jí)統(tǒng)籌基金（中央財(cái)政補(bǔ)助、中央調(diào)劑金補(bǔ)助、基金結(jié)余）負(fù)擔(dān)88%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)12%。

第二檔：全省平均占比-0.05＜缺口占比≤全省平均占比的，省級(jí)統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)90%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)10%。

第三檔：全省平均占比<缺口占比≤全省平均占比+0.05的，省級(jí)統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)92%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)8%。

第四檔：全省平均占比+0.05＜缺口占比≤全省平均占比+0.1的，省級(jí)統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)94%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)6%。

第五檔：全省平均占比+0.1＜缺口占比的，省級(jí)統(tǒng)籌基金負(fù)擔(dān)96%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)4%。

市、縣兩級(jí)財(cái)政按上述分擔(dān)辦法安排的補(bǔ)助資金列入一般公共預(yù)算，在預(yù)算年度開(kāi)始后每年9月底前，全部繳入省級(jí)財(cái)政專戶下開(kāi)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金子賬戶。各地未按要求及時(shí)足額上解的，由省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合催解，對(duì)催解后仍不上解的，報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)其進(jìn)行約談處理并通報(bào)全省，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責(zé)程序。省財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)具體情況安排一定補(bǔ)助資金撥入省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金子賬戶。各市、縣可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，用于彌補(bǔ)以后年度基金收支缺口。

年終決算后，省根據(jù)考核年度實(shí)際收支缺口、可用財(cái)力和考核結(jié)果重新審核各地財(cái)政補(bǔ)助。據(jù)實(shí)核定后的財(cái)政補(bǔ)助大于年初預(yù)算的，差額部分列入次年財(cái)政補(bǔ)助上解到??；小于年初預(yù)算的，相應(yīng)抵頂次年需安排的財(cái)政補(bǔ)助。

可用財(cái)力每年年終決算后由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一公布計(jì)算過(guò)程及結(jié)果。如需調(diào)整分擔(dān)機(jī)制，由省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后調(diào)整。

缺口分擔(dān)機(jī)制自2020年1月1日起統(tǒng)一計(jì)算實(shí)施。

七、統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)

依托河北人社一體化信息系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)辦系統(tǒng)省級(jí)集中，全面應(yīng)用社會(huì)保障卡，支持跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。建立全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，實(shí)施人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支的電子化操作和全程在線監(jiān)管。建立健全覆蓋社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算、監(jiān)督、分析全過(guò)程的管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)采取省級(jí)集中、部門(mén)協(xié)同的方式運(yùn)行，為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌管理科學(xué)化提供數(shù)據(jù)支撐和決策保障。

八、統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù)

按照綜合柜員制經(jīng)辦模式，制定全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，逐步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型經(jīng)辦管理服務(wù)模式。統(tǒng)籌服務(wù)資源，加快推進(jìn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所和信息系統(tǒng)整合，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行等市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，拓展社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)渠道。健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)事前識(shí)別預(yù)防、事中監(jiān)測(cè)處置、事后審計(jì)整改的全程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保障基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。

九、統(tǒng)一激勵(lì)約束機(jī)制

建立健全企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制，完善考核獎(jiǎng)懲辦法，將各地企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)、預(yù)算績(jī)效、參保擴(kuò)面、基金征繳、財(cái)政投入、待遇核發(fā)、經(jīng)辦服務(wù)、基金監(jiān)督等方面工作列入市、縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合考核，考核結(jié)果與省級(jí)統(tǒng)籌基金補(bǔ)助掛鉤。自2020年起，將各級(jí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況納入促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，根據(jù)上年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)增長(zhǎng)情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)征繳收入增幅超過(guò)全省平均增幅的地區(qū)，按照其超出部分金額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)支出。

每年年終決算后，由省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)對(duì)上年度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況進(jìn)行績(jī)效考核，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)考核年度缺口分擔(dān)比例進(jìn)行調(diào)整，考核第1名的市在規(guī)定的分擔(dān)比例基礎(chǔ)上省級(jí)統(tǒng)籌基金多負(fù)擔(dān)1個(gè)百分點(diǎn)，第2名0.9個(gè)百分點(diǎn)，第３名0.8個(gè)百分點(diǎn)，第4名0.7個(gè)百分點(diǎn)，第5名0.6個(gè)百分點(diǎn)。第6名（含）以后不再獎(jiǎng)勵(lì)。省人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé)績(jī)效考核辦法的制定和組織實(shí)施。

十、防范化解基金風(fēng)險(xiǎn)

健全企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管，健全內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。對(duì)違規(guī)辦理退休、違規(guī)補(bǔ)繳、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等違規(guī)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)造成基金損失的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法追回基金并相應(yīng)核減省級(jí)統(tǒng)籌基金補(bǔ)助，核減部分由同級(jí)政府負(fù)擔(dān)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展重復(fù)領(lǐng)取、死亡冒領(lǐng)、提前退休等專項(xiàng)核查工作，對(duì)以欺詐、隱瞞、偽造證明材料或其他手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，依法予以追回并追究相關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十一、強(qiáng)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)

完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大改革，是促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期組織調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，確保省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支如期啟動(dòng)、順利實(shí)施。對(duì)各地政府及有關(guān)部門(mén)執(zhí)行不到位、工作推進(jìn)不力、影響基金安全完整的，省將進(jìn)行約談通報(bào)，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

本通知自發(fā)布之日起施行，我省以前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。





 

河北省人民政府

2020年3月14日

本文鏈接：http://www.fl1002.com/policy/82427.html

本文關(guān)鍵詞： 冀政字, 河北省, 進(jìn)一步完善, 企業(yè), 職工, 基本, 養(yǎng)老保險(xiǎn), 省級(jí), 統(tǒng)籌, 制度, 通知