冀財會〔2020〕15號《河北省財政廳關于在中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施會計行業(yè)有關行政許可事項告知承諾改革試點的通知》

河北省財政廳關于在中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)實施會計行業(yè)有關行政許可事項告知承諾改革試點的通知








冀財會〔2020〕15號

各市（含定州、辛集市）財政局，雄安新區(qū)改發(fā)局，各會計師事務所：

按照黨中央、國務院和省委、省政府“放管服”改革工作部署，根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）、河北省政府印發(fā)《河北省人民政府印發(fā)關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》（冀政發(fā)〔2019〕5號）有關要求，在中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機場片區(qū)等四個片區(qū)，實施會計行業(yè)有關行政許可事項告知承諾改革試點。現(xiàn)將具體事項通知如下：

一、實施內(nèi)容

實施會計行業(yè)有關行政許可事項告知承諾改革試點，是指申請機構提出會計師事務所分支機構設立或代理記賬資格申請，可以自愿選擇以告知承諾方式取得相應行政許可。行政審批部門一次性告知審批條件和所需材料，申請機構以書面形式承諾符合審批條件并提交材料的，行政審批部門經(jīng)形式審查后，當場作出審批決定的行政許可審批方式。

二、管理職責

省財政廳負責實施各片區(qū)內(nèi)會計師事務所分支機構設立告知承諾審批、后續(xù)核查監(jiān)督工作。

各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）行政審批部門負責實施所轄區(qū)域內(nèi)中介機構從事代理記賬業(yè)務告知承諾審批，業(yè)務監(jiān)管部門負責后續(xù)核查監(jiān)督工作。

三、辦理程序

（一）告知。對實行告知承諾管理的會計行業(yè)行政許可事項，行政審批部門應當將具體告知書、告知承諾書（示范文本）在本級政府網(wǎng)站上公開。省財政廳在河北財政信息網(wǎng)上公布《河北省財政廳關于會計師事務所分支機構設立審批告知書》（附件1）、《會計師事務所分支機構設立審批告知承諾書（示范文本）》（附件2），各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）行政審批部門在當?shù)毓俜骄W(wǎng)站上公布《____關于中介機構從事代理記賬業(yè)務審批告知書》（附件3）、《中介機構從事代理記賬業(yè)務審批告知承諾書（示范文本）》（附件4）。

（二）承諾。申請機構可以通過登錄相關網(wǎng)上審批系統(tǒng)（申請會計師事務所分支機構設立審批，登錄財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)；申請從事代理記賬業(yè)務審批，登錄全國代理記賬機構管理系統(tǒng)），提交加蓋機構公章并簽名的書面告知承諾書以及符合要求的相關申請材料。告知承諾書和相關申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政審批部門應當一次性告知申請機構需要補正的全部內(nèi)容。

（三）公開。告知承諾書由行政審批部門和申請機構各自留檔保存，申請機構提交的告知承諾書，行政審批部門應當以適當方式向社會公開，并鼓勵申請機構主動公開承諾內(nèi)容。

（四）受理、決定。申請機構提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政審批部門應當當場作出審批決定，并自審批決定之日起7個工作日內(nèi)，向申請機構頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書。

四、事中事后監(jiān)管

（一）強化證后核查。對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會計師事務所分支機構、代理記賬機構，要規(guī)范和加強監(jiān)督檢查，各級業(yè)務監(jiān)管部門要及時獲取本級行政審批部門推送的準予執(zhí)業(yè)許可信息，按照管理權限，自行政審批部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書后的2個月內(nèi)，對申請機構承諾內(nèi)容是否屬實進行全覆蓋核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾的或申請機構不持續(xù)符合承諾條件開展經(jīng)營的，依法進行處理。

（二）實施重點監(jiān)管。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，各級財政部門根據(jù)會計師事務所、代理記賬機構受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管。要強化社會監(jiān)督，依法及時處理投訴舉報，引導社會力量參與市場秩序治理。

（三）加強信用監(jiān)管。依法查處違規(guī)經(jīng)營行為，向社會公布會計師事務所、代理記賬機構信用狀況和受到監(jiān)管部門處罰情況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒，對作出虛假承諾或承諾內(nèi)容嚴重不實的，記入其信用檔案。

五、相關工作要求

（一）加強領導。各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）財政部門和行政審批部門要高度重視、抓好落實，加強部門協(xié)作，強化信息共享，深入業(yè)務研討，分享經(jīng)驗做法，推動提升政務服務水平，提高服務效率，確保告知承諾改革試點工作在自由貿(mào)易試驗區(qū)順利開展。

（二）加強宣傳。加大對“證照分離”改革試點工作的政策宣傳力度，通過政策解讀和媒體宣傳，向社會公布告知承諾改革的核心內(nèi)容，讓會計師事務所、代理記賬機構切實感受到“證照分離”、優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利。

（三）加強監(jiān)管。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強審批與監(jiān)管的銜接，各片區(qū)及所屬縣（市、區(qū)）財政部門要和行政審批部門加強溝通配合，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對嚴重違法經(jīng)營的會計師事務所、代理記賬機構及相關責任人員，要依法進行處理。





附件：【點擊下載】

1.河北省財政廳關于會計師事務所分支機構設立審批告知書

2.會計師事務所分支機構設立審批告知承諾書（示范文本）

3.____關于中介機構從事代理記賬業(yè)務審批告知書

4.中介機構從事代理記賬業(yè)務審批告知承諾書（示范文本）





 

河北省財政廳

2020年4月21日

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