云政發(fā)〔2020〕10號(hào)《云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作文件的通知》
云南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作文件的通知
云政發(fā)〔2020〕10號(hào)
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際,提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視利用外資工作
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神,繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,做好招商、安商、穩(wěn)商工作,增強(qiáng)外商長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心;落實(shí)好外商投資法,積極幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難,促增量、穩(wěn)存量并舉,抓好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地,采取有力措施切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要指示精神,堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,多措并舉穩(wěn)外資,進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,使更多領(lǐng)域的外商投資能夠享受稅收等有關(guān)優(yōu)惠政策。各地、有關(guān)部門要全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)穩(wěn)外資重要決策部署,深入落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施的意見》(云政發(fā)〔2020〕4號(hào)),不折不扣貫徹落實(shí)好國(guó)家和我省近期出臺(tái)的減稅減費(fèi)、助企紓困政策,積極主動(dòng)服務(wù),推動(dòng)外資企業(yè)盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn),加大招商引資力度,多措并舉穩(wěn)外資,堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
二、著力穩(wěn)住外資存量和產(chǎn)能
及時(shí)了解我省外資企業(yè)受疫情影響情況、面臨的緊迫問題和政策訴求,主動(dòng)幫助外資企業(yè)解決實(shí)際困難。支持外資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),協(xié)調(diào)幫助企業(yè)做好防護(hù)用品準(zhǔn)備、原材料和零部件供應(yīng)、員工返崗等工作,制定出臺(tái)有關(guān)支持政策要對(duì)外資企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待。密切關(guān)注我省外資企業(yè)受此次新冠肺炎疫情沖擊,外商考慮延緩?fù)顿Y、重新進(jìn)行全球布局、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等變化趨勢(shì),采取更大力度、更有針對(duì)性舉措,千方百計(jì)穩(wěn)住核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效對(duì)沖疫情影響,增強(qiáng)外資企業(yè)長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)信心。
三、抓好重大外資項(xiàng)目落地
強(qiáng)化措施穩(wěn)定外來投資,把外資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入各項(xiàng)開放政策落到實(shí)處,保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入已經(jīng)開放的領(lǐng)域,同時(shí)要繼續(xù)擴(kuò)大有關(guān)領(lǐng)域開放,發(fā)揮好中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺(tái)作用,吸引更多外資項(xiàng)目落地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用,用足、用好全省外資獎(jiǎng)勵(lì)資金,發(fā)揮好財(cái)政資金杠桿作用,支持外資項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。建立重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作專班制度,全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目落地、資金到位。
四、創(chuàng)新招商引資方式
嚴(yán)格落實(shí)“一把手”帶頭招商,切實(shí)使用好招商引資保障資金,深入開展東部沿海等重點(diǎn)區(qū)域招商引資工作,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。疫情期間,要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,整合各類招商資源,組織遠(yuǎn)程洽談、在線招商、在線簽約等活動(dòng),確保疫情期間招商工作不停頓。要加強(qiáng)投資環(huán)境和合作項(xiàng)目宣傳推介,積極與外商開展前期對(duì)接,吸引一批帶動(dòng)力強(qiáng)、示范效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,為外資提供重要支撐。要利用友好城市、商協(xié)會(huì)等渠道,加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的地區(qū)間交流合作,多渠道靈活有效利用外資。
五、大力改善營(yíng)商環(huán)境
貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》,深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),創(chuàng)新方式進(jìn)行宣傳貫徹,深入外資企業(yè)開展政策解讀,加強(qiáng)外商投資法治服務(wù)和司法保障,激發(fā)市場(chǎng)活力,提振外商投資信心,著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,包容審慎監(jiān)管,依法保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益,為外資企業(yè)提供規(guī)范、便利、高效的服務(wù),切實(shí)履行向外國(guó)投資者和企業(yè)依法作出的承諾以及依法訂立的各類合同;完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制,依法保護(hù)外國(guó)投資者、外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán);保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)。
六、落實(shí)主體責(zé)任
各地人民政府要切實(shí)履行疫情防控和穩(wěn)外資主體責(zé)任,把黨中央關(guān)于穩(wěn)外資的各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地,做好穩(wěn)外資各項(xiàng)工作,穩(wěn)定外資規(guī)模,優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),采取有力有效措施推動(dòng)利用外資高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。各級(jí)發(fā)展改革、商務(wù)、投資促進(jìn)等部門,要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查,主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門溝通協(xié)調(diào),及時(shí)解決利用外資工作中遇到的困難和問題,主動(dòng)服務(wù)疫情防控和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
各地、有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府穩(wěn)外資決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地本部門實(shí)際,細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處;要切實(shí)增強(qiáng)利用外資工作的緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,主動(dòng)采取超常規(guī)措施,在有效應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí),全力做好穩(wěn)外資各項(xiàng)工作,為堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)2020年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。
附件:國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見
云南省人民政府
2020年3月23日
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