滬人社法〔2020〕167號 關于印發(fā)《上海市人力資源和社會保障局2020優(yōu)化營商環(huán)境舉措11條》的通知

關于印發(fā)《上海市人力資源和社會保障局2020優(yōu)化營商環(huán)境舉措11條》的通知








滬人社法〔2020〕167號

局機關各處室、局屬各單位，各區(qū)人力資源和社會保障局：

為進一步優(yōu)化本市營商環(huán)境，助力復工復產(chǎn)，加強招才引智，深化便民便企，現(xiàn)將《上海市人力資源和社會保障局2020優(yōu)化營商環(huán)境舉措11條》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施，確保各項工作落實到位。





 

上海市人力資源和社會保障局

2020年4月30日



 

上海市人力資源和社會保障局2020優(yōu)化營商環(huán)境舉措11條

為深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，全面落實國家和本市的相關決策部署，根據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設實施方案》，結合本市人力資源社會保障工作實際，現(xiàn)提出2020優(yōu)化營商環(huán)境舉措如下。

一、穩(wěn)就業(yè)降負擔，助力復工復產(chǎn)

1．強力保障企業(yè)用工。圍繞企業(yè)復工復產(chǎn)和高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)需要，搭建“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”上海分會場，開展“職等你來 樂業(yè)上海”公益網(wǎng)絡招聘行動。依托本市農民工返崗復工“點對點”服務協(xié)作機制，積極推進與勞務輸出地的合作對接，全力做好農民工復工保障。暢通長三角三省一市就業(yè)管理部門勞務用工對接合作信息渠道，促進長三角地區(qū)就業(yè)招工協(xié)同推進。推動就業(yè)政策落地惠企，實現(xiàn)在線“菜單式呈現(xiàn)、點單式選擇、一站式辦理”。

2．深化構建和諧勞動關系。引導企業(yè)規(guī)范用工行為，維護職工合法權益，繼續(xù)開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮企業(yè)內部勞動關系協(xié)調機制作用，主動推進企業(yè)與勞動者雙方協(xié)商。打造勞動人事爭議互聯(lián)網(wǎng)+調解平臺，通過線上打造統(tǒng)一勞動人事爭議調解辦案平臺，線下構建實體化調解網(wǎng)絡，高效做好勞動人事爭議調解工作。

3．切實降低企業(yè)社保負擔。一是減免單位社保。2020年2月至6月，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保單位繳費；2月至4月，減半征收大型企業(yè)三項社保單位繳費。二是降低社保費率。從2020年5月1日至2021年4月30日，本市失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費費率，單位0.5%，個人0.5%；本市一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險基準費率，繼續(xù)在國家規(guī)定的行業(yè)基準費率基礎上下調20%。三是調整社保繳費年度。2020年起，本市職工社會保險繳費年度起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日；2019年本市職工社會保險繳費年度順延至2020年6月30日。

4．加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度。2020年，繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。其中，對于中小微企業(yè)，將裁員率條件放寬至不高于上年度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制目標；對于2019年底參加失業(yè)保險職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過20%。

二、夯實基礎樹品牌，加強招才引智

5．積極打造“海外人才集聚工程2.0”。進一步加大集聚海外高層次留學人才力度，著力提升“留·在上海”引才品牌影響力。完善留學人員創(chuàng)業(yè)支持體系，加大留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，鼓勵國際青年人才來滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善留學回國人員申辦本市戶口審批流程，切實提升留學人員落戶業(yè)務便捷度和滿意度。加大推廣海外人才居住證，提升海外人才在滬居住生活便利度。

6．不斷創(chuàng)新人才評價機制。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥三大核心產(chǎn)業(yè)，加快推進職稱分類評價改革。完善海外高層次留學人才專業(yè)技術職稱評審“直通車”，對本市企事業(yè)單位引進的海外高層次留學人才，按規(guī)定可比照國內同類人員直接申報副高級專業(yè)技術職稱評審。優(yōu)化民營企業(yè)人才發(fā)展的軟環(huán)境，進一步建立健全保障民營企業(yè)專業(yè)技術人才參加職稱評審的體制和機制，充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，大力支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新。

7．加快發(fā)展人力資源服務業(yè)。進一步推動人力資源服務業(yè)向更高質量發(fā)展，引導和鼓勵人力資源服務機構為本市集聚人才，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更加有力的人力資源服務保障。拓展中國上海人力資源服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，發(fā)揮人力資源服務機構的專業(yè)作用，打造具有鮮明創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚平臺。

三、來“一窗”進“一網(wǎng)”，深化便民便企

8．有力推進審批事項“一窗通辦”。在上海人才大廈設立上海市人力資源和社會保障局行政審批事項受理大廳，所有8項市級受理審批事項“進一門”，提升窗口服務能級，推進審批事項“一窗辦理，一窗辦成”。

9．高效辦成“退休一件事”。以企業(yè)和群眾高效辦成“退休一件事”為目標，全面推進業(yè)務流程革命性再造，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，整合參保人員基本養(yǎng)老金申領、基本醫(yī)療保險退休待遇核定、年老一次性計劃生育獎勵費申領、住房公積金提取和退休住院保障計劃參保等事項，年內實現(xiàn)“一件事，一次辦”。

10．探索創(chuàng)新業(yè)務經(jīng)辦模式。企業(yè)社保辦理試行“容缺辦理”“承諾告知”服務模式，對符合條件的事項，辦事過程中發(fā)現(xiàn)材料欠缺的，可事后以郵寄、快遞等方式補全材料；提交材料不齊全，但以書面承諾替代材料的，經(jīng)辦窗口先受理，事后通過后臺數(shù)據(jù)比對等方式進行核驗。

11．加強應用電子營業(yè)執(zhí)照。在企業(yè)使用電子營業(yè)執(zhí)照作為電子身份證件，電子印章作為電子簽名工具，全流程辦結員工就業(yè)參保業(yè)務的基礎上，不斷擴大企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在人社業(yè)務領域的應用。

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本文關鍵詞： 滬人社法, 上海市人力資源和社會保障局, 2020, 優(yōu)化, 營商環(huán)境, 舉措, 通知