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上海市財政局關于2020年深入貫徹實施企業(yè)會計準則若干事項的通知
滬財會〔2020〕16號
各區(qū)財政局：
根據(jù)《財政部關于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》(財會〔2019〕17號)文件精神，2020年各單位要發(fā)揮經(jīng)常性聯(lián)系機制的作用，在做好政策宣傳、培訓交流和監(jiān)督管理的基礎上，積極深入實地，聚焦重點，加強政策指導，開展案例收集工作，進一步做好本市企業(yè)會計準則實施工作。為此，現(xiàn)將相關事項明確如下：
一、深刻領會，準確把握新準則實施安排
財政部自2017年起先后修訂印發(fā)了《企業(yè)會計準則第22號-金融工具確認和計量》(財會〔2017〕7號)等新金融工具準則、《企業(yè)會計準則第14號-收入》(財會〔2017〕22號)和《企業(yè)會計準則第21號-租賃》(財會〔2018〕35號)等準則，要求一般上市公司自2020年1月1日起實施新收入準則；執(zhí)行企業(yè)會計準則的非上市企業(yè)自2021年1月1日起實施新金融工具準則、新收入準則和新租賃準則(具體實施安排詳見附件1)。同時，鼓勵企業(yè)提前執(zhí)行。各單位要認真學習新準則及相關規(guī)定，準確把握實施安排，加強組織領導，采取切實措施，摸底2020年和2021年分別實施相關準則的企業(yè)名單，加強針對性指導，推動本市企業(yè)會計準則順利實施。
二、聚焦重點，深入調研企業(yè)會計準則實施情況
為進一步提升企業(yè)會計準則的執(zhí)行力和實施效果，各單位要以更加認真、專業(yè)、負責的態(tài)度做好會計管理工作，建立健全企業(yè)會計問題應急處理機制，積極反饋相關意見和建議。一是及時回應會計人員重點關切的問題。新冠肺炎疫情對上市公司和大中型企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營、公允價值計量、預期信用損失、資產(chǎn)減值和收入等產(chǎn)生了影響，需要會計人員結合準則規(guī)定，研判行業(yè)走勢，進行會計核算。針對上述新情況和新問題，各單位要及時回應會計人員重點關切的問題，加強業(yè)務指導，幫助企業(yè)做好準則實施工作。二是深入企業(yè)開展實地調研。各單位要結合財政部近年來發(fā)布和修訂的企業(yè)會計準則范圍和內容，繼續(xù)發(fā)揮與上市公司和大中型企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系機制，開展實地調研，重點了解和掌握上海服務、上海制造、上海購物和上海文化四大品牌行業(yè)執(zhí)行新收入準則和新金融工具準則等過程中出現(xiàn)的熱點難點問題。各單位應至少選擇兩家單位作為重點調研對象，并于2020年6月12日前向市局會計處報送調研單位信息(報送內容詳見附件2)。三是組織開展案例收集工作。各單位可通過市區(qū)聯(lián)合、區(qū)區(qū)合作等方式組織相關力量，關注疫情對企業(yè)的影響，歸納會計人員重點關切的問題，提煉和總結企業(yè)在新準則執(zhí)行過程中的重點難點問題，認真收集整理《企業(yè)會計準則執(zhí)行情況案例報告》(格式見附件3)，并于2020年10月30日前向市局會計處報送至少一篇案例報告。
三、提前籌劃，指導大中型企業(yè)做好新準則實施準備
為做好2021年本市大中型企業(yè)全面貫徹實施新收入準則和新金融工具準則等，各單位要積極行動，提前籌劃，多措并舉，督促企業(yè)落實主體責任，引導企業(yè)扎實做好新準則實施的各項準備工作。一是指導企業(yè)有序開展準備工作。各單位要深入基層，指導企業(yè)開展新舊準則轉換工作量評估、制定轉換方案、調整內部管理流程和制度、升級改造管理信息系統(tǒng)等，做好貫徹實施新準則的準備工作。同時，加強上下聯(lián)動和左右互動，爭取多方支持，幫助企業(yè)解決新準則實施準備工作中遇到的具體問題，確保所屬企業(yè)2021年順利實施新準則。二是擴大宣傳培訓力度。各單位要提升服務意識，切實采取措施，廣泛宣傳企業(yè)的主體責任和規(guī)范實施企業(yè)會計準則的重要意義，宣講新準則的實施要求和主要變化，指導督促會計人員掌握新準則，引導企業(yè)重視和支持新準則貫徹實施工作。年內，市局將結合財政部培訓內容和要求，適時舉辦全市范圍或分行業(yè)的新準則宣傳培訓工作，推動新準則平穩(wěn)有序實施。三是開展案例交流活動。案例交流是總結經(jīng)驗和宣傳培訓的重要手段。案例來源于企業(yè)會計實務工作中的重點和難點問題，通過交流，能有效調動各單位參與對會計準則制度研究學習的積極性。市局擬于2020年第四季度組織召開案例交流系列活動；各單位要參照市局做法，選擇典型案例，適時開展交流活動，為大中型企業(yè)2021年全面執(zhí)行新準則發(fā)揮引領作用。
以上各項工作完成情況將納入市局會計處對各區(qū)2020年度會計管理工作考核范圍。
特此通知。
聯(lián)系人：林菊紅 聯(lián)系電話：54679568－17042
傳真：54906054 電子郵箱：kjczw2019@163.com
附件：
1.新企業(yè)會計準 則實施安排一覽表
2.上市公司和大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準 則情況跟蹤調研單位信息表
3.《企業(yè)會計準 則執(zhí)行情況案例報告》參考格式
上海市財政局
2020年3月13日
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