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天津市人民代表大會常務委員會關于推進實施國土空間發(fā)展戰(zhàn)略的決定
(2020年1月3日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)
天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議聽取和審議了市人民政府關于天津市國土空間發(fā)展戰(zhàn)略編制工作情況的報告，作如下決定。
一、推進實施國土空間發(fā)展戰(zhàn)略，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局在天津的實施，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，堅持一切從實際出發(fā)，按照高質量發(fā)展要求，做好國土空間規(guī)劃頂層設計，推進區(qū)域協(xié)同、全域統(tǒng)籌、空間重構、產業(yè)重塑、樞紐重組、生態(tài)重現(xiàn)、人文重興，把天津建設成為全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。
二、本市應當深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”建設，促進京津冀城市群發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展。強化協(xié)調聯(lián)動，推進深度融合，著力推動交通、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)等重點領域協(xié)同發(fā)展，更好發(fā)揮區(qū)域服務與輻射帶動作用。
三、本市應當堅持全域統(tǒng)籌，繪制國土空間開發(fā)保護一張圖。以資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎，科學有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，科學劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，強化底線約束，提升國土空間開發(fā)保護質量與效率。
四、本市應當堅持內涵式、集約型、綠色化的高質量發(fā)展，按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局要求，優(yōu)化功能布局，改善人居環(huán)境，構建“一市雙城多節(jié)點”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，推動均衡、協(xié)同、融合發(fā)展。
五、本市應當堅持以供給側結構性改革為主線，深化市場化改革，擴大高水平開放，扭住實體經濟不放，推動布局優(yōu)化和產業(yè)重塑，培育壯大新動能，大力發(fā)展新經濟，促進現(xiàn)代都市型農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
六、本市應當按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求，加強交通規(guī)劃和建設。提升海港航運中心功能，努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口。強化機場區(qū)域航空樞紐功能，建設國際航空物流中心。
七、本市應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，促進人與自然和諧共生。構建“三區(qū)兩帶中屏障”的生態(tài)格局，保護修復濕地自然保護區(qū)，建設雙城間綠色生態(tài)屏障，提升自然海岸線生態(tài)功能，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
八、本市應當堅持以人為本，聚焦人民群眾需求，塑造城市特色風貌，加強歷史文化風貌保護，促進產城融合與職住平衡，提升城市品質與活力，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
九、本市各級人民政府應當認真做好國土空間發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施。
十、本決定施行前本市公布的其他法規(guī)與本決定規(guī)定不一致的，以本決定的規(guī)定為準。
十一、本決定自公布之日起施行。
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